Утвержденный под занавес нового 2017 года Правительством РФ механизм льготного кредитования, согласно которому сельхозтоваропроизводитель сразу получает кредит по низкой ставке, не отвлекая собственные средства на уплату процентов, возвращение которых нужно ждать – это долгожданный документ, заявляет в статье для «Крестьянских ведомостей» председатель Аграрной партии России, заместитель директора АККОР Ольга БАШМАЧНИКОВА. Тем не менее, автор подмечает возможные подводные камни.
Целесообразность нововведения очевидна и ее не нужно доказывать. Вопросы прямого льготного кредитования поднимались длительный период времени на всех общественных и политических площадках.
Значимым в постановлении является тот факт, что выделена квота на малые формы хозяйствования, под которыми подразумеваются КФХ и сельскохозяйственные потребительские кооперативы (без кредитных). Эта квота составляет 20%. Если в бюджете госпрограммы развития сельского хозяйства на компенсацию процентных ставок заложен 21 млрд, то при компенсации десятипроцентной ставки общий объем льготного кредитования составит чуть более 200 млрд рублей. При этом на малые формы придется порядка 40 млрд льготных кредитов. И есть уверенность, что это будет соблюдено, так как согласно постановлению реестры на кредиты готовит банк и утверждает Минсельхоз. В реестре видно и количество получателей кредитов, а не только сумма. Конечно, выделенных средств недостаточно, но сейчас объем льготного кредитования МФХ фактически в разы меньше. АККОР неоднократно включал вопрос о льготных кредитах и квотировании в решения съездов фермеров. Эта тема звучала в докладе президента АККОР В. Плотникова на 27-м съезде фермеров. Предложение о квотировании и ведении реестра в 2016 году вошло и в решение съезда Аграрной партии России, на основании которого было направлено Обращение Президенту РФ.
Это очень важное решение, которого удалось добиться.
Сам факт квотирования при льготном кредитовании фермеров уже имел место быть в начале развития фермерского движения в 90-х годах. Механизм предусматривал взаимодействие банков и фонда льготного кредитования. Тогда и была впервые введена квота для фермеров. Однако она не была использована по причине нехватки залогового обеспечения у фермеров и за эту квоту была нешуточная борьба.
Опираясь на имеющийся опыт, а также анализируя текущую ситуацию, хотелось бы проанализировать, какие при новом механизме кредитования могут быть подводные камни и проблемы.
Потребность в льготном кредитовании значительно больше. Значит, льготные кредиты получат далеко не все. Даже приблизительная оценка портфеля в 300 млрд означает, что денег выделено две трети от потребности. Принимая во внимание тот факт, что спрос рождает предложение, значительный объем льготных кредитов мог бы стимулировать предпринимательскую активность. Этого бума точно не случится.
По краткосрочному кредитованию есть ограничение максимального размера кредита – 1 млрд рублей. По инвестиционному – нет. В проекте было сначала 8 млрд, а сейчас сняли. Значит, львиную долю средств возьмут крупные агрохолдинги. Вопрос: что останется остальным? В этой связи наличие квоты на малые формы защищает в какой-то мере. Однако….
Наличие квоты не означает факт кредитования. Может возникнуть проблема недостатка залога. Ведь за последние годы объем кредитов, выданных МФХ, снизился значительно, в том числе, по указанной причине. Особую роль здесь могут сыграть корпорация МСП и фонды поддержки малого предпринимательства, созданные по линии Министерства экономического развития, которые предоставляют гарантии в обеспечение обязательств субъектам малого предпринимательства в размерах до 70% от суммы кредита. И кто-то в стране должен быть очень сильно заинтересован в том, чтобы корпорация МСП и Минэк сработали здесь с малым формами в сельском хозяйстве на 100% с учетом приоритетности сельского хозяйства. Кто мог бы взять на себя контролирующую роль при оценке достаточности объемов предоставления гарантий со стороны МСП и Минэка – Минсельхоз, как основная структура, отвечающая за субсидии по кредитам в АПК. Минсельхоз может решить эту задачу и скоординировать работу банков и корпорации в тесной увязке, особенно в отношении малых форм.
Субсидироваться будут определенные направления, отраженные в плане МСХ РФ. Пока – это производство и переработка сельхозпродукции в целом. Но на каком-то этапе направления будут выделены.
План льготного кредитования заемщиков на очередной финансовый год с учетом сроков кредитных договоров по направлениям кредитования составляется на основании: приоритетного финансового обеспечения принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов заемщиков, включенных в реестр заемщиков; прогноза кредитования заемщиков.
План утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и содержит:
а) перечень направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов; б) суммарный размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам заемщикам, на территории каждого субъекта Российской Федерации.
План размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Предприниматели, допустившие просрочку и оформившие пролонгацию кредита, слетают с субсидий – банк имеет право назначить другую ставку с увеличением процента — не более 10%, в сумме те же 15%. Если есть просрочка по обязательствам, но не оформлена пролонгация, субсидирование возобновляется после вхождения в график и погашения долгов.
Повышение процентной ставки возможно также, если произошло нецелевое использование кредита. В полномочиях банков снова увеличить ставку.
Предвидя возможные трудности, можно попытаться их избежать совместно с ответственными и заинтересованными структурами благодаря единой и слаженной, нацеленной на положительный результат работе.
На снимке: О. Башмачникова
И снова на те же грабли ……………опять МСП, фонды поддержки малых предприятий, залог во главу угла всего и вся .
В недавнем прошлом при обращении в СБЕР или РСХБ за кредитом , если нет залога ; транспорта, сельхозтехники, не старше 3 лет, зданий и сооружений они в разговоре теряли автоматически интерес к собеседнику, отправляли в МСП и фонды……. те накидывали свои 1- 3-5% где налом , где в нагрузку страховкой загружали , кстати" интересная схема" для Следственного комитета РФ.
В итоге пришли опять к тому откуда начали идти само собой разумеется у агро холдингов есть залог , банк не подвергая свои деньги рискам захочет дело иметь с теми кто подходит под их условия, так что заявленный лозунг о льготных кредитах аграриям это не для малых форм , ИП , фермеров…… простой пример недавно провели сельхоз перепись соответственно должны быть данные сколько сельхозтехники и транспорта не старше 3 лет для залога банкам в процентном соотношении к общему кол-ву??????????