Россельхознадзор, возглавляемый Сергеем Данквертом (давним знакомым президента Белоруссии Александра Лукашенко), запретил с 6 июня поставки в Россию белорусского молока в крупной (более 2,5 литров) таре и молочного сырья: сухого молока, сливок, сыворотки, молочного белка. В ведомстве утверждают, что белорусская продукция небезопасна.
Молоко в такой таре поставляется в Россию на переработку или для разлива в более мелкую упаковку. Молочное сырье используется, прежде всего, в кондитерской отрасли. Запрет на поставки белорусского молока, занявшего 80% рынка РФ благодаря своей дешевизне, поможет российским производителям молочного сырья поднять цены на свою продукцию, чтобы окупить вложения в развитие предприятий.
Белорусское сырье (сухое обезжиренное, сухое цельное молоко и сухая сыворотка) занимает 80% российского рынка, подсчитали в Центре изучения молочного рынка (ЦИМР). В 2017 году в Россию из Беларуси ввезено товаров группы «прочая молочная продукция» на сумму $214 млн (данные Федеральной таможенной службы).
Причина такой молочной экспансии — дешевизна сырья из Беларуси. Эта страна субсидирует своих производителей, в результате они поставляют в РФ сухое молоко примерно по 100 рублей за кг — это в 2,5-3 раза дешевле российских аналогов.
При этом производители из РФ не могут снизить цены на аналогичную продукцию, так как им нужно отбивать инвестиции в развитие отрасли, поясняют в ЦИМР. В 2016-2017 годах российские предприятия, ободряемые Правительством РФ, активно строили перерабатывающие мощности для производства молочного сырья — прежде всего, сухого молока. В результате совокупные мощности отечественных производителей сухого молока в 2017 году выросли до 134,8 тыс. тонн против 103,2 тыс. тонн в 2016-м.
Однако теперь предприятия не могут окупить свои затраты, так как сухое молоко стоимостью 200-250 рублей за кг никто не покупает.
Молочная плотина
России придется также обеспечить окупаемость совместных предприятий с зарубежными партнерами: только в 2018 году несколько инвесторов объявили о старте проектов по переработке молока. Например, в мае вьетнамская TH Group и Российский фонд прямых инвестиций подписали соглашение стоимостью $633 млн о строительстве комплексов по производству молочной продукции в Московской и Калужской областях.
Производители молочного сырья бьют тревогу: например, Госсовет Республики Татарстан уже обратился к премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой поддержать местных производителей, терпящих убытки из-за дешевого импортного сухого молока, вытесняющего отечественное.
В марте 2018 года на специально созванном совещании, посвященном поддержке производителей сухого молока, замглавы Минсельхоза РФ Джамбулат Хатуов заявил, что импорт сухого молока «весьма существенно осложняет ситуацию на рынке молока и молочной продукции». «Необходима реализация государственной политики импортозамещения сухого молока», — сказал он.
Конфеты подорожают
В регионах сложился избыток молочного сырья, признает заместитель гендиректора «Пискаревского молочного завода» Георгий Житмарев. Ситуация на рынке ведет к снижению доходов и убыткам небольших производителей молочного сырья. Временный запрет должен выправить оптовые цены и положительно сказаться на работе производителей в регионах.
Запрет Россельхознадзора не повлияет на цены на розничном рынке, так как молоко в розничной таре под запрет не попало, добавляет Житмарев.
«Запрет касается тех продуктов, которых в России в достатке, и потребители не пострадают. На полках также не пропадут готовые молочные продукты из Беларуси. Что касается производителей, то для них этот период может стать шансом реализовать свою продукцию», — заявили в Национальном союзе производителей молока.
А вот для крупных производителей шоколада запрет на поставки молочного сырья из Беларуси — плохая новость, считает гендиректор кондитерского объединения «Любимый край» Ирина Снегова. Сухое молоко — один из главных компонентов для производства шоколадных конфет, соевых батончиков и других видов кондитерской продукции. Если кондитерам придется перейти на российское сырье, то их продукция на полках магазинов существенно подорожает.
Петербургские кондитеры — «Север», «Невские берега», «Кондитерская фабрика имени Крупской» — не ответили на вопросы о влиянии запрета на их бизнес.
Старые знакомцы
Белорусский президент Александр Лукашенко уже не раз возмущался действиями ведомства Сергея Данкверта, который регулярно вводит запреты на ту или иную белорусскую продукцию. Президент даже грозился завести уголовное дело против российского чиновника, которого он заподозрил в использовании служебного положения в корыстных целях.
В 2017 году этим конфликтом заинтересовалась правозащитная организация Transparency International. Она выяснила, что Сергей Данкверт и его семья занимаются агробизнесом. В частности, среди его активов упоминается агрохолдинг «Агроплемсоюз», одно из направлений которого — молочное скотоводство. Transparency International попросила Генпрокуратуру РФ проверить бизнес главы Россельхознадзора, предположив, что налицо явный конфликт интересов. Однако Генпрокуратура никакого конфликта не усмотрела.
