Обыски в крупнейших агрохолдингах страны означают старт передела отрасли. В среду утром сотрудники Федеральной службы безопасности (ФСБ) и Федеральной налоговой службы (ФНС) произвели выемку документов на предприятиях крупных агропромышленных холдингов. Совместные мероприятия, в которых приняли участие несколько сот оперативников центрального аппарата ФСБ, производились на территории 13 субъектов страны и затронули более двух десятков участников рынка агроэкспорта, среди которых такие гиганты, как группа «Черкизово» и «Русагро».
Формальным поводом для масштабной по своему географическому размаху проверки агрохолдингов послужило нарушение отдельными предприятиями агропромышленного комплекса (АПК) Хартии в сфере оборота сельскохозяйственной продукции, принятой в целях пресечения схем необоснованной налоговой оптимизации, в частности, схем необоснованного возмещения НДС при экспорте зерновых.
Хартия, которую подписали несколько тысяч предприятий АПК, предусматривала упрощение фискального контроля над экспортерами зерна при условии покупки продукции напрямую у производителей, уплачивающих единый сельхозналог (ЕСН), что исключало последующую возможность зачета или возврата НДС.
Однако в ходе проверки соблюдения хартии, как пояснили в пресс-службе ФНС, были выявлены пять наиболее крупных площадок недобросовестных поставщиков, «деятельность которых направлена на создание условий для легализации НДС, заявляемого в составе налоговых вычетов переработчиками зернового рынка».
Бодался ВТБ с Минсельхозом
Выездные проверки налоговиков при поддержке ФСБ прошли одновременно с поглощением Объединенной зерновой компании (ОЗК) и Новороссийского комбината хлебопродуктов государственным ВТБ.
ОЗК была создана более десяти лет назад в результате преобразования подведомственного Минсельхозу ФГУП «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка». Компания была наделена полномочиями эксклюзивного государственного агента по зерновым интервенциям, с помощью которых планировалось поддерживать высокие цены на зерно. Через пару лет указом президента Дмитрия Медведева значительный пакет (50% «минус» 1 акция) был передан группе «Сумма» братьев Магомеда и Зиявудина Магомедовых, а генеральным директором был назначен подчиненный тогдашнего помощника президента Аркадия Дворковича Сергей Левин.
Во многом благодаря ОЗК Магомедовым удалось стать крупнейшими игроками в сфере экспортной логистики зерна. По сути, им удалось создать вертикально интегрированный холдинг по обслуживанию экспорта продукции: перевозкой занимался принадлежащий им ж/д оператор «Трансгрейн», хранением и поставками — ОЗК, а перевалка происходила через Новороссийский комбинат хлебопродуктов (НКХП).
Весной прошлого года Магомедовы были арестованы по обвинению в создании преступного сообщества и хищении бюджетных средств, а их активы стали предметом интереса кредиторов и крупных финансово-промышленных групп.
Еще осенью доли «Суммы» в ОЗК и НКХП фактически отошли ВТБ, в залоге у которого находилась значительная часть активов братьев. Госбанк к тому моменту уже владел Новороссийским зерновым терминалом (НЗТ), вторым и последним пунктом перевалки за рубеж, и поглощение НКХП, по сути, делало его положение на рынке монопольным. За прошлый год объем экспорта зерна через Новороссийский морской транспортный порт составил 12–14 млн тонн, притом стоимость таможенной «очистки» тонны зерна достигала 28 долларов (для сравнения: соседняя Украина осуществляет перевалку тонны за 8–10 долларов).
Однако остаться единственным обладателем «узкого горлышка» в Европу госбанку не удалось.
Весной прошлого года, когда в отношении Магомедовых началось расследование, министром сельского хозяйства был назначен глава Россельхозбанка Дмитрий Патрушев.
Пересев в кресло федерального министра, сын секретаря Совбеза России долго добивался ротации в руководстве ОЗК.
В октябре ОЗК покинул ее директор Михаил Кийко, назначенный несколько лет назад благодаря поддержке Зиявудина Магомедова и экс-главы ФСКН Виктора Иванова. Однако пост главы компании занял представитель ВТБ, а Патрушеву-младшему удалось лишь ввести в совет директоров своего заместителя Дмитрия Сергеева.
В начале февраля этого года ВТБ вроде бы взял большинство в совете, избрав четверых представителей во главе с президентом Андреем Костиным (от Минсельхоза в совет было избрано два человека, еще один делегирован Росимуществом), однако генеральным директором в скором времени будет назначен Дмитрий Сергеев — правительственная директива уже подготовлена.
Это назначение позволит уравновесить силы между министерством и банком, у которого доминирующее положение в акционерном капитале и совете директоров ОЗК, но борьба за программу развития предприятия и перевалку зерна через новороссийские терминалы продолжится.
Полный текст читайте в «Обзоре прессы».