Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, совершенствующий государственное управление в области безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов. Правительство РФ наделяется полномочиями устанавливать порядок изъятия из обращения фальсифицированных и контрафактных пестицидов и агрохимикатов, а также их уничтожения. Документ инициирован группой депутатов и сенаторов.
Закон вводит новые понятия: "контрафактные пестициды и агрохимикаты", "фальсифицированные пестициды или агрохимикаты". Не допускается обращение пестицидов и агрохимикатов, в отношении которых отсутствуют сведения и информация в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов или в нее внесены заведомо недостоверные сведения и информация, за исключением случаев уничтожения, утилизации, обезвреживания таких пестицидов и агрохимикатов, а также хранения и транспортировки в целях их уничтожения, утилизации, обезвреживания.
Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, имеют право брать пробы и (или) образцы пестицидов и агрохимикатов для лабораторных исследований с целью определения их соответствия зарегистрированным пестициду или агрохимикату и тарной этикетке. Они также смогут приостанавливать обращение партий пестицидов и агрохимикатов с признаками контрафакта, фальсификации, незарегистрированности или невозможности подтверждения их прослеживаемости в информационной системе.
Также предусматривается возможность изъятия из обращения фальсифицированных и контрафактных пестицидов и агрохимикатов, при этом владелец фальсификата или контрафакта обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания контролирующих федеральных органов исполнительной власти.
Необходимость предлагаемых изменений обусловлена тем, что рынок пестицидов и агрохимикатов в Российской Федерации растет: в 2020 году — 134 тыс. тонн, в 2021 году — 153 тыс. тонн, в 2022 году — 163 тыс. тонн, в 2023 году — 178 тыс. тонн, в 2024 году — 200 тыс. тонн, что соответствует общемировой тенденции, говорится в пояснительной записке. "Применение фальсифицированных и контрафактных пестицидов и агрохимикатов несет угрозу для жизни и здоровья человека и окружающей среды, а также наносит вред сельскохозяйственным культурам, снижает их урожайность либо полностью уничтожает урожай", — указывают авторы документа.
Поправки ко второму чтению
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в системе, будут нести ответственность за достоверность и полноту предоставляемой в нее информации. В случае выявления пестицидов и агрохимикатов, обращение которых не допускается, Россельхознадзор или Роспотребнадзор будут принимать решения о приостановлении обращения данных пестицидов и агрохимикатов. Обезвреживание, утилизация, уничтожение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, в том числе обращение которых не допускается, а также тары из-под них будут обеспечиваться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ.
Порядок приостановления и изъятия из обращения пестицидов и агрохимикатов, обращение которых не допускается, а также порядок их уничтожения и уничтожения тары из-под них будут установлены правительством РФ.
Закон вступит в силу с 1 марта 2027 года.