ФСБ России ко Дню шахтера обнародовала архивные документы о том, как председатель ВЧК Феликс Дзержинский возрождал работу Донбасса в годы разрухи и Гражданской войны.
«Как показывают архивные документы ВЧК о поездке Ф. Э. Дзержинского в начале 1921 года в Донецкий угольный бассейн, глава советских органов госбезопасности еще до своего назначения наркомом путей сообщения (апрель 1921), руководителем ВСНХ СССР (февраль 1924) и председателем правления Главметалла (ноябрь 1924) принимал активное участие в принятии и реализации первоочередных мер по восстановлению Донбасса», — отметили в Центре общественных связей (ЦОС) ФСБ.
Ситуация в Донбассе
В годы Гражданской войны и иностранной интервенции угольная промышленность Донбасса была практически полностью разрушена. Шахтам угрожало затопление, оборудование пришло в негодность. Из-за боевых действий, голода, отсутствия работы около 52 тыс. горняков покинули Донецкий угольный бассейн.
К началу 1920-х годов в состоянии разрухи находились и железные дороги, поскольку боевые действия велись в основном на станциях и вдоль железнодорожных артерий. Транспортный кризис, парализовавший страну, вызвал два новых — топливный и продовольственный. Уголь был критически важен для возрождения промышленности и транспорта, без него не могли работать заводы и электростанции.
Ситуация осложнялась коррупционными проявлениями, поразившими аппарат Главного топливного комитета (Главтоп, созданный в декабре 1918 при Высшем совете народного хозяйства — прим. ТАСС) — служащие отпускали топливо на рынок, получая с покупателей в виде взяток до 40% сверх твердых (фиксированных) цен. Ущерб возрастал за счет масштабных хищений — из-за слабой охраны многие составы с углем теряли часть груза по пути к пунктам назначения. Появился термин «мешочничество» — уголь похищали спекулянты, а также шахтеры и рабочие в условиях голода и отсутствия зарплаты. Кроме того, Донбасс и граничащие с ним губернии продолжали терроризировать бандиты. Выбитые из Гуляй Поля (нынешняя Запорожская область) банды Махно пошли на северо-запад, обошли Харьков и захватили южные уезды Курской области. На 1 февраля 1921 года они орудовали в районе Юго-восточных железных дорог.
Дзержинский, занимавший ряд ключевых государственных постов, считал, что восстановление топливной базы и транспортного сообщения имеет ключевое значение для победы советской власти на «хозяйственном фронте».
С 29 января по 9 февраля 1921 года он по поручению Совета Труда и Обороны (СТО) РСФСР осуществил инспекционную поездку в Донбасс чтобы на месте разобраться с острым топливным кризисом.
Поездка в 11 дней
В опубликованном ФСБ «Отчете о поездке тов. Дзержинского в Донецкий бассейн (29 января — 9 февраля 1921 г.)» говорится, что одной из ключевых проблем стал небывалый снежный ураган, который занес снегом до 1/3 всей Южной железной дороги. Экстренный поезд Дзержинского уже на участке пути Курск — Белгород столкнулся с тем, что железнодорожное сообщение прервано, там же застрял вышедший тремя днями раньше поезд председателя ВЦИК (высшего законодательного и распорядительного органа РСФСР) Михаила Калинина, в снежных заносах находились и два эшелона с демобилизованными с фронта, в одном из них из-за отсутствия пищи и топлива было зарегистрировано до 50 смертных случаев.
«Положение с углем на [железной] дороге катастрофическое», — отмечалось в отчете. Вместо необходимых для Южных дорог минимум 60-70 вагонов с углем приходило 27-29 вагонов.
При исследовании количества угля, вывозимого с Донбасса, выяснилось, что по сведениям Центрального правления каменноугольной промышленности за месяц Донбасс отгрузил железным дорогам 10 млн пудов угля, но по данным Южного округа путей сообщения было погружено не более 7 млн пудов. Как показала проверка, «находившиеся в вагонах угольные грузы не соответствуют по своему действительному весу показанному по документам», при этом и ж/д управление давало «чрезвычайно скудный, неполный и не вызывающий доверия материал, благодаря чему трудно дать полное представление о хищении угля на дорогах».
Проверки показали, что борьба с хищениями почти не велась — трибуналы в основном привлекали к ответственности детей, женщин и старух за хищения от 10 до 40 фунтов угля, и хотя в декабре 2020 года принималось решение отследить движения угля по Донецкой дороге от места погрузки до складов, был обследован лишь один эшелон. Даже решение развивать широкую агитацию о вреде хищения топлива не исполнялось — не было напечатано ни одного плаката или воззвания.
Принятые решения
На совещании чекистских работников в Харькове 1 февраля 1921 года, проведенном Дзержинским, отмечалось, что: «две злые стороны украинской жизни: хищение угля и бандитизм отнюдь не стали слабее», а «положение с топливом не улучшается, а, наоборот, с каждым днем становится все хуже и хуже».
