СЕЛЕСТ® МАКС — готовый инсекто- фунги-
цидный протра- витель семян зерновых культур
Выгоднее,
чем вы думали!
                                                                                                                                                              Сегодня: 2019-07-22    Если о событии не сообщают Крестьянские ведомости — значит, события не было         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         "Все новости, за исключением цены на хлеб, бессмысленны и неуместны".           Агробизнес начинается с Крестьянских ведомостей         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         Читают многих, цитируют Крестьянские ведомости         Если в вашем доме Крестьянские ведомости - значит, у вас все дома!         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.

Комментарий. В. Кашин: нужен нацпроект по восстановлению посевных площадей.

xnz7nQ4WNmhrSA64xigGD83AZEYx6a33

18 июня состоялось расширенное заседание Научно-экспертного совета Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам на тему: «Законодательные аспекты рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.» «Крестьянские ведомости» не раз освещали актуальную тему, которая приобретает все большую остроту: на значительной площади сельской России происходит интенсивное развитие эрозии, заболачивание, засоление, опустынивание, подтопление, зарастание угодий малоценными лесными насаждениями, сорными и карантинными растениями, что ведет к деградации земель, потере плодородия. По данным МСХ РФ, с 2010 по 2017 годы произошло сокращение общей площади земель сельхозназначения на 16,8 млн га или более чем на 4%.

В. Кашин: толкаемся вокруг 80 млн га

В связи с этим председательствующий, глава аграрного комитета ГД Владимир Кашин в эмоциональном выступлении подчеркнул:

— Ресурсная база, во многом определяет не только продовольственную безопасность, но и национальную безопасность нашей державы. Если посмотреть сегодня международные документы на этом направлении, они сегодня свидетельствуют о том, что в ближайшие годы, если взять 50-е, то у нас резко сократится ввод посевных площадей в мире. В этом направлении мы видим и вторую опасность. Речь идёт об истощении земельных ресурсов. И это всё на фоне прироста численности населения. Уже сегодня мы ощущаем острый недостаток продовольствия, воды. И по большому счёту напряжение военное на планете, оно во многом определяется сегодня как раз этими направлениями — нехваткой энергетических ресурсов, продовольствия и так далее.MAGWXvgt8pP0VQlCcjZYtZND4yvHRdvY

Рядом встаёт ещё большая тема, экологическая… И я хочу вас ещё раз обрадовать, что всё-таки 2 июня премьером подписана комплексная программа развития сельских территорий. Если нам на год дают с вами, условно сегодня, 2019 год если взять или прошлый год взять, 17-19 миллиардов рублей, то здесь речь идёт о пятилетке, 2,3 триллиона. Совершенно другие деньги. И сегодня надо министерствам, ведомствам региональным в первую очередь, быть готовыми для того, чтобы отработать за этот небольшой период времени все необходимые документы, все механизмы с тем, чтобы уже с 2020 года эта работа началась вовсю.

И я хочу, чтобы на направлении, которое мы сегодня обсуждаем, мы действовали также едино, вместе с нашим министерством, со всей вертикалью власти и вышли из ситуации этого безобразнейшего отношения, которое сложилось сегодня в отношении земель сельхозназначения посевных, пахотных земель.

Ведь мы с вами за 25 лет потеряли в два раза земли сельхозназначения, осталось 383 миллиона. Вроде много, да? Но, у нас посевные площади… мы вокруг 80 миллионов гектар толкаемся. Совсем недавно было 117 миллионов. Это же другие возможности, это другие дела, это другие рабочие места, это дополнительно сотни миллионов зерна. Но это мы говорим только о посевных площадях, а мы не только их потеряли. Что стало с нашими сенокосами, в том числе пойменными? Что стало с нашими пастбищами, в том числе культурными? Там еще потери более серьезные.

20190618_161048И, если говорить, как мы раньше следили за нашими этими ценнейшими ресурсами, вы все помните, что у нас были соответствующий Роскомзем, соответствующие структуры, в каждой области, в каждой республике были комитеты. У самого Роскомзема была целая структура и целая система институтов, и свой Росреестр, была системная, огромная работа. В каждом районе был свой землеустроитель. Невозможно было лишнего движения сделать. Это было надежно. Сколько тогда отдавали на каких-то неудобных землях под дачи, но это были неудобные шестисоточные, это было освоение тех земель, которые действительно трудны были в использовании такого севооборота.

