Государство забыло про село более чем на 20 лет. Социальные проблемы села и производственные проблемы сельхозпроизводства были пущены в свободное плавание, в надежде саморазрешения, и легли, как и следовало ожидать, тяжким грузом на плечи сельского населения.
Сегодня противоречия достигли своего апогея. Как результат у фермеров к сельхозпроизводству «притяженья больше нет.». Низкие темпы сева озимых вызваны неблагоприятными погодными условиями в меньшей степени, а основная причина — не окупаемость вложенных средств в производство зерна при существующем диспаритете цен на потребляемые ресурсы и готовую продукцию.
Намерения правительства как-то улучшить ситуацию в 2006 г., делая ставку на выделение большего обема средств на поддержку отрасли, сегодня на ситуацию не повлияют. Новые дешевые запчасти и топливо для сева озимых не появятся. Сам факт выделения бюджетных денег в поддержку отрасли и фактическая помощь фермерам — две разные вещи. «Программы помощи аграриям», такие как интервенции, наглядно показывают, как и где работают государственные деньги, выделенные сельхозпроизводителям. Для пущей важности, государство подключает для контроля средств прокуратуру.
Уже сегодня, оценивая все «успехи» крестьян при вступлении в новый сезон, явно просматривается прогноз, что сезон 2005/06гг. может быть провальным по сбору зерновых. Диспаритет цен достиг небывалых размеров за всю российскую историю существования сельского хозяйства. Как следствие — сев озимых ограничен финансовой обеспеченностью хозяйств.
Погодный фактор усугубляет ситуацию и существенно ограничит уборочную площадь озимого клина. К яровому севу деньги тоже вряд ли появятся, поскольку необходимость погашения затрат в текущем сезоне вынудили большинство сельхозпроизводителей сдать зерно по бросовым ценам. Да и уверенность в окупаемости новых затрат на производство у крестьян нулевая. Передовые технологии сегодня доступны не всем.
Участники прошедшего в Волгограде 26-28 сентября 2005г. международного форума по инвестициям в сельское хозяйство, единодушно высказались о проблемах притока капитала в отрасль. Нашей организации представилась возможность тоже высказать свою точку зрения по этому вопросу в своем докладе.
Задолженность сельхозпредприятий растет.
2002 2003 2004 2002 2003 2004
Общий долг по обязательствам 322,2 346,7 356,9 Долги банкам и по займам 74,9 101,5 142,9
в том числе просроченная 177,1 163,3 118,2 в том числе просроченная 14,8 13,4 11,8
% просроченной от всей 55% 47% 33% % просроченной от всей 20% 13% 8%
% роста долга 8% 3% % роста долга 36% 41%
кредиторская задолженность 247,3 245,2 214 Дебиторская задолженность 58,3 68,4 77,6
в том числе просроченная 162,3 149,9 106,4 в том числе просроченная 24,4 25,4 24,3
% просроченной от всей 66% 61% 50% % просроченной 42% 37% 31%
% роста долга -1% -13% % роста долга 17% 13%
Подробнее в материалах: Россия АПК: Долги, Зарплата, Платежеспособность 2002-2004гг.
Барьер инвестициям в отрасль поставили обе стороны:
-инвесторы — по причине низкой доходности и невозвратности средств;
— сельхозпроизводители, по причине невостребованности кредитных портфелей в виду их не окупаемости.
В условиях, когда материально-техническая база отрасли истощена, надеяться на то, что она еще «протянет» сезон-два, не приходится. Правительство, вспомнив через 20 лет об отрасли, пытается что-то предпринять, да не выходит. Упражняться с поддержкой отрасли нужно чаще. Сегодня на долгие реформы времени нет, а задачу надо откатать на «отлично». Серьезный экзамен для руководства.
Неужели все так плохо в отрасли и ситуация безнадежна к исправлению?
Между тем, нельзя не обратить внимание на то, что сегодня транснациональные компании укрепляют свои позиции на российском рынке:
— Гленкор — скупает элеваторы;
— Каргилл — наращивает переработку;
— Бунге — планирует строить новый завод;
Эти компании не боятся инвестиций в Российский АПК, им хорошо известно, что все текущие «болячки» сельского хозяйства при желании лечатся. Россия может дать столько продовольствия, что хватит и перерабатывать и зарабатывать на нем сколько угодно.
Не секрет, что сегодня Российский АПК на статус самого АПК, по мировым меркам, не тянет. Состояние третьей сферы: переработки, хранения, транспортировки, реализации сельхозпродукции не позволяет создать условия для планомерного развития самого сельского хозяйства. Сегодня это делает невостребованным продукцию растениеводства. Страдает от этого и первая сфера АПК — сугубо промышленная: производство удобрений, химий, машин, тракторов и комбайнов, ГСМ, поскольку не получает так же должного стимула к развитию.
Для примера, состояние Американского АПК на 1998г.:
Американский АПК. 1998г.
Показатель сферы АПК АПК всего
I II (Сельское хозяйство) III
Занято рабочих (млн чел.) 3,3 2,7 17 23
% от занятых в стране 2,6% 2,1% 12,7% 18%
Валовой продукт ($млрд.) 360 60 660 1 080
% ВП сферы от всего АПК 33,0% 6,0% 61,0%
В этих цифрах наглядно представлено величие сельского хозяйства. При правильно созданных условиях его существования, 2,1% фермеров кормят всю страну и поставляют значительный обем продукции на мировой рынок. Каждый доллар валового продукта сельского хозяйства порождает $18 валового продукта в смежных сферах АПК. Одно рабочее место в сельхозпроизводстве дает занятость 9 человек в АПК.
