Расхожее некогда мнение, что сельское хозяйство — черная дыра, уходит в прошлое. Подтверждение тому — поворот «акул» российского бизнеса к АПК. Финансовое оздоровление неплатежеспособных предприятий с участием инвесторов становится все более массовым явлением.
Селяне идут на это, конечно же, не от хорошей жизни. К этому их подталкивают и мизерные прибыли от реализованной продукции, катастрофическая нехватка оборотных средств для проведения сезонных работ, недоступность банковского кредита, нещадный диспаритет цен — в то время как горючее в прошлом году подорожало на 40 процентов, сельхозпродукция даже подешевела на семь. Первым регионом страны, где началось привлечение денежных ресурсов со стороны, стала Белгородская область: почти 60 процентов хозяйств завязаны на интеграции с крупными промышленными, а также финансовыми предприятиями. О том, насколько приемлем для ставропольского села перевод на бизнес-рельсы, и пойдет речь в интервью с заместителем министра сельского хозяйства СК Василием Лозовым.
— Василий Иванович, крупные сельскохозяйственные организации — интегрированные агропромышленные формирования называют сегодня «локомотивами» экономического роста АПК. Вместе с тем многие хозяйственники на селе считают, что «непрозрачность» сельского хозяйства идеально подходит для отмывания денег, в том числе и агрохолдингов. Что вы скажете по этому поводу?
— Действительно, наконец-то колоссы российского бизнеса обратили внимание и на сельское хозяйство. Конечно, инвестор инвестору рознь. И все же я хочу сказать, что в ряд районов края уже вошли и успешно работают такие фирмы, как ООО «Региональный фонд инвестиций», ОАО ФКК «Хлебопродукт», ФПК «Миг», ООО «Торговый дом Агросбытхим», ОАО «Заря ОГО», Аграрная инвестиционная компания «Агрико» и ряд других. Они представляют свои интересы не только «лично», но и путем регистрации на территории края юридических лиц, выступая в них учредителями, в том числе и филиалов. Ко вновь созданным инвесторами агрофирмам относятся: ОАО «АгРосХлебопродукт», ОАО «Птицеводческое обединение «Ставропольские зори плюс», ООО «Агрофирма «Золотая нива», ОАО «Победа» Красногвардейского района, другие организации. И хотя подавляющее число инвестиционных вливаний идет из Москвы, в крае есть инвесторы и из других регионов страны.
Но, замечу, создание интегрированных структур путем обединения усилий сельхозтоваропроизводителей и инвесторов на местах с дальнейшей совместной работой крайне редко. Речь идет о так называемом равностороннем партнерстве на паритетных основаниях, когда договор заключается по принципу 50% на 50%. То есть все его участники вносят одинаковый обем вложений — поровну. Обычный же инвестор, как правило, владеет большинством. Он как бы изначально является хозяином положения.
Пример первого, пока редкого для края инвестиционного равностороннего варианта — ООО «Агрокомбинат «Вектор», учредителями которого являются ОАО «гормолзавод «Невинномысский» и три сельскохозяйственных производственных кооператива Андроповского района — «Родина», «Красноярский» и «Нагутский». Однако в этом году молзавод отказался инвестировать последнее хозяйство, которое теперь работает самостоятельно.
— В народе говорят: «хозяин — барин». Так оно зачастую и получается: приходит инвестор на село и начинает править бал, кардинально меняя устоявшийся десятилетиями сельскохозяйственный уклад. Чем все это оборачивается прежде всего для хозяйства, которое решилось поправить положение дел с помощью «пришлых» хозяев?
— Да, перемены бывают, можно сказать, более чем неожиданные. В основном все схемы по «совместной работе» сводятся к двум вариантам. Ликвидные активы хозяйств за копейки переводят во вновь созданное юридическое лицо с последующей ликвидацией через процедуру банкротства первых. Оформляется аренда земли на то же созданное юридическое лицо, причем в новый штат переводятся лучшие, наиболее квалифицированные специалисты из старых хозяйств. Такие примеры можно найти в любом районе края, причем несколько в каждом.
В большинстве своем такие схемы совместной работы успешно реализуются для обеих сторон. В Георгиевском районе инвесторы пришли в восемь сельхозорганизаций, в пяти из них — Финансово-Промышленная Компания «МиГ» (ст. Ессентукская), которая является единственным учредителем этих хозяйств. В двух остальных — находятся ООО «Торговый дом Агросбытхим», еще в одном — ООО «Разгуляй-зерно», которые организуют авансирование сельскохозяйственных работ под урожай. В Андроповском, Благодарненском, Изобильненском, Ипатовском, Предгорном и Шпаковском районах — по шесть «подшефных» сельхозорганизаций, Красногвардейском — пять, Новоалександровском — четыре, Александровском, Новоселицком, Петровском, Труновском и Туркменском — три, Буденновском и Кировском — по две. Практически во всех сельхозорганизациях инвесторы имеют или сто процентов всего уставного капитала, или контрольный пакет акций. Как видите, процесс интегрирования на Ставрополье идет полным ходом.
— И какой же след в экономике края уже успели оставить агроинвесторы, каков их вклад в развитие АПК Ставрополья?
— За полтора года инвесторами в сельскохозяйственное производство вложено свыше 1,2 миллиарда рублей. 2001 год 52 «буксирных» хозяйства завершили с прибылью. Такая же ситуация была отмечена и в минувшем году. Из вложенных средств большая часть — 108 млн. руб. — пошла на приобретение техники. Закупались элитные животные и птица. Пополнялись запасы семян, горючесмазочных материалов, средств химизации. Шла реконструкция животноводческих ферм. Погашались все текущие платежи, что позволило сельхоз-организациям оформить реструктуризацию задолженности в бюджет и государственные внебюджетные фонды — более 33 млн. руб. Выполнены расчеты с другими кредиторами в сумме почти 200 млн. руб., из них более 45 млн. — на погашение долга по заработной плате.