У семи нянек дитя без глазу

И что сегодня стало? А сегодня ничего не стало. Сегодня ряд министерств, которые занимаются этой темой… В нашем Минсельхозе есть Россельхознадзор, в Министерстве природных ресурсов, природопользования и экологии есть своя структура, есть еще Ростехнадзор, ну и так далее. То есть нет ни одного системного выстроенного механизма, который мог бы заниматься всерьез проектированием землеустройства, следить за этой темой, который мог бы действительно оберегать общую составляющую, которая касается сохранения земельных ресурсов, пахотных земель и посевных площадей.

У некоторых регионов осталось использование посевных площадей на уровне 5 процентов, 13, 15, 25 процентов. В Астрахани, 25, в 3,6 раза меньше стало посевных площадей в Смоленске, такая же ситуация по всему Нечерноземью. Страшно смотреть на эти данные. Вот есть Краснодар со своими там 95 процентами, есть Алтайский край, который показывает пример Сибири, как надо относиться вот в таких суровых условиях, есть ряд регионов, конечно, Ставрополье, Ростов и так далее, Белгород, Курск. Много делает сегодня Брянщина. Есть ряд субъектов, которые можно брать за пример, но это почему-то никого, кроме нас, не тревожит.

Говорим о бедности и о безработице. А где же взять в Смоленске рабочие места, если все брошено, или в других областях, в Костроме или в той же Пензе? В Рязани 50 процентов. Подмосковье рядом, уникальные земли. Разин заработался, не ходит на наши мероприятия, деловой очень стал. Удваивает молоко уже много лет, и ничего не сделали, на один литр, и по земле ничего не делается. Меньше 50 процентов – использование. Производили молока 2 миллиона тонн, овощей, а сегодня ничего не делаем, и не ходят на мероприятия. Вчера звонили из комитета, люди приезжают из Краснодара, почему приехал заместитель председателя сюда правительства? У него лучше всех ситуация, а он приехал, его волнует этот вопрос.20190618_161253

Минэк готовит очередную диверсию?

Но не только в этом наши беды. Если посмотреть на состояние плодородия почв, здесь ещё худшая ситуация. 50 процентов кислых почв. Слушайте, почему регионы это устраивает? Я понимаю, Минэк или другие финансовые организации, они сегодня вот готовят где-то там, под прилавками очередную диверсию, хотят похоронить категории земель, чтобы со дна опять начать там, значит, как один ковырялся, всё на дне лежал, со дна поднимался, теперь эти, непонятно, хотят откуда подниматься.

Слушайте, уничтожить категории — не будет земель сельхозназначения, не будет пахотных земель, не будет сельхозугодий, будут зоны, давайте с нуля танцевать. Здесь сегодня ни границ, ни других системных вещей нет по землям и сельхозназначения, и сельхозугодий, единицы малые только отрегулированы. А теперь хотят вообще замутить так, чтобы ничего не было. И здесь не добьёшься.

Разве это не общая задача? Это общая задача – сохранять плодородие почв и земельные стратегические ресурсы для будущих поколений. Мы же не можем думать только о себе, быть проглотами всего того, что много поколений… тысячелетиями Русь накапливала свои эти земли. Смотрим на эти показатели, повторяю, 50 процентов кислых почв. Заболоченных уже 10 почти миллионов, 9,6. Можно посмотреть, там переувлажнённых 16, ну, и так далее, и так далее.

Нужна четко выверенная госпрограмма

Пустыни первые появились. Мы будем сегодня просить Вячеслава Викторовича готовить осенью или в начале следующего года в большом зале проведение подобных мероприятий. Нам нужна чётко выверенная государственная программа. И по плодородию, по восстановлению почв, и вопросы, связанные с восстановлением посевных площадей. Потому что не сделаем это – мы будем соучастниками этого преступления веков.

Мы — депутаты комитета, являемся авторами закона о сохранении плодородия почв. Этим законом мы многие вопросы поправляем и решаем. Всё, что связано, это не право, это обязанность владельца земельных угодий, обязанность держать плодородие на том уровне, который должен быть. Земля должна использоваться как невозобновляемый ресурс, как неистощимый ресурс. Мы должны это всё хорошо понимать – и в законодательстве, и в использовании.

