Итак, 23 мая 2001 г. Правительством РФ принято Постановление «О внесении изменений и дополнений в Постановление 1002 «О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом».
Вслед за этим, 8 июня 2001 г. Постановлением Правительства РФ 458 «О порядке и условиях проведения в 2001 году реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов» утвержден «Порядок проведения в 2001 г. реструктуризации просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по федеральным налогам и сборам, по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по начисленным пеням и штрафам».
Таким образом, государство дает возможность сельскохозяйственным предприятиям и организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее — сельхозпредприятиям) погасить долги по федеральным налогам и сборам, по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по начисленным штрафам и пеням, в рассрочку в течение 10 лет, создавая при этом максимально благоприятный экономический режим.
Причем, Постановление 458 устанавливает более благоприятный режим погашения задолженности (в части периодичности платежей, списания пени, прекращения реструктуризации в связи с невыполнением графика платежей и т.д.) для сельскохозяйственных предприятий, по сравнению с предприятиями, проводящими реструктуризацию задолженности по Постановлению 1002, что нужно иметь в виду руководителям предприятий при заключении соглашения.
Реструктуризация будет проводиться в последний раз. Сельхозпредприятия, ранее заключавшие соглашения о реструктуризации и не выполнившие график погашения платежей, имеют возможность еще раз заключить такое соглашение (промышленные и иные предприятия такой возможности не имеют).
Решение о реструктуризации будет принимать налоговый орган, в котором состоит на учете предприятие — налогоплательщик, он же будет осуществлять контроль за исполнением предприятием обязательств по погашению задолженности и за уплатой текущих платежей.
Последний срок подачи заявления 1 декабря 2001 года. Решение о реструктуризации предприятия в бюджеты государственных внебюджетных фондов будет приниматься при наличии актов сверки задолженности, заверенных региональными (территориальными) органами государственных внебюджетных фондов.
К заявлению о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет необходимо приложить документы, подтверждающие размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в федеральный бюджет и (или) бюджеты государственных внебюджетных фондов, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления, график погашения задолженности по федеральным налогам и сборам, а также проекты графиков погашения задолженности по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Решение о реструктуризации задолженности сельхозпредприятия может быть принято при условии внесения им с 1 января 2001 года до принятия этого решения всех текущих платежей по федеральным налогам и сборам в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период, а в части налогов и сборов, уплачиваемых в Фонд обязательного медицинского страхования РФ, с учетом расходов, произведенных предприятием самостоятельно на обязательное социальное страхование.
В случае принятия решения о реструктуризации задолженности предприятию предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам — в течение 4 лет после погашения задолженности по налогам и сборам.
Размер процентов за пользование бюджетными средствами составляет 1/10 годовой ставки рефинансирования ЦБ РФ и подлежит уплате ежеквартально. Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.
При погашении одной трети задолженности и уплате текущих платежей в течение первых 2 лет производится списание 50 процентов суммы пеней и штрафов (несельскохозяйственным предприятиям для этого потребуется оплатить половину задолженности). А в случае полного исполнения обязательств по погашению задолженности по налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов и уплаты текущих платежей в течение последующих 4 лет, производится полное списание задолженности по пеням и штрафам.
Таким образом, предприятия, приложив максимум усилий для погашения недоимки в соответствии с графиком, практически получают от государства прощение долга по пеням и штрафам.
При составлении графика погашения задолженности следует учитывать, что платежи должны осуществляться равными долями не реже 1 раза в полугодие.
В случае неуплаты платежей, установленных графиком, и (или) при наличии по состоянию на 1-ое число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате текущих налоговых платежей, предприятие утрачивает право на реструктуризацию. В этом случае налоговый орган, принявший решение о реструктуризации задолженности предприятия, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия и о принятии предусмотренных законодательством мер по взысканию задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), что предусмотрено Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Особо нужно отметить, что невыполнение графика по одному из видов платежей (по федеральным налогам и сборам или по страховым взносам) не влечет прекращения реструктуризации задолженности по другим видам платежей.
Необходимо обратить внимание на увеличение срока рассмотрения заявления — теперь оно должно быть рассмотрено налоговым органом в течение 30 рабочих дней со дня получения.
Предприятие может подать заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности одновременно с заявлением о предоставлении права на реструктуризацию задолженности перед бюджетами соответствующих субектов РФ. В этом случае к заявлению дополнительно прилагаются:
ходатайство органа, уполномоченного принимать от имени субекта РФ решения о проведении реструктуризации задолженности этого предприятия по обязательным платежам соответствующего субекта РФ одновременно с реструктуризацией задолженности предприятия по обязательным платежам в федеральный бюджет;
документы, подтверждающие размер задолженности предприятия перед бюджетом соответствующего субекта РФ;
согласованные с органом, уполномоченным принимать от имени субекта РФ решения о проведении реструктуризации задолженности, графики погашения задолженности предприятия по обязательным платежам в бюджеты соответствующих уровней.
Те предприятия, в отношении которых было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставлении права на реструктуризацию задолженности следует также приложить утвержденное арбитражным судом мировое соглашение, заключенное с конкурсными кредиторами.
Государство дает предприятиям-должникам еще один, но уже последний шанс восстановить с помощью реструктуризации задолженности свою платежеспособность, причем предоставляет для этого максимально благоприятные условия. В противном случае, процедуры банкротства не избежать.