Сегодня: 2019-12-15    Если о событии не сообщают Крестьянские ведомости — значит, события не было         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         "Все новости, за исключением цены на хлеб, бессмысленны и неуместны".           Агробизнес начинается с Крестьянских ведомостей         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         Читают многих, цитируют Крестьянские ведомости         Если в вашем доме Крестьянские ведомости - значит, у вас все дома!         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.

Комментарий. Диверсификация агропроизводства решит задачу продовольственной безопасности страны.

В Совете Федерации прошли парламентские слушания по обеспечению продовольственной безопасности. Обсуждались, в частности, реализация программы импортозамещения в сельском хозяйстве, развитие малых форм хозяйствования, способы борьбы с некачественной и фальсифицированной продукцией. Заместитель директора Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Ольга БАШМАЧНИКОВА выступила с докладом «Диверсификация аграрного производства — решение задачи продовольственной и национальной безопасности страны».         

В целях обеспечения продовольственной безопасности ставится задача по наращиванию объемов производства сельхозпродукции внутри страны.

И в этом смысле, если мы хотим получить долгосрочный устойчивый рост, необходимо вовлечь в работу все субъекты предпринимательства, использовать все имеющиеся резервы. Пока мы в этом мало преуспели. За 10 лет бюджетные расходы на АПК выросли в разы, но это не привело к сопоставимому росту объемов производства. Колоссальные финансовые вливания в молочное животноводство так и не вывели его из стагнации, не остановили падение поголовья коров.

В ситуации дефицита бюджета особую роль играет правильность выбранных государственных приоритетов. На одной чаше весов — прежде всего крупные и средние СХО, агрохолдинги, мегафермы. На другой — КФХ, ЛПХ, микропредприятия и кооперативы.  И если первые являются безусловным приоритетом и имеют все условия для развития – земля, кредиты, господдержка, рынки сбыта, то вторые вынуждены бороться, и чаще всего безуспешно, за те же ресурсы и развиваться во многом не благодаря, а вопреки.

Нельзя не признать, что крупный агробизнес решает ряд значимых задач — насыщение продовольственного рынка в крупных городах и мегаполисах, обеспечение объемов экспорта. Однако, он имеет и серьезные минусы: разрушается экономическая модель хозяйствования на сельских территориях, что приводит к обезлюдиванию местности; завышается стоимость масштабных инвестиций, как следствие — высокая закредитованность отрасли; понижается качество продукции; разрушается экологический баланс в сельской местности.

Что касается малого предпринимательства, то оно обеспечивает: вовлечение в бизнес местного сельского населения и сохранение сельской популяции; высокое качество продукции; экологическую безопасность самого производства и местности обитания; низкозатратность инвестиций. 

Запуск массового сельхозпроизводства, в котором было бы задействовано значительное количество сельских жителей, сможет решить сразу несколько задач. Во-первых — продовольственную – объем продукции с малого сектора при имеющихся темпах роста увеличился бы в разы. И сегодня это уже половина. Во-вторых – задачу национальной безопасности – расселение людей на сельской территории и их занятость. В-третьих, диверсификация производственных рисков.  

О потенциале фермерского сектора свидетельствуют темпы роста и занимаемая доля в общем пироге. По некоторым направлениям она существенна. По данным Росстата за 9 месяцев 2016 года доля КФХ в производстве культур составляет: зерновые и зернобобовые – 28%, подсолнечник – 29, картофель – 7, овощи – 13, сахарная свекла -14%.

На 1 октября 2016 года по сравнению с предыдущим периодом КФХ показали прирост объемов практически по всем направлениям (даже по свиноводству) по сравнению с тем же периодом 2015 года: +2% скота и птицы на убой, +3% валовой надой молока, +13% яиц, +3% поголовье КРС, +4% коров, +1% свиней, +10% птицы. Подобная динамика подтверждается десятилетиями. 

