Весна для земледельца это закладка нового урожая. Но в этом году вековая традиция может быть нарушена. Многие земледельцы отказываются выходить в поле.
Причина бойкота со стороны "сеятеля и хранителя" вполне понятна: в российском земледелии сложилась абсурдная ситуация чем больше сеешь, тем больше долгов имеешь. Как решать проблему? Свое мнение высказали депутаты Госдумы.
Доведены до ручки — Николай Коломейцев, зампредседателя комитета по регламенту и организации работы Госдумы:
— В прошлом году, несмотря на относительно большой урожай, село осталось без прибылей. Это произошло потому, что в стране отсутствует адекватная госполитика по отношению к сельскому хозяйству. Надеяться на то, что стране вновь повезет и урожай вырастет как-нибудь сам по себе это преступление со стороны правительства. В России 86% предприятий АПК находится за гранью банкротства. Большая часть техники требует списания. В прошлом году было произведено 8,5 тыс. комбайнов, а списано 200 тыс. В этом году за январь и февраль произведено 928 тракторов. Это свидетельствует, что правительство бросило сельское хозяйство на самотек. Для сравнения в Америке президент Рузвельт, придя к власти и узнав что 45% сельхозпроизводителей находится в кризисной ситуации, назвал это позором Америки. И с тех пор США субсидирует свое сельское хозяйство лучше всех в мире. Пора нашим государственным мужам поучиться у своих зарубежных коллег. Пока правительство не повернется лицом к нуждам российского крестьянина, ситуация не улучшится.
Селу нужна "свежая кровь" — Геннадий Кулик, председатель комитета Государственной думы по аграрным вопросам:
— Бытует мнение, что за два последних года жизнь на селе изменилась к лучшему, свидетельством чему якобы служат высокие урожаи зерновых в 2001-2002 годах. На самом деле все это не совсем так. Высокие урожаи зерна не смогли привлечь в село средства, необходимые для быстрого и решительного подема АПК. Практически сведено на нет животноводство, где главный показатель "поголовье скота" не меняется вот уже два года. Нам придется признать, что сейчас Россия мелкотоварная сельскохозяйственная страна, в которой больше половины сельхозпродукции 50% молока и мяса, 70% овощей, 80% картофеля производится на частных подворьях. Конечно, за последние 10 лет обемы производства возросли в три раза, однако и этот ресурс уже исчерпан. Дело в том, что на селе более 24,4%, то есть 9,6 млн человек перешагнули за возрастную планку 55 лет, из них около 4 млн старше 70. Поэтому селу без молодых специалистов не обойтись. На мой взгляд, сложившуюся ситуацию изменить можно. Но для этого государство должно проводить грамотную сельско хозяйственную политику, как это делается в развитых странах. Только государство может оказать сельхозпроизводителю помощь в создании и становлении аграрного рынка.
Все зависит от руководителя — Александр Фомин, заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам:
— Агропромышленный комплекс кардинально отличается от любой другой отрасли экономики. Во-первых тем, что село это не только место работы, но и место жительства. И никакой альтернативы у селян нет, за исключением личного подсобного хозяйства. Оно всегда и во все времена позволяет крестьянину выжить. Поэтому государство в отношении сельского хозяйства должно четко понимать, что решение социальных вопросов на селе (газификация, телефонизация, водоснабжение, дороги) это задача государственная. И нельзя ее отдавать полностью на откуп региональным властям. Реалии последних лет показали, что, имея неплохой урожай, хозяйства оказались в сложной ситуации. Государство поздно включило механизм финансовых интервенций на зерновом рынке и не спасло большинство сельских товаропроизводителей. Но если говорить в целом об отечественном АПК, то российская продукция ни в чем не уступает импортной. Радует, что сегодня сельское хозяйство неоднородно, не везде все плохо. Немало появилось высокорентабельных хозяйств в растениеводстве, животноводстве. Например, в Ростовской области действует более 70% рентабельных предприятий АПК. В Новосибирской области более половины хозяйств процветают. Это свидетельствует, что не только от государственной поддержки зависит успех сельхозпроизводства, но и от руководителя отдельного хозяйства.
