Цены на бензин зависят от биржевых котировок, договоренностей властей с компаниями и других факторов, их нельзя механически привязать к уровню инфляции, заявил ТАСС главный редактор "ИнфоТЭК", заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов.
Так он прокомментировал предложение лидера "Справедливой России — За правду" Сергея Миронова законодательно ограничить рост цен на бензин официальным показателем инфляции.
"В нашей стране розничные цены на бензин и дизельное топливо частично регулируемые. Они в первую очередь зависят от налогов, к примеру, от повышаемого каждый год акциза; во вторую — от договоренностей правительства с нефтяными компаниями о сдерживании роста розничных цен на заправках этих компаний в пределах годовой инфляции. И в третью очередь розничные цены зависят от оптовых, которые определяются биржевыми котировками. Оптовые цены в этой триаде — наименее значимый фактор", — объяснил Фролов.
Безусловно, тема цен на топливо вызывает живой отклик у широкой аудитории, подчеркнул он. "Тем более, настройку рынка нельзя назвать идеальной, — добавил эксперт. — Но вмешательство в него требует чуть более глубокого анализа".
Какой бензин подорожал
Фролов обратил внимание, что договоренности властей с компаниями о сдерживании цен касаются Аи-92 и Аи-95, а эти марки подорожали ниже уровня инфляции.
"В среднем показателе присутствует Аи-98 и выше, на который и пришлось основное подорожание в 2024 году (более 20%). Но этот сегмент является не социально значимым, а премиальным. Потому на него и переложили основную тяжесть повышения цен", — указал главный редактор "ИнфоТЭК".
Кроме того, договоренности действуют не на весь рынок, а только на заправки конкретных компаний. "Если кто-то из независимых в 2023 и 2024 годах выставлял ценник выше рынка на 5-7 руб. за литр — а такие случаи были, то АЗС ВИНКов (крупных компаний — прим. ТАСС). на это повлиять не могли", — констатировал эксперт.
Зачем платить нефтяникам
Фролов также ответил на критику справороссами топливного демпфера. Этот механизм помогает балансировать внутренние и экспортные цены. Когда поставки за рубеж выгоднее — правительство частично компенсирует нефтяникам разницу, чтобы сдерживать цены внутри страны. В обратном случае нефтяные компании платят в бюджет. Миронов отмечал, что "в прошлом году нефтяникам выплатили по демпферу 1,8 трлн руб., а цена на бензин, тем не менее, обогнала инфляцию".
"В данном случае стоит напомнить, что 1,8 трлн руб., выплаченных нефтяникам по демпферу, — это налоговый вычет", — поясняет эксперт.
В 2024 году нефтегаз по одному только налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) заплатил более 12,23 трлн руб., из которых 10,1 трлн руб. — это НДПИ на нефть. Из этой суммы часть была возвращена в рамках демпфирующей надбавки (статья 200 НК РФ).
"Сама идея демпфера возникла не на пустом месте. По сути, это костыль, который приделали к большому налоговому маневру, когда стало ясно, что основные его параметры вступают в противоречие с целями наполнения внутреннего рынка нефтепродуктов и развития перерабатывающих мощностей", — подчеркивает Фролов.
Куда идут деньги
С ним согласен заместитель председателя наблюдательного совета ассоциации "Надежный партнер" Дмитрий Гусев. "Системные государственные меры поддержки ТЭК — это не аттракцион непонятной щедрости, а стимулы, которые идут на инвестиции, на развитие и поддержание переработки", — отметил он.
Более того, выплаты по демпферу и стоимость бензина на АЗС — это не связанные величины.
"Есть определенные недопонимания между депутатами и отраслью. Такое восприятие государственных мер говорит о некотором недопонимании фискальной системы ТЭК России", — считает Гусев.