Госдума приняла во втором чтении законопроект, устанавливающий правила производства, обращения, а также правила и формы оценки соответствия некурительных табачных изделий на территории России. Документ инициирован правительством РФ.
Техническим регламентом Таможенного союза установлено, что до принятия международного договора по установлению запрета на производство, ввоз и обращение некурительных табачных изделий на территории союза осуществление данных процессов должно производиться в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза и единого экономического пространства. В связи с этим законопроектом предусматривается установление правил производства, обращения, а также правил и форм оценки соответствия некурительных табачных изделий на территории РФ. Соответствующий техрегламент будет называться "Техническим регламентом на некурительную табачную продукцию".
Документ устанавливает новые требования к ингредиентам, используемым при производстве некурительных табачных изделий, отчетности, а также к информации для потребителей и оценке соответствия данного вида продукции. Так, в качестве ингредиентов некурительной табачной продукции допускается использование пищевых продуктов, добавок и ароматизаторов, разрешенных для использования в пищевой продукции в ЕАЭС и России. Изготовитель или импортер некурительной табачной продукции обязан ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным календарным годом, предоставлять отчет, содержащий сведения о ее составе.
Информация, нанесенная на упаковку, не должна содержать термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что некурительное табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия. Информация, нанесенная на упаковку или лист-вкладыш, не должна содержать изображения пищевой продукции, лекарственных средств, лекарственных растений, а также слова, прямо или косвенно вызывающие у потребителей в отношении некурительного табачного изделия ассоциации с пищевой продукцией.
В законопроекте сохранены положения о наделении правительства РФ полномочиями по утверждению нормативных правовых актов, устанавливающих требования к образцам специальных (акцизных) марок, наносимых на потребительскую упаковку некурительной табачной продукции и табачной продукции, их цену, правила их изготовления, приобретения, учета, идентификации, уничтожения, а также требования к приобретателям специальных (акцизных) марок.
Поправки ко второму чтению
Согласно поправкам, в качестве ингредиентов не допускается использование веществ, направленных на повышение привлекательности некурительной табачной продукции: ароматизаторов, а также красителей и добавок, усиливающих табачную (никотиновую) зависимость, в том числе солей никотина, аммония и производных аммония, аммиака, ацетальдегида, сахаров (использование сахара для замещения сахара, утерянного во время технологической обработки, допускается при условии, что это не ведет к возникновению вкуса и/или аромата или к их усилению либо не усиливает эффект табачной (никотиновой) зависимости, токсическое воздействие или канцерогенные, мутагенные, репротоксичные свойства продукции).
Предусматривается, что содержание никотина в некурительных табачных изделиях не должно превышать 10 миллиграммов на одно изделие.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