Научиться разговаривать с властью Виктор Семенов, зампредкомитета по экономической политике и предпринимательству:
— Прежде всего, надо решить вопрос с землей и с налогами. Сегодня если крестьянин занимается переработкой выращенной им продукции, то с него берут налог, как с владельца промышленного предприятия. Например, салат убрал с поля, помыл, обрезал, и ты уже не фермер, а переработчик сельхозпродукции. Значит, автоматически попадаешь под драконовское налогообложение как владелец промышленного малого предприятия. Недавно нам удалось договориться с правительством, чтобы первичную переработку внесли в реестр льготного налогообложения. Теперь правительство должно разработать классификатор, где будет прописано, что такое сельхозпродукция и что такое первичная переработка.
В целом же сельское хозяйство считается рискованным бизнесом и сверхприбылей не приносит. Роль государства в регулировании аграрного рынка мизерная. Отсутствие стабильности в этой сфере отпугивает новых инвесторов, пришедших не так давно в село. На мой взгляд, крестьянский труд будет не востребован в нашей стране до тех пор, пока аграрии не научатся разговаривать с властью. Например, когда во Франции фермерам оказалось некуда девать цветную капусту они привезли ее перемешанной с навозом и вывалили у ворот министра сельского хозяйства. Я не призываю делать что-либо подобное. Но нелишне напомнить, что власть тогда заботится о народе, когда народ заставляет ее о нем заботиться. Думаю, что крестьяне смогут добиваться своих прав через профессиональные союзы.
Сеять хлеб невыгодно — Николай Харитонов, руководитель Агропромышленной депутатской группы:
— Руководители сельхозпредприятий Катайского района Курганской области заявили, что если цены на энергоносители не снизятся, то они забьют последний скот и сеять хлеб не будут ("Время МН" сообщало об этом. Ред.). Это говорит о том, что сельские труженики доведены до отчаяния. Поэтому правительству надо срочно принимать меры по урегулированию цен на энергоресурсы, в том числе на бензин, дизельное топливо для сельских товаропроизводителей. Например, стоимость зерна на начало текущего года уменьшилась в сравнении с предыдущим на 20%, а цены на горюче-смазочные материалы увеличились на 26%. В 2001 году тонна дизтоплива стоила 4,5 тыс. руб. В прошлом году 7 тыс. за тонну, а сейчас подскочила до 10 тыс. Между тем тонна продовольственной пшеницы стоит 1200-1600 рублей. За 10 лет посевные площади страны уменьшились на 30 млн гектаров. Уже не отдельные хозяйства, а целые районы заявляют об отказе сеять хлеб. Куда катимся?
Аграрии под каблуком у налоговиков — Павел Бурдуков, заместитель предкомитета по безопасности, член Агропромышленной группы
— В целом состояние АПК в стране вызывает тревогу. Несмотря на высокий урожай зерновых в прошлом году, общая сумма кредиторской задолженности в 2002 г. возросла более чем на 60 миллиардов рублей. В регионах эта задолженность используется налоговыми органами для изятия и распродажи имущества сельскохозяйственных товаропроизводителей. В целях покрытия их долгов аграриям приходится распродавать семена, скот, технику, сооружения по бросовым ценам. В этой ситуации есть определенная надежда на новый закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Может быть, он позволит крестьянам, оперируя частью земли как товаром, решать свои финансовые проблемы. Однако позволит ли этот закон решать производственные задачи большой вопрос. На мой взгляд, было бы целесообразнее закон об обороте земель четко связать с производством сельхозпродукции.
Болезни АПК излечимы — Александр Подгурский, заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам
Государство в прошлом году не участвовало в регулировании цен на основных продовольственных рынках (зерновом, мясном, молочном), и получилось так, что продукции произвели больше, а выручки оказалось меньше. Аграриям денег взять негде, кредитов никто не даст. Многие хозяйства еще не рассчитались за прошлогодние займы. В общем, ситуация очень сложная. Но ее надо пережить. Я оптимист по натуре и верю, что выход всегда есть из самой, казалось бы, безнадежной ситуации. Все те негативные явления, которые происходят в АПК, я связываю с болезнями роста. Продукции становится больше, но мы не можем регулировать рынки ее сбыта. Правительство потеряло контроль над ситуацией, в частности, над ценами. Поэтому задача Госдумы изучить рынок, разработать меры и внести предложения в правительство. Нужны новые законы, которые позволяли бы сверхприбыли, полученные от нефтяных компаний, привлекать на нужды сельского хозяйства.