Сокращение объемов государственных дотаций АПК становится мировой тенденцией. В 2004-2006 гг. на господдержку сельского хозяйства в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) расходовалось в среднем чуть более 1% ВВП. В 1986-1988 гг., эта цифра составляла 2,5%. Впрочем, снижение в значительной мере обусловлено снижением доли сельского хозяйства в экономиках развитых стран.
Совокупная государственная поддержка фермерских хозяйств в странах ОЭСР в 2006 г. несколько снизилась, составив 27% от общей стоимости произведенной сельхозпродукции, при 29% в 2005 г., отмечается в докладе «Сельскохозяйственная политика в странах ОЭСР: мониторинг и оценка 2007 г.».
Данное снижение обусловлено повышением цен на продовольственные товары в мире и лишь отчасти вызвано изменениями в проводимой в этих странах аграрной политике. Тем не менее, уровень государственной поддержки сельского хозяйства в странах ОЭСР все еще остается достаточно высокой. Так, в 2006 г. на поддержку отрасли в этих странах было направлено почти $268 млрд.
Различия в уровне господдержки производителей продовольствия между разными странами на первый взгляд шокирующие. В Японии 55% доходов фермеров — господдержка, в Корее, Норвегии и Исландии — 2/3. На другом крае спектра — крупные экспортеры продовольствия: Новая Зеландия и Австралия, где фермеры почти не получают денег от государства, но прекрасно себя чувствуют. Неудивительно, что в ВТО эти страны входят в так называемую Кернскую группу, добивающуюся либерализации мирового рынка продовольствия, отмечает «Коммерсантъ».
Цены на сельхозкультуры и животноводческую продукцию в странах ОЭСР были выше среднемировых на 21%.
Вместе с тем, наблюдается некоторый прогресс в формах государственной поддержки аграрного сектора. В большинстве стран происходит процесс ослабления связи выделяемых средств с объемами производства, давая тем самым фермерам больше свободы и гибкости в определении что производить и в каких объемах.
В Европейском Союзе доля государственной поддержки к общей стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции снизилась с 33% в 2005 г. до 32% в 2006 г. Как признают эксперты, внедряемая в последние годы в странах ЕС Единая схема выплат для фермеров выступает важнейшим фактором уменьшения искажений в производстве и торговли, связанного с существованием в этих странах высокого уровня государственной поддержки.
В Японии и Южной Корее, чьи фермеры в наибольшей степени поддерживаются государством, уже реализуются меры по снижению форм и объемов господдержки.
Так, в Японии отмечается отход от практики установления правительством фиксированных на сельхозпродукцию. К примеру, отменена практика установления фиксированных цен на рис, пшеницу и ячмень. Тем не менее, в Японии доля господдержки фермеров превышает 53%.
В 2006 г. доля господдержки фермеров США составила 11% при 16% в 2005 г. В докладе говорится, что реформы должны быть продолжены, в том числе и в сфере поддержки цены на ряд сельхозпродуктов. В первую очередь предстоит снизить поддержку цен на сахар и молоко, при этом увеличив размеры выделяемых бюджетных средств на меры по сохранению сельской местности и окружающей среды.
Как заметил Стефан Тангерманн директор ОЭСР по сельскому хозяйству и торговле: «Нужно идти дальше в реформировании этой сферы, как в совершенствовании внутренней аграрной политики, так и добиваться большей открытости рынков для торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием».
Россия не входит в ОЭСР, данных о ней в опубликованном докладе нет. Однако на переговорах по вступлению России в ВТО уровень господдержки сельского хозяйства обсуждался. Сейчас он составляет около $3 млрд, судя по всему, удастся договориться о $5 млрд, а российский Минсельхоз добивается $9 млрд в год. Даже последняя цифра — меньше чем 1% ВВП, то есть среднего по ОЭСР, хотя и выше, чем во всех странах — крупнейших производителях продовольствия. В Австралии на поддержку этого бизнеса в год тратится 0,23% ВВП, в Новой Зеландии — 0,26%, в Канаде — 0,79%, в США — 0,81%.