В ЗАО «Зареченское», которое работает в селе Масловка, что ныне в черте города Воронежа, второй год живут мечтой о светлом будущем. О будущем, в котором обновятся их фруктовые сады и ягодные плантации, и продукция с них будет поставляться на собственный завод по заморозке, а оттуда разойдется по всей России и Европе. О будущем, в котором появится здесь новейший — один из немногих в мире — высокотехнологичный комплекс закрытого содержания по выращиванию рыбы. Пусть в сегодняшней ситуации это звучит иронично, но ведь за прошедшие два года все мечты вполне могли стать реальностью. Как и почти тысяча созданных на новых производствах рабочих мест с достойной зарплатой, и возможность для всего окрестного населения сдавать на завод по заморозке по хорошей цене овощи и фрукты со своих подворий, приусадебных участков.
Но к чему все эти фантазии, когда на страже реальности стоит Главное управление государственного имущества Воронежской области (ГУГИ)!
Ну, реальность — так реальность. Два года назад ЗАО «Зареченское» вошло в структуру Финансово-промышленной группы «Белстар-Агро». И подход к любым своим производствам, которые у «Белстар-Агро» работают от Белгородской до Саратовской областей, одинаков: выпускать конкурентоспособную продукцию с минимальной себестоимостью. И с «Зареченским» в компании связывали новый качественный шаг в развитии компании.
Для реализации упомянутых выше проектов были проведены предварительные переговоры с обладающими соответствующими технологиями зарубежными компаниями. Они, надо сказать, с охотой откликнулись на предложение создать на базе хозяйства совместные предприятия: здесь хорошо развита вся инфраструктура. Загвоздка была лишь в одном: земли «Зареченского» находились у него в бессрочном пользовании. Такая форма не только западным компаниям непонятна, но и по отечественному законодательству до 1 января 2010 года на эти земли — по выбору самого хозяйствующего субъекта — должны быть оформлены либо права собственности, либо аренда. В компании, естественно, выбрали приватизацию, как самый эффективный способ привлечения инвестиций, которых потребуется порядка ста миллионов евро.
Вот тут-то и появился камень преткновения в виде воронежского ГУГИ?
В последнее время в речах первых лиц государства, касающихся судебной системы, заметен переход от темы ее независимости к теме действенности. Смысл этого перехода становится понятен на примере ЗАО «Зареченское».
На первом этапе хозяйство подало в Главное управление государственного имущества Воронежской области документы на выкуп и оформление в собственность комплекса строений. Реакции от чиновников не было никакой. Подождав два месяца, ЗАО подало иск в арбитражный суд с требованием обязать управление заключить договор, так как никаких законных оснований для отказа у ГУГИ не было. Отклонив все доводы последнего как не соответствующие законодательству, суд первой инстанции постановил требование «Зареченского» удовлетворить. Чиновники — ни в какую, в смысле подали апелляцию. И так продолжалось, пока дело не дошло до суда последней инстанции, который оставил первое решение воронежского арбитражного суда в силе. Справедливость восторжествовала. Но это легко сказывается, а в реальности на судебные тяжбы ушло два года! Что это означает? А, к примеру, тот же хлебный комбинат «Белстар-Агро» в Белгороде был создан с нуля за год.
Если вы думаете, что в ГУГИ разобрались в произошедшем, извлекли уроки, как-то улучшили свои знания законодательства, то очень глубоко ошибаетесь. С точностью до запятой все повторилось, когда год назад «Зареченское» подало пакет документов на оформление собственности на землю в ГУГИ. И снова хозяйство было вынуждено обращаться в суд. 2 мая этого года арбитражный суд Воронежской области констатировал правоту хозяйства, и снова Управление подало апелляцию в арбитражный апелляционный суд, и тот 14 августа постановил, что суд первой инстанции прав. Тогда кассационная жалоба из ГУГИ отправилась в Федеральный арбитражный суд Центрального округа. И тот в третий раз вынужден был втолковать чиновникам, что они не правы, оставив решения судов первой и второй инстанции в силе, о чем свидетельствует его постановление от 5 ноября. Все, дальше управлению жаловаться некуда, ибо понимают хотя бы то, что в международных судах с их аргументацией и вовсе делать нечего.
Однако нашего чиновника этим не проймешь. В комитете отказываются исполнять судебное решения, игнорируют предписания службы судебных приставов. Демонстрируют, что они — Главное управление?
Но возникает вопрос, какая такая страшная сила вдохновляет чиновников, что их не пугает перспектива в виде лишения свободы на срок до пяти лет, предусмотренный за неисполнение решения суда?
Сталкиваясь с чиновничьим произволом, с сожалением можем констатировать: нет, не мировой финансовый кризис, не засилье импорта на продовольственном рынке или что-то еще из традиционного уже ряда «аргументов» власти, является крупнейшим препятствием на пути экономического развития. Если предметно разбираться в конкретных проблемах бизнеса, отовсюду будут торчать уши конкретного чиновника, с конкретной должностью, с конкретной фамилией.
К чести ЗАО «Зареченское», оно еще в марте 2008 года перечислило в бюджет положенные по неподписанному еще договору с ГУГИ более 27 миллионов рублей за землю. Сумма выплаченных налогов в этом году составит уже 9 миллионов рублей: с непродуктивных старых деревьев собрали 1000 тонн яблок, вырастили 70 тонн клубники, 35 тонн малины. Проблема в том, что эти цифры могли быть на порядок больше. Ведь с точки зрения технологий, эффективности все это даже не вчерашний, а прошлогодний день. Та же технология выращивания, хранения, упаковки яблок, на которую необходимо два миллиарда рублей, появись СП два года назад, уже окупилась бы. А сколько она будет стоить сегодня? В 2006-м «Россельхозбанк» готов был в случае оформления прав собственности открыть под инвестиционные проекты «Белстар-Агро» в «Зареченском» кредитную линию. При нынешнем кризисном порядке кредитования, даже если кредиты будут получены, их стоимость будет намного выше и сроки реализации проектов затянутся на больший срок.