Латифундисту в Париже все равно, кто пашет

Раньше было просто, крестьянин ценил землю как мать родную, а сегодня живёт где-нибудь в Париже или там в Лондоне, скупил латифундист эти земли и тут пашет, непонятно кто и как, ему всё равно. Это так было у нас уже, мы проходили эту историю в своей стране. И поэтому должна быть роль государства. Тем более у нас у государства достаточное количество сегодня в собственности земли, и в муниципалитетах. Повторяю, ещё и ещё раз, в этом ключе мы должны действовать все вместе, едино.

Науке нельзя в тихушник играть

Наука. То же самое. Мы не тащили сюда в экспертный совет товарищей. Поэтому давайте, то же самое, чтобы ваш голос был слышен. Мы защищаем вас через свои законы, через принятие их, но это не значит, что можно втихаря и ничего не делать. Свои институты в Минсельхозе есть – и землеустройства, и прочее, прочее. Но нельзя же в такой тихушник играть. Бывший министр, профессионалы, мы ждем от них в этом ключе серьезного подспорья и единого в этом ключе подхода.

Комитет сегодня не может и экспертный совет не может сегодня быть удовлетворен в этом ключе вот этой работой. Слабо работаем. Давайте, мы так не договаривались, исправлять ситуацию в лучшую сторону. А так их закопают и закатают вот этим безволием и с тем, чтобы самые лучшие угодья и куски у нас опять ушли под стройку или непонятно под какие дела.

Возродить агролесомелиорацию

20190618_161510Конечно, уважаемые товарищи, говоря о плодородии почвы, мы должны иметь в виду и агролесомелиорацию. Мы сегодня с вами еще один закон принимали. Наши отцы и прапрадеды все делали для того, чтобы в особых зонах появились эти лесозащитные посадки, они являются мерилом и влажности, и защищают наши посевы от ветра и так далее, от всех эрозий, включая ветровую в первую очередь. Что с ними сегодня происходит? Без хозяина превращают в свалки, в очаги пожаров.

Мы сегодня, депутаты, разработали закон, министерство нас поддержало, значит, будем принимать сейчас в первом чтении, это наш закон, это наша большая работа, в этом ключе тоже хочу об этом сказать.

Отстаем от мировой цивилизации

Что касается химической мелиорации. Слушайте, везде, 35 процентов слабо гумусированной почвы, столько же и средний гумус. В Краснодаре, сегодня будет зампред выступать, там уже есть проблемы, я не говорю уже о черноземе, о нашем воронежском элитном черноземе. Фосфор, подвижный фосфор, кальций, микроэлементы, сегодня все это явление идет, как деградационное, 65 миллионов тонн вносим, 400 вносили. Минеральные удобрения, 10 миллионов тонн вносили, но вы видите сейчас, до трех не дотягиваем.

Орошение и осушение. Мы шли вровень с американцами, у нас было по 13, вот здесь у нас ассоциация наших водников, мелиораторов, шли вровень, вот Сухой знает, шли вровень. Американцы сегодня ушли вон на какие проценты. Мы с враньем держим 7 процентов. Англичане 80 процентов имеют мелиорированных земель. Люди по 1,5-2 миллиона гектар, типа Индии и Китая вводят, а мы 100 тысяч никак не вводим и считаем, что мы вот что-то в этом плане делаем. Вот целая проблема, мы отстаем от мировой цивилизации в этом ключе, да, каким образом. Бросили те земли, которые были мелиорированные. Этим надо заниматься, заниматься всерьез.

Кто-то работает, а кто-то бегает

Поэтому и законы, и перспективные все вопросы вот через эти системы, которые я обозначил, как критические, должны быть выстроены. Мы эти предложения выстроили через программу, через приоритетные задачи от принятия законов, от необходимости реорганизации тех управленческих структур, которые должны заработать. Землеустройство, повторяю, все бросили сегодня на откуп этих непонятных, значит, бегающих свободных людей. За что они отвечают? Какое они внутреннее землепользование могут нам выстроить через систему севооборотов? Они там и не знают, что это такое.

Кто раскулачил колхозы на Нижегородчине

Значит, и еще одну тему хочу затронуть. Мы все, конечно, хорошо понимаем, почему случилось так, что в Нижегородской области сегодня осталось около 30 процентов использования посевных площадей, кто раскулачивал наши колхозы и совхозы? Американцы вместе с Немцовым. Мы многие свидетели этого явления, насильно уничтожали образ общинной жизни и колхозы, и совхозы. Что, о чем мечтали? Наши некоторые деятели прикрывали и обманывали народ, что будет эффективнее использоваться наша ресурсная база. Вы видите, что стало на самом деле. Американцы знали, что они делают. Они уничтожали наше село, наше животноводство, нашу кормовую базу, наши земельные ресурсы, наподыгрывались. Уже время пришло такое, когда надо это осознавать и действовать по-другому.