Чтобы наглядно показать, что было в хозяйстве до прихода инвестора и как оно стало выглядеть после, приведу такие факты. В 2000 году в один гектар пашни вкладывалось 758 рублей, гектар посевов — 935. При новых хозяевах эти денежные обемы выросли соответственно в три с половиной и три раза. Ведь известно, чем больше вкладываешь в землю, тем больше получаешь. В этом успели убедиться многие инвесторы, сделавшие ставку на растениеводство.
— Тема пользования и аренды земли сельскохозяйственного назначения сегодня одна из самых болезненных. Именно она «приносится в жертву» предприимчивым бизнесменам. В редакцию пришло коллективное письмо из села Султан Андроповского района от работников и пенсионеров бывшего колхоза им. Горького, а ныне ООО АПК «Султан»: «На общем собрании нам был предложен договор на шести листах, предполагающий аренду земли на 49 лет без права расторжения его в одностороннем порядке. Люди с таким проектом договора не согласились и потребовали вернуть им свидетельства о праве собственности на землю, которые ранее были собраны с жителей, вернее, подписи на чистых листах. Мы поняли, что у нас хотят забрать последнее, что осталось, — землю». Чем может обернуться подобная ситуация?
— Вначале хочу сказать, что срок договора аренды сельхозземель определяется обеими сторонами. Каких-либо ограничений здесь нет. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установил максимальный срок аренды — 49 лет. Сейчас подобные документы заключаются в крае от 4 до 25 лет. Необходимо сразу уточнить: земля — собственность граждан, но не хозяйств, за редким исключением. При заключении договоров аренды необходимо обращать внимание на то, под чем вы подписываетесь. В крае действительно есть случаи, когда люди оставляли подписи на абсолютно чистых листах бумаги, поверив «на слово» представителям инвесторов. Этого нельзя делать ни в коем случае! Не известно, что могут туда вписать. Выявлены факты недобросовестного, обманного отношения к крестьянам, в большинстве случаев не разбирающимся во всех нюансах нашего порой противоречивого законодательства. Кроме ООО «Султан», подобное произошло и в СХА «1 Мая», СПК «Восход» Благодарненского района. Немыслимо: при заключении таких серьезных договоров люди подписывали всевозможные бумаги, не вникая в их суть, оставляя все на откуп инвестору!
— Словом, ободрать крестьянина как липку, пользуясь его юридической «темнотой», можно без особого труда.
— Вот это-то больше всего и тревожит — наше русское «авось». Ни к чему хорошему это не приведет. Ведь ни для кого не секрет, что инвестор — это собственник, считающий каждую копейку. Причем подсчет не всегда выражается в определении средств, вложенных в производство сельскохозяйственной продукции, в восстановление производственной базы, повышение плодородия почвы. Выгода выражается и в сокращение затрат на производство продукции путем уменьшения арендной платы либо невыплаты ее вовсе. Зачастую новые хозяева обясняют это неурожаем или его малым количеством. А в результате людям снижается арендная плата. Из нее попросту вычитаются средства, которые якобы пошли на повышение продуктивности пашни.
Есть и немало других «премудростей» не в пользу крестьянина. Многие инвесторы включают в договор аренды следующие положения: «аренда земли с последующим выкупом». Это означает, что по истечении срока, каким бы долгим он ни был, главное богатство переходит в собственность арендатора-инвестора. А крестьянин остается гол как сокол. Настораживают и такие положения договора, как «возмещение затрат арендатора по улучшению плодородия (качественного состава)» и «возмещение убытков арендатору вследствие эрозии или деградации земли». В первом случае арендодатель — собственник наделов — не обязан никому ничего выплачивать даже в случае улучшения финансового положения, к примеру, получения большого урожая. Исключение может быть тогда, когда договором четко определено увеличение размера арендной платы вследствие прибавки урожая из-за улучшения качества пашни. А что касается второго положения, то здесь арендатор должен нести ответственность за свои действия, к примеру, если он допустил эрозию или деградацию почвы. Ведь он в момент действия договора является законным пользователем земли.
Практика показывает, что оптимальный срок договора аренды — 10-15 лет. Это позволит восстановить и сохранить агротехническую карту земледелия, определить планы инвесторов, да и собственников земли на ближайшее время. Остапы бендеры пытаются любыми путями прибрать землю к своим рукам. Одной из таких распространенных схем является включение собственников наделов в учредители юридических лиц. При этом вкладом должна являться земля. Если для кого-то это будет являться новостью, знайте: при передаче земли в качестве вклада в уставный (складочный) капитал вы теряете право собственности. И в случае банкротства земля будет продана в счет долгов. Не исключено, что такие недальновидные хозяйства могут попросту стать банкротами. В крае уже есть несколько организаций, в уставный (складочный) капитал которых в качестве вклада внесена земля. Все это не что иное, как наша правовая безграмотность, которая может обернуться для селян потерями всего и вся.
В целом же интегрированные структуры на Ставрополье зарекомендовали себя вполне достойно. Во многих странах именно такие большие хозяйства, называемые агрофирмами, производят основную долю всей продукции. Та же Америка всячески поддерживает их, как, впрочем, и любого своего производителя. К примеру, согласно законодательству в ближайшие десять лет АПК США получит льготные кредиты на 193,5 млрд. долларов. При этом две трети всех субсидий уйдут крупным агрофирмам. Российские же кредиты для большинства хозяйств, к сожалению, пока остаются тяжким финансовым бременем