Увеличиваются посевные площади, среднегодовой прирост пашни у КФХ – 854 тыс. га. 

За период с 2005-2015 гг. поголовье коров в КФХ увеличилось в 2,7 раза, а производство молока – в 2 раза. Та же тенденция сохранилась и за 9 месяцев текущего года. Поголовье коз и овец выросло в 2 раза. 

Очевидно, фермерский уклад наращивает производство, демонстрирует высокие темпы роста. Но его массового развития не наблюдается. В последние годы мы имеем отрицательную динамику по численности КФХ. По данным ВСХП 2016 года, количество КФХ сократилось до 174,8 тыс.

Закономерный вопрос: что сдерживает развитие фермерского уклада? Для того, чтобы вовлечь людей в малое семейное производство на селе, нужно объединить мотивацию сельского образа жизни с наличием социальной инфраструктуры, а также убрать барьеры на входе в отрасль малым бизнес-форматом благодаря простому администрированию и доступности ресурсов. Увеличение количества субъектов МФХ должно сопровождаться стимулированием создания кооперативной, логистической и перерабатывающей инфраструктуры.

Сегодня государственный приоритет должен быть, как минимум, дополнен развитием субъектов малого предпринимательства на селе. В этом мы можем опираться на зарубежный опыт.

Именно семейная ферма лежит в основе мирового АПК. В Польше – это записано в Конституции. В Америке, по данным Джонатана Гресела, полномочного министра, советника по вопросам сельского хозяйства посольства США в России, семейные фермы производят 85% всей сельхозпродукции страны. А это не маленькая европейская страна.

Если мы говорим о ресурсах, то в первую очередь речь идет о доступе малого сектора АПК к земле, господдержке, кредитам.

Обеспечить доступ малого сектора к земле

Мы убеждены, фермерам, в том числе начинающим, необходимо выделять землю в аренду, переводить ее из аренды в собственность, а также расширять участок без торгов и без условия «наличие 1 заявления».

Действующее законодательство — 171-ФЗ (О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ, принятое 23 июня 2014) порождает сразу несколько проблем: невозможность получить землю начинающим фермерам; невозможность расширить свои земельные наделы субъектам малого предпринимательства уже ведущим сельхозпроизводство.

Считаем, что земельные участки, в том числе полученные в ходе процедуры изъятия неиспользуемых земель сельхозназначения, должны в приоритетном порядке предоставляться крестьянским (фермерским) хозяйствам в аренду или в безвозмездное срочное пользование на 5 лет с правом последующего выкупа.

С другой стороны, необходимо законодательно установить предельные площади земельных участков у одного собственника и ввести прогрессивный налог на землю. Это остановит рост латифундий.

В этой связи также важно со стороны государства стимулировать крупные предприятия, агрохолдинги передавать этап первичного сельскохозяйственного производства семейным фермам на взаимовыгодных условиях. Это мировая практика.

Также в самое короткое время важно решить вопрос со строительством жилья на землях сельхозназначения.

Усилить господдержку МФХ

Мы должны серьезно говорить о значительном расширении масштабов действующих программ поддержки МФХ — начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, развития сельскохозяйственной потребительской кооперации. На этот счет есть серьезные опасения.

Объединение поддержки МФХ в единую субсидию не позволит дать из центра серьезный импульс на развитие малых семейных бизнесов и кооперации. Речь должна идти об увеличении господдержки по данным направлениям в разы и выделение ее отдельной строкой в государственной программе.

Важно обеспечить реальное доведение до КФХ погектарной поддержки даже при новом принципе ее распределения, а само направление значительно докапитализировать.

Обеспечить доступ субъектов МФХ к кредитованию

Национальный приоритетный проект развития АПК решал задачу доступности финансовых ресурсов для малых форм, в том числе через систему кредитных кооперативов – доля кредитов малого сектора была увеличена с 0,16% в общем объеме кредитования до 14%.

