В конце марта на совместном заседании Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в агропромышленной сфере и Совета Ассоциации отраслевых союзов АПК была высказана озабоченность ситуацией в мукомольной отрасли. Поводом стало проведенное накануне чрезвычайное совещание мукомолов страны. О том, почему руководство Российского Союза мукомольных и крупяных предприятий считает ситуацию чрезвычайной, рассказал «Крестьянским ведомостям» президент союза Аркадий Гуревич.
Ситуация на мельничных предприятиях ухудшается. Ряд крупных мельзаводов закрыт, многие переходят на сокращенный период работы, выводят из производства секции по выработке продукции. Серьезные потери товарное мукомолье понесло в Дальневосточном, Северо-Западном округах, Забайкальском крае, Иркутской, Калининградской, Владимирской, Калужской областях, городе Москве. Закрываются даже реконструированные предприятия, например в Нижегородской и Ярославской областях, г. Саратове. Из баланса мощностей выведено 22 современных предприятия, входящих в число крупных товарных мелькомбинатов, на долю которых еще 2 года назад приходилось более 2/3 производимой продукции.
Почему так происходит? По мнению главы Союза мукомолов, в стране игнорируется мировая практика развития отрасли. В России насчитывается более 3,5 тысяч мельниц, или по 25 на каждый миллион жителей. Тенденции мирового развития – одна мельница на один миллион человек, говорит А.Гуревич.
По его мнению, все передовые страны идут по пути концентрации и увеличения единичной мощности предприятий. Мы же после 90-х годов прошлого столетия, из-за непродуманной политики в развитии отрасли, по числу мельниц возвратились в начало XX века. И как результат, нарастают проблемы с реализацией излишней муки, остановлены мельницы в регионах, не имеющих зернового производства. Теперь не редки случаи закрытия мельничных производств и в зерновых регионах.
В стране продолжается ввод новых мельниц, хотя суммарная их мощность перевалила за 28 млн тонн муки, при реальном потреблении 16 млн тонн муки в год, констатирует глава Союза мукомолов. По его словам, мукомолы не раз предлагали властям хотя бы временно приостановить строительство новых мельниц. Предлагалось введение регистрации и допуска на рынок продукции только тех производств, которые располагают необходимым перечнем технологического оборудования для очистки зерна перед помолом, его размола, складами хранения сырья и готовой продукции, собственными технологическими лабораториями. Это помогло бы ограничить наполнение рынка некачественной и небезопасной мукой. Однако эти предложения воспринимаются чиновниками лишь как ограничение свободы предпринимательства, говорит А.Гуревич.
Он призывает правильно понимать ситуацию. «Речь идет не о производстве мыла, хотя и это важный товар, речь идет о продовольственном продукте, — говорит глава Союза мукомолов. — И если того требует ситуация, здоровье населения, то нужно идти и на ограничения в производстве муки, прежде всего некачественной».
По словам А.Гуревича, в период уборки зерна мельничные предприятия могли бы, как и раньше, закупать трехмесячные запасы сырья. С рынка в течение 2-х месяцев было бы снято не менее 10 млн тонн продовольственной пшеницы и ржи. Не было бы ажиотажа вокруг недостатка зернохранилищ, не надо бы было тратить средства на закупку зерна в интервенционный фонд, нести издержки по его хранению.
Мельничные элеваторы и склады имеют емкость около 23 млн тонн хранения зерна. Этот потенциал практически не используется. Если бы мукомолы знали, что цены на пшеницу или рожь, а также выработанную муку будут находиться в зависимости от качества в определенном ценовом коридоре, если бы были приемлемыми кредиты на закупки сырья, поверьте, мукомолы загрузили бы свои емкости под завязку, уверен А. Гуревич.
Тяжелое положение в мукомолье стало результатом его бесхозности, считает руководитель отраслевого союза. «В Минсельхозе России никто хлебопродуктами не занимается, — говорит он. — В Госпрограмму развития АПК наши вопросы не вошли. У Минпромторга России хватает своих проблем и там мы тоже лишние. Союз, объединяющий мукомолов, фактически бесправен и все документы по развитию экономики аграрного комплекса и переработки принимаются без участия его специалистов. Чтобы впредь не было указанных негативных фактов, — а это не только у нас, они есть и у хлебопеков, других переработчиков сельхозсырья, — представляется целесообразным создать орган госуправления — комитет, либо агентство пищевой и перерабатывающей промышленности. Он мог бы решать проблемы мукомолов, хлебопеков, других переработчиков сельскохозяйственной продукции».
К какому же выводу пришли участники чрезвычайного совещания? На этот вопрос А.Гуревич ответил так: «Чтобы убрать с рынка контрафактную и теневую муку, необходимо всерьез заняться нелегальными производствами. Ввести обязательную регистрацию всех мельничных производств. И дело это не только налоговых органов. Ведь это объекты повышенной опасности. Мельничная пыль по взрывной силе ничем не уступает тротилу. Нужно, если не хотим иметь беды, содержать мельницы в нормальном техническом состоянии. Сегодня, особенно малые производства, находятся вне зоны контроля.
Мука — это пищевой продукт. Значит, нужно обеспечить его качество и безопасность. Есть ли резон теневику контролировать качество сырья и продукции? Для этого нужно оборудование, штат специалистов, а это дополнительные расходы. Поэтому к производству муки надо допускать только те предприятия, у которых имеется необходимое технологическое и лабораторное оборудование, а также склады сырья и готовой продукции. Методику, по которой следует проводить обследование претендентов на выпуск муки, могли бы разработать ВНИИ Зерна и Союз мукомолов».
Мукомолы на своем собрании подтвердили намерения добиваться от государства либо моратория, либо разрешительной системы на строительство новых мельничных производств в регионах, говорит А.Гуревич. Они также решили просить правительство о создании равных экономических условий для мельзаводов большой, средней и малой мощности. Все без исключения мельницы должны иметь равное налогообложение. Надо либо отменить либо распространить на всех действие специальных налоговых режимов, в том числе и местных».
«В настоящее время по предложениям мукомолов готовится обращение в Правительство РФ. Вскоре мы его обнародуем», сказал в заключение руководитель Союза мукомолов.
Да бедные «МУКОМОЛЫ» вот взять и разогнать всю «мелюзьгу» монополизировать рынок и жизнь настанет как у наших доблестных «нефтянников» а то что получается по 4рубля покупают пшеничку авсего по 20-25 рубликов продают муку да и отруби по цене пшеницы Надеюсь услышит наше правительство и поможет как всегда с «откатами»
В таком случае необходимо национализировать все элеваторы, которые сосредоточены в руках мукомолов, что бы неповадно было спекулировать зернохранилищами во время проведения уборочных работ, да и вопрос с ценовой неопределенностью, о которой мелит Гуревич, тем самым снимется автоматически. А элеваторы должны служить по прямому назначению – выполнять функцию закромов Родины, а не являться предметом спекуляций и инструментом грабежа сельхозпроизводителей!
Уважаемый Владимир Владимирович, просим Вас обратить внимание на вопрос нерационального использования элеваторных мощностей в России, и просим рассмотреть вопрос об их национализации!