Большая часть положений новой Национальной модели торговли, разрабатываемой Минпромторгом, направлены не на создание дополнительных стимулирующих факторов для традиционной торговли, а на введение необоснованных ограничений для цифровых платформ. Об этом говорится в обращении Ассоциации цифровых платформ (АЦП) к министру экономического развития РФ Максиму Решетникову. Соответствующий документ есть в распоряжении ТАСС.
Ассоциация цифровых платформ объединяет ключевых участников отрасли — Wildberries&Russ, Ozon, "Яндекс", "Авито" и "Купер", формирующих долю более 85% рынка.
"По мнению АЦП, концепция носит преференциальный характер в отношении офлайн-торговли. В целях обеспечения "баланса форматов" предлагается ввести ряд ограничений, прямо направленных против маркетплейсов и онлайн-торговли. АЦП отмечает, что отдельные положения концепции представляются приемлемыми, при этом ассоциация готова внести предложения по корректировке формулировок ряда пунктов, чтобы обеспечить более сбалансированный подход к регулированию", — говорится в документе.
В частности, в АПЦ предложили исключить меру о распространении на маркетплейсы антимонопольных ограничений, установленных законом о торговле, при реализации продовольственных товаров по посредническим договорам без перехода права собственности на товары. По мнению ассоциации, такой подход нецелесообразен и не обоснован. Кроме того, запрет на скидки ограничит ценовые механизмы маркетплейсов и приведет к росту потребительских цен во всех каналах продаж. Данный вопрос предлагается решить на уровне акта саморегулирования.
Как отмечают в ассоциации, изложенный в концепции порядок подачи информации в торговый реестр требует доработки. Распространение этой обязанности на агрегаторов информации о товарах и услугах в АЦП считают необоснованным, поскольку такие требования должны применяться только к субъектам, непосредственно занимающимся торговой деятельностью.
Авторы обращения также выступили против возложения на маркетплейсы полной ответственности за соблюдение продавцами обязательных требований законодательства об обороте товаров. Ассоциация указывает, что ответственность должен нести продавец, а маркетплейсы — отвечать за выполнение технически возможных мер контроля. В АЦП подчеркивают, что такой подход исключает снятие ответственности с недобросовестных продавцов и учитывает реальные возможности платформ для проверки товаров. "Проверка маркировки и иных обязательных требований возможны лишь в отношении товаров, переданных на хранение платформе и проходящих предпродажную подготовку", — говорится в тексте.
Другие предложения
В АЦП предложили исключить положение о запрете маркетплейсам вводить условия для пунктов выдачи заказов, работающих с несколькими торговыми площадками. В ассоциации считают, что такая мера лишает маркетплейсы возможности развивать собственную сеть пунктов выдачи и обеспечивать гражданам сервис, соответствующий стандартам бренда. Также предлагается исключить положение об ограничении изменения условий договоров между оператором маркетплейса и партнерами, а также владельцами пунктов выдачи заказов не чаще одного раза в три месяца.
В ассоциации не согласны с положением о запрете маркетплейсам вводить дискриминационные условия для российских поставщиков по отношению к иностранным, а также норму о регулировании трансграничной электронной торговли. В АПЦ отметили, что вопрос налогообложения таких товаров уже регулируется отдельно.
Кроме того, авторы письма предложили исключить положение о выработке механизма продвижения национальных непродовольственных товаров в торговых сетях и на маркетплейсах. В ассоциации пояснили, что установление обязательных требований к размещению товаров является неоправданным вмешательством государства в хозяйственную деятельность и противоречит принципам свободы экономической деятельности и конкуренции, закрепленным в Конституции и гражданском законодательстве.