Сегодня динамика с точностью до наоборот, и это серьезно пугает. С 2011 года доля МФХ в общем объеме кредитов за этот период сократилась с 13,5% до 0,6% — в 22,5 раза.

Что здесь можно было бы сделать?

Первое. Запустить программы активного кредитования малых форм на селе с использованием гарантий, предоставляемых Корпорацией по развитию малых и средних предприятий (МСП).  Без гарантий, решающих проблему недостаточности залоговой базы, квота на дешевые кредиты, предусмотренная проектом постановления Правительства, МФХ не будет использована.

Второе. Во избежание трудностей нормативного регулирования коммерческих банков со стороны ЦБ, приводящих к необходимости резервирования значительной части средств по рисковым кредитам (доходящим до 100% средств), создать федеральный фонд поддержки микробизнеса в АПК, предоставляющий займы микропредприятиям, КФХ, фермерам, кооперативам, за счет перераспределения части финансовых ресурсов федеральной Корпорации МСП. Соответственно необходимо сформировать сеть финансовых институтов на местах.

Третье. В проект постановления Правительства о льготных кредитах до 5% необходимо включить кредитные кооперативы. Господдержка сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации и выстраивание взаимодействия с крупными финансовыми институтами, представленными на рынке капиталов, поможет существенно продвинуть решение проблемы кредитования МФХ. Уже сегодня она занимает 3 место по объемам кредитования сектора.

Наладить сбыт продукции фермеров

Опрос фермеров накануне съезда показал — проблемы сбыта стоят на первом месте. Для решения этой задачи важно выстроить кооперативную логистическую и перерабатывающую системы движения продукции, производимой малыми формами, от поля до прилавка.

Об этом, в частности, говорили участники прошедшего недавно 4 съезда сельскохозяйственных кооперативов. Итоговая резолюция включает значительное количество предложений. Главное — чтобы резолюция стала основанием для принятия решений.

Информирование, консультирование и разъяснительная работа также являются важнейшей составляющей успеха малых форм хозяйствования.

Обеспечить доступность IT услуг селянам

Остановлюсь лишь на одной проблеме — недоступности IT услуг в сельской местности. Интернет не дошел до каждого дома на селе. Со специализированными интернет-порталами и бизнес-навигаторами могут работать организации–консультанты — кооперативы, ассоциации, союзы, ИКЦ, которые, получив информацию через интернет, проводят работу с людьми лицом к лицу. Развитие информационно-консультационных сервисов, выполняющих функцию центров делового развития, важнейшая задача государства. Об этом свидетельствует международная практика.

В Нидерландах благодаря высоким технологиям, выстроенной логистической инфраструктуре, информационной поддержке и постоянному обучению фермеры повышают свою эффективность. Уровень самообеспеченности по картофелю – 190%, яйцо – 350, свинина- 265, мясо птицы – 240%. Отсюда высокая доля экспорта. Об этом говорил министр-советник посольства Королевства Нидерландов в России Филип де Йонг на гайдаровском форуме в начале года.

Завершить выступление хочу словами академика РАН Ксенофонтова Михаила Юрьевича на недавних Никоновских чтениях: мы добились быстрого роста по некоторым направлениям за счет крупных комплексов. Давайте начнем думать о долгосрочном выстраивании системы аграрной экономики, давайте подумаем о людях, которые живут на селе, и что для них сделаем.

На снимке: выступление О. Башмачниковой в Совете Федерации

Фото АККОР

Автор: Ольга БАШМАЧНИКОВА, заместитель директора АККОР

 
 
2 комментария к Комментарий. Диверсификация агропроизводства решит задачу продовольственной безопасности страны.
    Ujcww
    0

    Молодец, все логично.