Совещание «пришло к выводу что все силы чекистских органов должны быть направлены на борьбу с хищением топлива и ЧК должны взять на себя всю ответственность за усиленное проведение этой борьбы».
Совещание ответственных работников Донбасса 5 февраля 1921 года в Бахмуте поддержало это решение «единогласно без осуждений», передав ЧК координацию охраны перевозок угля, но указало, что «нельзя бороться с хищениями топлива, раз лица, работающие над добыванием его, сами топливом не снабжены отопить рабочего равно необходимо, как и кормить его».
Вернувшись в Москву, Дзержинский 10 февраля 1921 года доложил СТО об итогах поездки. Особое внимание уделялось насущным вопросам, в том числе снабжению горняков продовольствием: без нормального питания и минимальных бытовых условий мобилизовать людей на тяжелый труд было невозможно. В докладе Дзержинского «О положении снабжения топливом железных дорог Донбасса» от 26 февраля 1921 года говорилось, что перебои в перевозках по железным дорогам «отразилось на работе самого Донбасса, деятельность которого парализуется с каждым днем и грозит в недалеком будущем тяжелыми последствиями. Рабочие перестали работать за отсутствием хлеба, а хлеб стоит тут же за сотню верст и нельзя подвезти его из-за отсутствия топлива».
Не справившееся с работой Исполнительное бюро по борьбе с хищениями угля было упразднено постановлением Совета труда и обороны от 15 февраля 1921 года за подписью председателя СТО Владимира Ленина.
В отчете о поездке Дзержинского отмечалось, что «необходимо улучшить на Украине, как качественно, так и количественно чекистский аппарат [из-за малого числа квалифицированных сотрудников — прим. ТАСС], связать его по данному вопросу с местным учреждениями и предписать Чека предпринимать все меры по уничтожению бандитизма и мешочничества, указав, что главнейшей работой в настоящий момент является борьба с хищением топлива во всех его видах».
Кроме того, были приняты неотложные меры по борьбе со снежными заносами на Южной железной дороге, остановившими поезда с донецким углем. Протокол совещания с центральной комиссией по борьбе с снежными заносами от 23 февраля 1921 года предписывал «принять срочные меры к доставке имеющегося количества лопат», уделив особое внимание ж/д участкам Никитовка-Дебальцево и Люботин-Полтава, для урегулирования связи все телеграммы по «снежным вопросам» должны были передаваться в срочном порядке с обязательством их доставки через органы ЧК.
Итоги работы Дзержинского
Как отметили в ЦОС, Дзержинский добивался, чтобы Наркомпуть, военные и чекистские структуры, местные органы власти оперативно помогали шахтерам: выделяли транспорт, строительные материалы, продовольствие, а также направляли на шахты специалистов и рабочих. Кроме вопросов борьбы с хищениями он решал и чисто хозяйственно-организационные задачи — осушение затопленных шахт, организация срочного ремонта подъемных машин, вентиляции и подъездных путей.
Результаты поездки главы ВЧК в Донбасс стали основанием для принятия масштабных мер по восстановлению и развитию промышленности региона. В 1921 году для поддержки рабочих предприятий и шахт в Донбассе ввели натуральную заработную плату. Это позволило в условиях голода привлечь на шахты рабочую силу и стимулировало рост производительности труда. Первые партии хлеба нового урожая 1921 года были направлены именно в Донбасс, что позволило к октябрю сконцентрировать там 1200 пудов зерна.
Начали решаться вопросы по обеспечению инженерно-технических работников жильем и продовольственными пайками. Параллельно велась работа по подготовке новых кадров, чтобы компенсировать утрату квалифицированных работников.
В апреле 1921 года Дзержинский в качестве наркома путей сообщения и председателя ВЧК вновь приезжал в регион. С весны 1921 года он организует на Украине работу железной дороги и водных путей, морских судов и портов Черного и Азовского морей, посещает Харьков, Донецк, Николаев, Херсон, Одессу и Киев. Одновременно инспектирует инфраструктуру угольной отрасли, решает вопросы снабжения шахт и организации перевозок угля.
На Донецких железных дорогах были выявлены факты коррупции и казнокрадства, большое количество «мертвых душ», когда по спискам на получение продовольственных пайков числилось 50 тыс. железнодорожников, а фактически работало только 25 тысяч.
Реформы позволили уже к 1923 году полностью преодолеть транспортный кризис. Сотни паровозов и тысячи вагонов были отремонтированы и поставлены в строй. К середине 1920-х гг. число перевозок на Донецких железных дорогах выросло в три раза, производительность труда транспортных рабочих увеличилась в пять раз, потери рабочего времени от прогулов и пьянства сократились в 22 раза. Все транспортники получили стационарное жилье вдоль линии дорог, а зарплата рабочих увеличилась в пять раз.
Как напомнили в ЦОС ФСБ, вклад Донбасса в восстановление промышленности СССР был огромен. Не случайно в советские времена был популярен лозунг: «Донбасс — сердце России», который опирался на фактически монопольное положение региона в обеспечении страны топливно-энергетическими ресурсами.
Войдите, чтобы отправить комментарий