Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) налогообложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 10% при реализации, в частности, хлеба и хлебобулочных изделий.
Последним абзацем пункта 2 статьи 164 Кодекса установлено, что коды видов продукции, перечисленных в указанном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых при реализации налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% (далее — Перечень).
Однако в Перечне отсутствовали хлеб и хлебобулочные изделия — диетические и диабетические, в завертке и обертке бандеролью, обогащенные белками, витаминами и другими добавками. По этой причине налогообложение указанных изделий производилось по ставке НДС 18%.
В связи с этим Минсельхоз России выступил инициатором внесения соответствующих изменения в Перечень.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. 466 «О внесении изменений в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при реализации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. 908» указанные продукты были внесены в Перечень.
С 1 сентября 2007 года реализация перечисленной выше продукции облагается НДС по льготной налоговой ставке 10%.