    Ответить
    0

    Сельхозналог вопросах и ответах 1932г.
    Цитаты из издания, любезно выложенного КритикомСельхозналог 1932 года в вопросах и ответах. — М.-Л.: Партийное издательство, 1932 г.Сельхозналог занимает в государственных доходах всего одну двадцатую часть.советская власть совсем освобождает от сельхозналога скот в колхозах. Кроме того освобождается от обложения целый скот, находящийся в собствености обособленным работникам колхоза, и вдобавок целый приплод, целый прирост поголовья коров, быков и овец в единоличных трудовых хозяйствах.сельхозналог остается этот же, что и в прошедшем сезоне — 500 миллионов рублей на целый СССР (ihistorian: по среднему уровню приблизительно по 4 рубля в год с одного обитателя сельской местности, в случае если вычислить по численности сельского населения СССР в 1926 г. — 121 млн.чел. )Практика принудительного отбора у работников колхоза коровы и небольшого скота не имеет ничего общего с политикой партии. Задача партии пребывает в том, чтобы у всякого работника колхоза были свои корова, небольшой скот, птица.Льготы по налогу за исполнение производственного замысла, за продвижение животноводства и льноводства, за освоение целинных земель в 1932 году советская власть вкладывает на строительство в деревне, на упрочнение колхозов, на строительство МТС 4 миллиарда 330 миллионов рублей., другими словами практически девятикратно больше, чем собирает по сельскохозяйственному налогу.Советская власть вполне освобождает от налога маломощные колхозы и бедняков.Классовый характер нашего налога выражается не только в том, что он идет на дело строительства, на потребности самого трудящегося крестьянства. Наш налог — классовый налог еще и по причине того, что он со всей тяжестью ложится на эксплуататорские слои, на кулачество и совсем мал, для трудящихся крестьян и в особенности для работников колхоза.Ставка налога 3,5 коп. с всякого рубля валового дохода в коммунах и артелях и 5 коп. в тозах взимается с любого дохода колхоза, как бы велик он ни был. … Все отчисления в публичные фонды, которые колхоз создаёт по уставу, освобождаются от налога.Ст. 8. Маломощные колхозы освобождаются от налога вполне либо частично по распоряжениям районных налоговых рабочих групп.Колхозы, объединив рабочий скот и инвентарь своих участников, получают мощную поддержку со стороны рабочего страны. В колхозе имеется чем поработать и имеется над чем поработать. Исходя из этого в настоящих условиях каждый нерадивый, отлынивающий от работы, рвущийся к тому, как бы свалить с себя работу и перевалить на плечи иных, делающий свою работу кое-как, имеется настоящий лодырь, срывающий работу колхоза.Новый закон о сельхозналоге за своевременное и полное исполнение всех заданий, государственного замысла заготовок в колхозах и за верную наряду с этим постановку учета и отчетности дает колхозам скидку — 25% с исчисления налога. Вводом сдельщины, норм выработки, вводом зарплаты не за время нахождения работника колхоза на работе, а за сделанную работу и уплатой по качеству затраченного труда должна быть стёрта с лица земли уравниловка. Скидка в 25% предназначена для выдачи премий лучшим бригадам, гарантировавшим исполнение заданий, и обособленным работникам колхоза-ударникам.Колхозы должны оплатить к 15 ноября половину налога, исчисленного) по /подготовительному (подсчету доходов колхоза, а к 15 декабря — вторую половину. В 1932 году хлебозаготовительный замысел для колхозов и единоличных хозяйств, уменьшен на 264 млн. пудов.партия и рабоче-крестьянское руководство решили сократить замысел скотозаготовок в текущем году у колхозов, работников колхоза и трудящихся-единоличников на половину.Уменьшить в два раза государственный замысел скотозаготовок на остающиеся 3 квартала 1932 года по колхозам, работникам колхоза и единоличным хозяйствам и определить его в сумме 713 тыс. тысячь киллограм в живом весе (ihistorian: т. е. по 5,9 кг на одну душу сельского населения в 1926 г.)