Когда крайний — фермер

Но, повторяю, это стало возможно, что на село никто не стал обращать внимания, что его перестали финансировать, как сельскохозяйственную науку, что создали систему, когда крайний крестьянин, когда крайний фермер, когда он вырастил урожай, его берут за копейки. Если у него нет своей переработки, нет своей торговли, он нищий.

Говорим об инвестициях. Какие же инвестиции придут? Вот когда Латифундия, когда все в руках, когда переработка, когда торговля, когда за рубеж – все хватает, даже без Латифундии. Мы приводили пример, вот тот же Марий Эл. Слушайте, 14 миллиардов продукции производит, 14 миллиардов, кредитов не берет, 2 миллиарда дает налогов. Мы съезд там аграрный проводили, извините, это Казанков. Но он 600 магазинов имеет, он имеет 250 тысяч поголовья свиней, 25 тысяч КРС, табун 3 тысячи. Он молоко перерабатывает, мясо все перерабатывает, все призы забирает. Значит, само по себе село тогда выгодно, получается, с огромной зарплатой, с прибылью.

Либеральная нечисть над нами смеялась

Ну, давайте законодательно тогда наводить порядок и выстраивать паритет. Мы, когда смотрим, зашкаливает диспаритет все эти годы, от Заверюхи, Гордеев, все ходили с этим диспаритетом. Над нами смеялась эта вся либеральная нечисть, что опять вот со своим диспаритетом. Ну, ведь это так. Посмотрите доходность нашего села по животноводству, по растениеводству за 2017 год. А в 2018-м мы сколько потеряли, 5 рублей пшеницу загоняли продовольственную. А наши овощеводы? Ну, с этим тоже надо заканчивать. Это должны понять первые руководители правительства, в первую очередь, ну и депутаты. Это дело не одного комитета, но и наука. Она не должна быть у нас тихушной, у нас другой всегда была академия. Она была боевой, системной и передовой.

Нужен нацпроект по восстановлению земель

У нас с вами много дел и в законодательном плане, и в правоприменительной практике. Но мы должны иметь программу, мы должны добиться, что сегодня, как и национальный проект есть по здравоохранению, так и должен быть национальный проект по восстановлению земель сельскохозяйственного назначения или пусть мы назовем сельхозугодий, посевных площадей. И эта программа должна все увидеть, все выстроить, включая, какие деньги должны быть, идти на мелиорацию, на культуртехнику.

Возможно, создавать в районах МТС

Мы не можем обойтись сегодня, не подключив сюда агролизинг, не подключив многие системные вещи. Возможно, придется создавать в районах МТС, в крупных землевладельческих районах. Надо земли в севооборот возвращать и надо восстанавливать плодородие. Это должна быть, повторяю, государственная программа, мы не можем дальше действовать по-другому. Хочу, чтобы все мы стали сторонниками вот этой большой работы, которую мы с вами разворачиваем, и все сделали, чтобы параллельно с той программой комплексного развития села мы выстраивали ту систему мер, которая бы рядом создавала дополнительно рабочие места, переработку, сельскохозяйственное перевооружение техническое, мелиоративное перевооружение и так далее, развитие базовых отраслей, таких как животноводство, и у нас будет всё с вами в лучшей динамике, и мы будем удовлетворены своей работы.  (Аплодисменты.)

С. Ходнева: есть дефицит используемых земель

Заместитель министра сельского хозяйства РФ Светлана Ходнева отметила:

— Система землеустройства реформировалась за короткий промежуток времени уже более 16 раз. И всё это привело, наверное, к той ситуации, в которой мы с вами сегодня находимся… Для сельского хозяйства земля – это орудие производства. И, к сожалению, земля сельхозназначения – это такой же исчерпаемый ресурс, который нужно беречь, как и любые другие природные ресурсы.

