Началу нынешнего учебного года в Георгиевской сельской школе Нижегородской области предшествовали события, которые иначе, как скандальные, не назовешь. Между тем страсти, разгоревшиеся вокруг недавней «реструктуризации» этого учебного заведения, продолжают будоражить как учителей, так и большинство учеников и их родителей.
Трудно сказать, почему этой школе выпала такая судьба, но она нынче подпадает под «оптимизацию»… уже по второму разу. Впервые реальная угроза ее закрытия нависла в 2009 году, но тогда ее местные жители отстояли. А способ, каким это было осуществлено, вполне можно назвать нетривиальным. Поскольку основным доводом местных чиновников от образования было требование экономии средств, то жители предложили перевести школу в Георгиевском в здание здешнего детского садика, где имелись пустовавшие помещения.
К счастью, власти вняли тогда этому разумному предложению, а местные учителя и родители на несколько летних месяцев превратились в штукатуров, маляров, плотников, грузчиков. Сгодился, выходит, метод народной стройки, широко распространенный в советские времена. Понятно, что все эти немалые объемы работ были выполнены людьми на общественных началах — безвозмездно.
По словам местных учителей, три последующих года Георгиевская основная школа нормально функционировала на новом месте, соседствуя с детским садиком. А нынче летом, что называется, нежданно грянул гром — людям объявили о закрытии школы в Георгиевском. Снова население не осталось в стороне, встало на защиту родной школы — собирали по этому поводу сельские сходы, местные ходоки обивали пороги чиновничьих кабинетов, подключали депутатов разных уровней.
Показательно, что за минувшие годы численность учеников здесь остается стабильной, хотя и небольшой — 39 ребят. В то же время сохраняется неплохая перспектива для школы в будущем — в соседнем детском садике насчитывается 12 воспитанников, еще с десяток маленьких детей, которые в садик должны пойти.
Закрытие сельских малокомплектных школ ведется на основе так называемого нормативно — подушевого финансирования, когда средства существующим школам отпускаются из бюджета в зависимости от численности учащихся. Не приходится удивляться, как при таком «подходе» практически все малокомплектные сельские школы сходу подпадают под « сокращение». Кстати ныне в рамках новых нормативов положено в год выделять на каждого ученика по 30 тыс. руб., на одного учителя должно быть по 15 учеников. Без преувеличения, метод нормативно — подушевого финансирования стал ныне для многих сельских школ настоящей «удавкой».
Нынешнее решение по Георгиевской школе в значительной мере, все-таки «компромиссное» — хотя она сохранилась в селе, как и просили местные жители, но при этом заметно снижен ее статус — она преобразована из основной общеобразовательной школы в начальную, становится филиалом соседней более крупной Заболотновской школы.
Любопытно, что теперь старшеклассникам из села Георгиевское предложили ездить продолжать учебу в село Заболотное или в райцентр Сокольское. Правда, при этом особого выбора у ребят нет — в первом случае надо ежедневно преодолевать в один конец путь в 15 км, во втором — 18 км. Что касается учителей, то кто-то остался работать в Георгиевской начальной школе, остальные трудоустроились в базовой Заболотновской школе. Понятно, что не обошлось без сложностей — ведь людям пришлось менять давно привычный ритм жизни, привыкать на новом месте, осваиваться в другом коллективе. Поэтому до сих пор далеко не все примирились с такими неожиданными переменами, что вполне можно понять…
А теперь о той пресловутой, с позволения сказать, экономии средств, ради которой затевалась «оптимизация» школы в селе Георгиевском. Оказалось, что здесь сэкономили всего лишь две ставки педагогов — ушли на пенсию директор школы и завуч. Что касается остального, то в здании остаются детсад и школа, их надо отапливать, неизбежны другие расходы — на электроэнергию, содержание столовой, обслуживающего персонала…
Надо сказать, что при реорганизации школьной сети на селе не учитываются подчас многие житейские обстоятельства. К примеру, теперь ученики, приезжающие ежедневно на учебу в базовые школы из дальних деревень и сел, оказываются буквально привязанными к автобусу, на котором им предстоит отправляться домой после учебы. А все занятия в различных школьных кружках проводятся, как правило, в вечернее время. Получается, что приезжим ученикам все это просто недоступно.