Ст. 14. С целью продвижения колхозной торговли доходы колхозов от продажи сельскохозяйственных продуктов через колхозные ларьки а колхозные рынки освобождаются от обложения. В тех случаях, когда единоличник создаёт реализацию своей сельскохозяйственной продукции через колхозный ларек либо колхозный рынок, эти его рыночные доходы освобождаются от обложения. Доходы работников колхоза от продажи на рынке продуктов своего с.-х. производства не облагаются с.-х. налогом.Свободная рабочая сила должна быть занята. Преступно держать в колхозе свободные рабочие руки, когда промышленность, лесоразработки, стройки задерживаются из-за нехватки рабочих.Сельхозналог дает громадные льготы тем колхозам, которые организовали отходничество в отрасли, очень нуждающиеся в рабочих.закон о сельхозналоге дает самые большие льготы тем работникам колхоза-отходникам, которые заключили договора (договора) с учреждениями о найме на работу на конкретный период.Единоличнику кроме того даются громадные льготы, если он уходит на работу в конкретные отрасли, имеющие большое хозяйственное значение.Освобождаются от налога хозяйства лиц, законтрактовавшихся либо самозакрепившихся на период не менее одного года на подземную работу в угольной индустрии.Громадную льготу имеют кроме того трудящиеся крестьяне-единоличники и работники колхоза, работающие на лесозаготовках, сплаве и торфоразработках. Их доход тут не облагается налогом. Новый закон о сельхозналоге устанавливает громадные льготы для переселенческих колхозов и переселенцев-единоличников, если они переселяются на новые места в плановом режиме.В случае если единоличник вступит в колхоз после того, как он будет обложен сельхозналогом, то налог с него пересчитывается заново. Он тогда облагается уже лишь по доходам, задержавшимся в его единоличном пользовании. Он получает все те льготы, которые даются работнику колхоза.У единоличника облагаются все доходы от с х, а у работника колхоза лишь те, которые он получает с необобществленной части хозяйства. Все доходы, полученные работниками колхоза от колхоза (в счет трудодней, за обобществленное имущество, премии и т. д.), освобождаются от налога.Работник колхоза имеет громадные льготы, чем единоличник. Так, в случае если работник колхоза контрактуется на работу в государственной индустрии, на транспорте, в учреждениях связи, в совхозы, на постройке, то от налога вполне освобождается все хозяйство работника колхоза.. В случае если контрактуется единоличник, то он не освобождается от налога, но его доход, получаемый в режиме договора облагается налогом в половинном размере.В случае если хозяйство было обложено как колхозное и получило все установленные для работника колхоза льготы, а затем вышло из колхоза, то налог переисчисляется заново. Такое хозяйство снова облагается как единоличное по всем тем доходам, которые у него были до вступления в колхоз.Исчисление налога будет -совершаться, исходя из так называемых корм доходности. Эти нормы доходности уже определены положением о сельхозналоге. Для Петербургской области норма доходности гектара пашни определена в 45 рублей. … Тот единоличник, который получил плохой урожай лишь по причине того, что обработал свое поле кое-как, не протравливал семена и т. д., обязан быть платить ту же сумму, что и крестьянин, добившийся самого хорошего урожая. С целью содействия расширению посевных площадей освобождается от обложения целый прирост посева по целине у работников колхоза и в трудовых единоличных хозяйствах.Нормы доходности льна и конопли устанавливаются в половинном размере против норм доходности полеводства (пашни либо посева).От налога освобождаются:а) все посевы льна-долгунца и конопли на снова освоенных землях, и вдобавок все посевы конопли в поле;б) целый прирост площадей под льном-долгунцом и коноплей против 1931 года.