Сейчас у нас есть и дефицит используемых земель. Почему говорю дефицит? Потому что интенсивность валового производства сельхозпродукции у нас все время повышается, а это означает, что у нас с вами постоянно увеличивается интенсивность использования земли, соответственно, требуются постоянные и дополнительные затраты на поддержание плодородия земель сельхозназначения. Кроме того, у нас стоят повышенные показатели по наращиванию экспорта продукции АПК, и здесь Президентом РФ поставлены очень амбициозные цели для достижения 45 миллиардов долларов США в год экспорта продукции АПК.

И мы понимаем, что в определённый момент с тем объёмом земель сельхозназначения, которые сейчас вовлечены в сельхозоборот, у нас произойдёт без вовлечения новых земель истощение имеющихся. И мы понимаем, что в определённый момент это создаст риски дальнейшего наращивания сельхозпроизводства в силу естественных причин, в том числе и технологий сельхозпроизводства, требующих определённого времени нахождения под парами земель, и так далее.

Поэтому для нас накопившаяся проблематика в области земель сельхозназначения сейчас является в том числе и критическим фактором, сдерживающим развитие и обеспечение дальнейшего продуктивного и долгосрочного наращивания сельхозпроизводства в АПК Российской Федерации. Поэтому на сегодняшний день мы отмечаем значимость этой проблематики, которая была ещё в 2010 году в доктрине продовольственной безопасности обозначена, и она за прошедший период не то чтобы не уменьшилась, а, к сожалению, увеличилась, в силу того, что увеличилось и количество накопленных проблем, не решённых за этот период в области регулирования земельных отношений в области земель сельхозназначения, в области поддержания и увеличения плодородия земель.

Отказ от категорий усугубит ситуацию

Мы сейчас согласны с той оценкой, которую Владимир Иванович (Кашин) озвучил в целом, но помимо текущего статуса имеющейся проблематики, мы сейчас понимаем, что есть определённые угрозы, которые могут текущую ситуацию, и так не сильно решённую, усугубить. Это действительно те потенциальные инициативы, которые сейчас прорабатываются в части отказа от категорий земель.

На наш взгляд, конечно, такая категория земель как земли сельхозназначения, она критически важна, ещё раз повторюсь, в силу того, что для нас это не просто объект недвижимости, да, земля, для нас это основное средство производства. И, убрав эту категорию, мы с вами лишим АПК РФ основного средства производства.

Земли сельхозназначения уменьшились до 383 миллионов га, но надо сказать, что даже эта цифра глобальная, она, к сожалению, на почти 227,8 миллиона га не разграничена, а это препятствует вовлечению земель сельхозназначения в дальнейший оборот.

И проблематики действительно здесь очень много. Есть проблема, помимо того, что имеющуюся вовлечённую в оборот землю нужно поддерживать с точки зрения сохранения плодородия, охраны, потому что тот же государственный земельный надзор сейчас осуществляется, к сожалению, с недостаточным ресурсом, поэтому в ряде случаев не хватает сил проверить надлежащее использование и соответствие этого использования целевому назначению земель. А в ряде случаев есть действительно правовые препятствия для того, чтобы изъять землю у нерадивых собственников, которые взяли землю и не используют по целевому назначению, и передать тем, кому эта земля требуется для ведения сельского хозяйства.

И мы рассчитываем на помощь (аграрного комитета) в решении вот этих общих глобальных проблем, которые накопились и которые потенциально у нас могут возникнуть, если мы будем двигаться в сторону там, отказа от категорий в области земель сельхозназначения.

Нам нужна помощь и экспертного сообщества, и действительно более активный отклик со стороны нашей науки. Есть у нас профильный университет, мы с ним сейчас активно выстраиваем взаимодействие и, я надеюсь, оно будет только увеличиваться, и совместными усилиями, надеюсь, нам удастся решить хотя бы отчасти те проблемы, которые есть.

(Продолжение следует)

 

На снимках: во время заседания

Фото автора и портала ГД

Автор: Александр РЫБАКОВ, «Крестьянские ведомости»

 
 
Один комментарий к Комментарий. В. Кашин: нужен нацпроект по восстановлению посевных площадей.
    Sem
    2

    Надо восстанавливать доходность хозяйств, а площади сами возрастут.

    Ответить
Комментировать



Авторизация

Войти с помощью соц.сетей: 


Если вы по каким-то причинам не можете войти на сайт, воспользуйтесь функцией восстановления пароля или напишите администратору

Регистрация

Войти с помощью соц.сетей: 


Генерация пароля