Правительство РФ утвердило механизм, который должен сделать более прозрачными отношения между заказчиками и исполнителями, работающими через цифровые платформы. Соответствующее постановление, разработанное Минэкономразвития, опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
Документ вводит количественный критерий, позволяющий отличать разовые гражданско-правовые отношения от систематической занятости, которая по своим признакам может быть близка к трудовым отношениям.
Как пояснили в Минэкономразвития, с 1 октября 2026 года, когда вступит в силу закон о платформенной экономике, операторы цифровых платформ будут обязаны отслеживать продолжительность выполнения заказов каждым исполнителем для конкретного заказчика.
«Ключевой критерий — количество часов работы в месяц: если в течение шести месяцев подряд этот показатель превышает 60 часов в месяц для одного и того же заказчика, платформа обязана приостановить дальнейший приём и выдачу заказов в этой паре», — уточнили в министерстве.
При этом исполнитель сможет продолжать работать с другими заказчиками. В ведомстве подчеркивают, что превышение установленного лимита рассматривается как индикатор риска подмены трудового договора гражданско-правовым соглашением.
Новые правила затронут широкий круг отраслей, где активно используется платформенная занятость. Среди них строительство, складская логистика, транспорт, оптовая и розничная торговля, обслуживание зданий и территорий, производство продуктов питания, общественное питание, операции с недвижимостью, образование, IT-сектор, подбор персонала, реклама, маркетинговые исследования, перевозки, а также сферы спорта, отдыха и развлечений.
В Минэкономразвития отметили, что постановление не ограничивает возможность компаний привлекать самозанятых и индивидуальных предпринимателей для выполнения отдельных работ или оказания услуг.
Напротив, легитимные разовые заказы, не носящие постоянного характера, остаются полностью допустимыми.
Речь идет о случаях, когда компания фактически использует исполнителя как штатного сотрудника: регулярно привлекает его на полный рабочий день, устанавливает график работы, контролирует процесс выполнения задач и предоставляет необходимые средства производства, но оформляет отношения через договор подряда или оказания услуг.
«С 1 октября 2026 года в России начнет полноценно действовать закон о платформенной экономике. Он разрешает гибкие формы занятости, но фиксирует риск: компании могут полностью перевести штат сотрудников в самозанятых, сохранив при этом контроль, график и постоянный характер работы. Таким образом, повышается риск подмены трудовых отношений гражданско-правовыми. Принятый Правительством инструмент позволит исключить злоупотребления, а бизнесу — безопасно привлекать самозанятых для исполнения отдельных задач. Понятные правила в этой части необходимы всем участникам»,-пояснил первый заместитель министра экономического развития Максим Колесников.
Цифровые платформы адаптируются
Постановление вступит в силу одновременно с законом о платформенной экономике — 1 октября 2026 года. Его действие рассчитано на шесть лет, до 1 октября 2032 года.
Президент Объединения самозанятых России Иван Литвинов считает, что по сравнению с ранее обсуждавшимися вариантами критерии стали более жесткими.
«На цифровых платформах распространены устойчивые модели сотрудничества самозанятых с одним заказчиком, которые не связаны с трудовыми отношениями. Они формируются в силу особенностей рынка: узкой специализации исполнителей, проектного характера задач и длительного цикла оказания услуг. Для IT-специалистов, дизайнеров, логистов, курьеров на закрепленных маршрутах и консультантов длительное взаимодействие с одним заказчиком является нормальной рыночной практикой», — рассказал Литвинов ТАСС.
По его мнению, применение единого количественного критерия без учета отраслевой специфики может привести к тому, что добросовестные модели сотрудничества окажутся в зоне регуляторного риска.
«Возможна адаптация поведения платформ и заказчиков к новым правилам. В целях снижения регуляторных рисков платформы могут ограничивать формирование устойчивых связей между исполнителем и заказчиком. Это может приводить к более частому перераспределению заказов между разными исполнителями, даже в случаях, когда с точки зрения эффективности целесообразно закрепление одного специалиста за проектом. Такой подход может повлиять на предсказуемость доходов самозанятых и устойчивость сервисов для бизнеса», — добавил Литвинов.
Вместе с тем, он отмечает, что ключевая задача — сохранить баланс: обеспечить контроль и прозрачность, не создавая барьеров для легальных и экономически обоснованных форм долгосрочного сотрудничества самозанятых с заказчиками.
Войдите, чтобы отправить комментарий