Маломощные хозяйства освобождаются от оплаты сельскохозяйственного налога вполне либо частично. Перечни таких маломощных хозяйств должны быть непременно обсуждены и проконтролированы на собрании бедноты, работников колхоза и актива середняков и только после того представляются на одобрение в сельскую налоговую рабочую группу. Наряду с этим положение о сельхозналоге обязывает локальные органы показать особенное внимание и заботливость к хозяйствам бывших красногвардейцев и партизан.Соответственно положению о сельскохозяйственном налоге, семьи, в состав коих входят вдовы либо не достигшие совершеннолетия малыши сельских активистов, убитых кулаками, освобождаются от налога на протяжении пяти лет после смерти этих лиц.За сокрытие источников дохода от органов взимания налога плательщики штрафуются в обязательном порядке либо привлекается к ответственности по суду….систематическое использование для сельскохозяйственных работ либо в промыслах и учреждениях наемной рабочей силы в таком объеме, который расширяет хозяйство за пределы трудового и согласно с этим влечет за собой лишенка участников этого хозяйства избирательных прав.Примечание 1. Личное обложение не в состоянии использоваться к хозяйствам, прибегавшим к найму рабочей силы в следующих случаях:1) В случае если был наем не больше одного рабочего при отсутствии в семье трудоспособных, на время болености , мобилизации, призыва в Красную армию и РККФ, на время исполнения общественных работ по выборам, в случае если эти работы требуют отрыва от с х.2) В случае если был наем не свыше одного рабочего в срок ухода участников семьи на сезонные работы.3) В случае если наемный труд использовался в рабочем хозяйстве для обработки земли, переданной ему сельским советом из земель, на время изъятых от хозяйств, не исполнивших плановых заданий по обработке и посеву.4) В случае если хозяйство нанимало рабочих для поднятия целины либо для производства мелиоративных работ на отведенном ему в режиме трудового землепользования земельном наделе, в случае оформления найма подобающе произведённым регистрацию трудовым контрактом.5) В случае если хозяйство нанимало няню для ухода за малышами и в случае если эта няня не привлекается к каких-то иным работам.6) В случае если хозяйство нанимало пастуха за отсутствием в семье лиц, которые могут исполнять работу по пастьбе скота, и в случае если пастух не привлекается к каких-то иным работам.7) В случае если нанималось не свыше одного взрослого рабочего в неземледельческих промыслах, требующих ввиду условий производства употребления труда как минимум несколько рабочих (кузнецы, пильщики и т. п.).Примечание 2. Запрещение использовать личное обложение в указанных в примечании 1-м случаях касается только тех трудовых хозяйств, которые, в большинстве случаев, ведутся силами своих наличных трудоспособных участников и прибегают к найму рабочих только в исключительных, вышеперечисленных случаях.В кулацких хозяйствах доход учитывается не по нормам, а по действительному доходу его. Помимо этого для кулаков определены повышенные ставки налога.К примеру, середняк-единоличник, имеющий облагаемый доход в 200 рублей., платит налога 13 рублей. 50 коп., кулак с тем же доходом платит 40 рублей. При доходе в 500 рублей. середняк платит 65 рублей. 50 коп., кулак —100 рублей. и т. д.Хозяйства раскулаченных лишены средств производства, при помощи коих они прежде эксплоатировали трудящихся. Исходя из этого они в случае, в случае если у них нет сокрытых доходов, капиталов и имущества облагаются на общих основаниях с единоличниками-трудящимися. Но на раскулаченных не распространяются льготы по сельхозналогу, точно таким же образом, как раскулаченный не в состоянии вступить в колхоз.Ст. 103. Все поступления сельхозналога обращаются в локальные средства по сельским, районным и бюджетам города.Ст. І04. Прямо в деревенский бюджет обращаются 50% всех поступлений налога на местности данного сельского совета.

    Ответить
Комментировать



Авторизация

Войти с помощью соц.сетей: 


Если вы по каким-то причинам не можете войти на сайт, воспользуйтесь функцией восстановления пароля или напишите администратору

Регистрация

Войти с помощью соц.сетей: 


Генерация пароля