Традиционное понятие «дача» включает несколько правовых режимов земельных участков, каждый из которых позволяет содержать сельскохозяйственных и домашних животных, но имеет при этом некоторые нюансы. Об этом ТАСС сообщил юрист Матвей Цзен.
«Прежде всего, нужно обратить внимание на то, что с 2019 года понятие «дача» исключено из законодательства. Теперь за тем, что мы традиционно называем «дачей» — загородным жилым домом с участком — скрывается несколько правовых режимов земельных участков», — сказал он.
Цзен пояснил, что к ним относятся правовые режимы индивидуального жилого строительства, садового земельного участка, а в редких случаях и личного подсобного хозяйства. При этом он отметил, что все виды правовых режимов устанавливаются документами, произвольно менять их нельзя. «Содержать сельскохозяйственных и домашних животных на участке можно при любом правовом режиме. Но есть нюансы, которые касаются прежде всего содержания сельскохозяйственных животных», — отметил эксперт.
Так, по его словам, участки индивидуального жилого строительства (ИЖС) допускают, то есть не запрещают, такое содержание при соблюдении двух требований. Во-первых, животные и их продукция не используются для ведения предпринимательской деятельности, то есть деятельности по систематическому извлечению дохода. Во-вторых, животные содержатся в условиях, удовлетворяющих ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
«Для садовых земельных участков возможность содержать сельскохозяйственных животных прямо предусмотрена в законе, но ограничена видами — содержать можно только птицу и кроликов и только в тех случаях, когда соответствующая деятельность указана в уставе товарищества и в документах, определяющих вид разрешенного использования участка», — пояснил юрист. Также сохраняется запрет на использование этой продукции в предпринимательских целях.
Под «дачей» может пониматься и жилой дом на земельном участке в правовом режиме личного подсобного хозяйства, отметил Цзен. Такой участок прямо предназначен для производства сельскохозяйственной продукции и даже ее продажи, которая в таком случае не считается предпринимательской деятельностью.
О контроле и домашних животных
За соблюдением правил следят органы ветеринарного надзора — в части содержания животных, органы земельного контроля — в части соответствия фактического использования земельного участка тем видам разрешенного его использования, которые установлены документами, рассказал адвокат. Признаки предпринимательской деятельности выявляет налоговая служба. «Все эти органы могут привлечь виновного к административной ответственности», — отметил Цзен.
В качестве последнего аргумента можно обратиться в суд, проконсультировавшись перед этим с адвокатом. Он поможет подготовить правовую позицию, оценить судебную перспективу, при необходимости представить аргументы судье. «В противном случае вы рискуете не только зря потратить время и деньги на оплату государственной пошлины, но и, проиграв суд, возместить ответчику расходы на его судебного представителя», — отметил юрист.
Он также добавил, что гораздо чаще на дачах содержатся не сельскохозяйственные, а домашние животные. Их правовое положение определяется законом «Об ответственном обращении с животными» и не связано с правовым режимом земельного участка. «Главное, чтобы животные содержались в условиях, обеспечивающих надлежащий уход за ними», — подытожил эксперт.