Показатели третьей сферы, определяют ее как наиболее значимую. Причем при анализе ее работы, всплывает тот факт, что собственные интересы сфера отстаивает на уровне диалога с государством по созданию нужных экономических условий существования своей отрасли, свого рынка готовой продукции, и в меньшей степени — перекладывает проблемы на плечи сельхозпроизводителей.
Переход к рыночной экономике российского АПК, без каких либо научных знаний, привели к тому, что все проблемы решались за счет сельхозпроизводителя. Причем за последние 10 лет все к этому настолько привыкли, что другие пути никто и не ищет.
Если масла растительного много завезли, мука в цене упала или пошлины импортные упразднили, в результате чего на внутренний рынок хлынуло продовольствие — выход для всех один — снизить закупочные цены собственной сельхозпродукции. Этот путь проще, потому что дешевле и не требуется доказывать правительству свои позиции. А если завтра кому-то захочется мукой торговать по 3 рубля и маслом по 5 рублей, при чем здесь интересы сельхозпроизводителя?
Как результат, такой диалог сферы сельского хозяйства с I и III сферой АПК и государством привели к жесточайшему кризису сельского хозяйства после истощения его потенциала.
Должно быть четкое понимание того, что сфера переработки должна принимать меры регулирования рынка своей собственной продукции, а не компенсировать затраты за счет понижения закупочных цен на сырье. Отстаивать нужно и правильную таможенную политику и необходимую государственную поддержку.
Сельхозпроизводители сегодня избирают тактику подконтрольного производства продукции, при гарантированном государством и рынком уровне цен на нее, сопоставимых с нормами затрат на единицу производства или компенсируемых государством в достаточном обеме для обеспечения инвестиционной привлекательности отрасли и достойных норм оплаты труда.
На других условиях заниматься производством крайне рискованно. И уже есть ясное понимание этого среди аграриев.
Так же есть понимание того, что внедрение новых эффективных технологий для снижения себестоимости продукции будет способствовать снижению занятости в отрасли, как по причине внедрения новой высокопроизводительной техники, так и по причине неконкурентоспособности неэффективных хозяйств и их разорения.
Современный аграрный бизнес требует высокого интеллектуального потенциала ведения производства, внедрения передовых технологий, грамотного диалога с государством и кредитными организациями, обеспечения нужной маркетинговой политики. Управленческая эффективность бизнеса — способность оптимального реагирования на все изменения внутренней и внешней среды производства и рынка сбыта, сегодня ставится на равную ступень с технологической эффективностью производства.
К сожалению, это недоступно мелким фермерским хозяйствам. Даже Америка признала большую эффективность работы аграрных корпораций по сравнению с фермерами, несмотря на развитую сферу помощи последним.
В сегодняшней России, появление передовых технологий производства зерновых и масличных, существенно разграничивает сельхозпроизводителей по себестоимости продукции. Эта тенденция будет нарастать. Мелкотоварные производства, основанные на постсоветских технологиях и материально-технических ресурсах с высокой долей износа, которые составляют большую долю российского АПК, бесперспективны уже сегодня. Проблема состоит в том, что обем производства продовольствия от высокотехнологичных производств сегодня не решает полностью проблему продовольственной безопасности страны, а другие производства убыточные.
Модернизация производства и внедрение новых технологий требуют непосредственного участия государства. Программа материально-технического перевооружения сельхозпроизводителей, для более эффективного использования бюджетных средств, должна проводиться на конкурсной основе.
Только предприятия с высокой культурой производства и эффективной управленческой структурой могут в большей степени гарантировать отдачу от внедрения новых передовых технологий с высокотехнологичной техникой. Любая дальнейшая государственная помощь должна предоставляться хозяйствам только при эффективном использовании и отдаче прежних инвестиций. Это позволит планомерно внедрять технологии в хозяйствах и ограничит спекуляции новыми средствами производства.
Сегодня фермерские хозяйства России, не имеющие эффективной управленческой структуры, необходимых земельных ресурсов, гарантирующих окупаемость передовых технологий, кредитной и финансовой возможности обеспечения производства, стоят перед выбором:
— производить сельхозпродукцию с издержками выше рыночных цен и разоряться;
— дополнить своими специалистами кадровый потенциал аграрных корпораций с передовыми технологиями.
Многолетний труд в жесточайших условиях рынка и невнимания государства доказали их любовь своему делу. Сегодня они являются достойными тружениками сельского хозяйства и им должно быть предоставлено право, государством продолжать работать на своей земле:
— обединиться в кооперации КФХ для создания эффективной управленческой структуры, увеличения кредитного потенциала для внедрения современных высокотехнологичных производств.
Мировой опыт развития АПК, законы экономики обязательно заставят нас придерживаться эффективной программы жизнедеятельности и развития отрасли.
Эти базовые знания должны быть доступны всем участникам рынка и сформировать платформу для новых реформ, которые на «воздух» опираться не могут, а эффективность их зависит от восприятия обществом.