Наконец, нельзя не считаться с нашими климатическими условиями – нередко зимой дороги в сельской местности оказываются засыпанными снежными сугробами, автобусы со школьниками по несколько дней не выходят в рейсы. Нередко такие дополнительные « каникулы» зимой или в весеннюю распутицу длятся по неделе, что не может не отражаться на качестве учебы.
В целом нынешняя школьная реформа проходит на селе довольно болезненно, нередко в селах и деревнях, где закрываются школы, это связано с затяжными конфликтами между жителями населенных пунктов и местными властями, о чем ранее неоднократно рассказывалось в материалах в нашей газете и на сайте в Интернете. В Нижегородской области только в минувшем году сокращено свыше ста малокомплектных сельских школ. При этом 38 комплексов «школа-детский сад» реорганизованы в дошкольные общеобразовательные учреждения, а 22 небольшие школы присоединены к базовым, более крупным учебным заведениям.
Вместе с тем в области сейчас сохраняется около полсотни малокомплектных сельских школ. Обычно в таких учебных заведениях подбирается квалифицированный состав педагогов, что обеспечивает получение ребятами полноценного образования. Либо приходится считаться еще с одной веской причиной — из-за больших расстояний не представляется возможным возить ребят на учебу в другие крупные школы в райцентрах или рабочих поселках.
Недавно мы рассказывали в нашей газете о ценном начинании властей Арзамасского района, где впервые был создан специальный благотворительный фонд для оказания материальной помощи местным школам. В этот фонд местные предприниматели вносят средства, которые идут на приобретение учебников и различного оборудования для местных школ, ремонт зданий и на другие цели. Надо ли говорить, что подобная помощь в первую очередь оказывается малокомплектным сельским школам, которым особенно сложно выживать в нынешних нелегких условиях, когда они по сути оказываются лишенными настоящей бюджетной поддержки. К чести арзамасских властей, таким нетривиальным способом им удалось уберечь от закрытия несколько малокомплектных школ в отдаленных селах и деревнях.
А вот недавняя довольно конфликтная история, связанная с закрытием школы в селе Великовском. Забегая наперед, скажем, что благодаря упорству местного населения школу здесь, в конце концов, удалось отстоять. По мнению местных чиновников, в этой школе ученики не получали полноценных знаний из-за нехватки учителей-предметников. Поэтому трем десяткам ребят из сел Великовское и Борок с нынешнего сентября предложили ездить на учебу за 30 километров в школу села Валки. Понятно, что в этом отдаленном районе дорожная сеть, мягко говоря, оставляет желать лучшего, а для того, чтобы поспеть ребятам к началу школьных занятий, надо отправляться в путь чуть свет.
Впоследствии с помощью районных властей удалось укомплектовать здесь штат нужными учителями, с начала сентября ребята, как обычно, сели за парты в родной школе.
Комментарий редакции. Те, кто принимали решение о ликвидации в стране малокомплектных школ, совершенно очевидно, получали вдохновение от буколических картинок в американских фильмах, когда мальчишки с фермы садятся в желтые школьные автобусы, которые везут их за десять-пятнадцать миль к ближайшему источнику знаний. Только вот, судя по тому, как идет реформа сельского школьного образования, можно смело предположить, что знания «власть предержащих» о реальном положении сегодняшней российской деревни также взяты из каких-то идеальных картинок, которые услужливо готовы нарисовать их подчиненные.
Слов нет, для Америки, Франции, Германии, Голландии, для Турции проблемы в том, чтобы организовать доставку детей до школ и обратно за двадцать километров, никакой нет.
А в России? Сорок- пятьдесят километров до райцентра – совсем не редкость. И без дороги на тракторных санях. А вот, что делать, если ближайшая средняя школа – за четыреста километров? Самолетом ребят доставлять?
То есть опять разговор о том, что законы наши российские должны быть разумными. Чтобы их исполнение не создавало дополнительных хлопот и заморочек, не создавало опасности для сложившегося десятилетиями жизненного уклада.
Ну, а региональным и местным властям, пожалуй, стоит время от времени напоминать, что они – самая что ни на есть непосредственная власть. Которая в первую очередь должна служить гражданам.