Таким может быть послесловие к 6-му российско-японскому Инвестиционному форуму, который прошел в конце марта в Токио. Событие это приобрело особый смысл в свете ряда обстоятельств, сопровождающих кризис на Украине и призывов США ввести санкции против России.
Надо прямо сказать, что в этот напряженный момент японская сторона проявила определенное мужество и с самого начала дала понять, что форум состоится. Вспомним, ведь еще до начала работы форума США заговорили о санкциях и сворачивании контактов с Россией из-за украинских событий, но в Москву был отправлен секретарь Совета национальной безопасности Японии Сётаро Яти, который провел переговоры с Патрушевым.
Япония вынуждена была под давлением американцев тоже ввести санкции. Была соблюдена форма. Решено приостановить переговоры об облегчении выдачи виз, а из экономических санкций – решено отказаться от новых обязательств по двусторонним проектам. Разумеется, прежние договоренности и обязательства остаются в силе.
Правда, было сказано, что японский министр внешней торговли и промышленности Тосимицу Мотэги участвовать во встрече не будет. Вместо него присутствовал чиновник рангом пониже. Поэтому и не оказалось среди участников нескольких российских министров, в том числе министра сельского хозяйства Николая Федорова.
На самом форуме было не менее тысячи участников, причем с японской стороны – порядка 600. Зал был полон, интерес к событию огромен.
В приветствии руководителей двух стран – президента В. В. Путина и премьер – министра Синтаро Абэ говорилось о важности развития двусторонних связей в разных областях. Объем двусторонней торговли за последние годы резко возрос и достиг около $35 млрд. В ближайшие годы он может достичь и $50 млрд.
Второе, что бросается в глаза – расширение тематики дискуссий.
Если раньше (в советские времена, к примеру, хотя сравнение, конечно же, некорректно) при экономических контактах обсуждались в основном вопросы рыболовного промысла и торговли необработанной древесиной, то теперь – это и создание технопарков, городское строительство, фармацевтика, сельское хозяйство и производство продовольствия.
Последнему аспекту – аграрному, была посвящена специальная панельная дискуссия.
Это новое направление в двустороннем сотрудничестве, но многообещающее. России необходимо наращивать аграрный потенциал Дальнего Востока, а Японии – диверсифицировать источники поставок продовольствия, поскольку страна не в состоянии обеспечить свои потребности. Конечно, имеется немало трудностей. Основные просьбы японцев в адрес России сводятся к облегчению процедурных моментов при оформлении бумаг, устранению транспортных и логистических проблем и наличию четких перспектив.
Можно сказать, что делается много, особенно положение изменилось за последние несколько лет. На государственном уровне решено развивать Дальний Восток и Восточную Сибирь. Создано специальное министерство. Наверняка, будут налоговые скидки, очень вероятно, что не только российским участникам, если это СП.
Инфраструктура развивается.
Уже подсчитано, сколько конкретно будет потрачено на проект развития логистического центра. На форуме были представлены планы реализации проектов в области сельского хозяйства и пищевой промышленности. Их тридцать, они в разной степени готовности, но уже одобрены, необходимые расходы подсчитаны, так что вливаться в их реализацию гораздо проще.
Обращает на себя внимание следующее. Проекты, касающиеся аграрного сектора и производства продовольствия, рассредоточены по всей территории России. Это и Камчатский край (овощеводство в закрытых помещениях с использованием термальных источников), и планы строительства теплиц около Хабаровска, и Амурская область, где предполагается наладить выращивание сои, причем на экологически чистых, целинных землях.
Несколько примеров.
В Приморском крае в бухте Троицы в п. Зарубино реализуется проект по созданию Дальневосточного зернового терминала. Срок реализации – 2014 – 2020 гг. Это пример государственно – частного партнерства. После реализации первого этапа (2014 – 2016) мощность составит до 3 млн. тонн зерна. К 2020 году мощность достигнет 10 млн. тонн. Предполагается развитие транзитной перевалки сельскохозяйственных грузов. Расходы на первом этапе – до $220 млн частных инвестиций, на втором – до $290 млн.
Амурская область. Развитие мясного скотоводства. Инвесторы – «Агентство кредитных гарантий АПК» и Правительство Амурской области. Стоимость – почти 70 млн. долларов. Срок реализации – 2014 – 2018 гг. В ходе реализации численность КРС будет доведена до 18,6 тыс. голов. В Амурской области также предполагается за 2014 – 2018 гг. реализовать проект по увеличению производства сои и кукурузы. Осуществляться это будет за счет введения в оборот 50 тыс. га залежных земель и строительства комплекса для осуществления экспортных поставок в АТР.
Амурская область. Завод по глубокой переработке сои. В г. Белогорск будет построен завод мощностью 82,5 тыс. тонн в год. Главный продукт производства – соевый белковый изолят. Содержание белка в продукте – 90». Стоимость проекта – 76,5 млн. долларов. Срок реализации – полтора года. К настоящему времени готова инженерная площадка, оснащенная коммуникациями и транспортной инфраструктурой.
Уже несколько лет идет эксперимент по созданию японо-российских агропромышленных особых экономических зон — АОЭЗ (что важно – аграрной направленности).
Так, в Амурской области японцам выдели участок земли порядка 1000 га для выращивания различных культур, в основном гречихи и сои, с последующей их отправкой в Японию. Проект курирует Банк Хоккайдо, губернатор острова Харуми Такахаси, которая принимала участие в форуме, а также правительственные учреждения Японии, с нашей стороны – Министерство сельского хозяйства и руководство Амурской области. Японцы стремятся в первую очередь наладить производство сои. Как дали понять хозяева, у Японии есть обязательства по закупкам пшеницы, а сои требуется огромное количество.
Интересы третьих стран не будут ущемлены. Не случайно в последние годы японцы обратили внимание на приобретение в долгосрочную аренду земель в Африке. Мы уже писали о проекте в Мозамбике. Там Япония совместно с Бразилией и местными властями предполагает осваивать аграрный потенциал северных провинций. По сообщениям печати, речь идет об огромной территории, порядка миллиона га. Но проект вызвал недовольство местного населения.
Амурская область по климатическим условиям, конечно, не Мозамбик, но надо принимать во внимание и расстояния, а также положительное отношение и властей, и населения. Недавно власти запретили китайцам заниматься сельским хозяйством в регионе из-за хищнических методов производства и использования запрещенных у нас химикатов.
Вряд ли японцы будут действовать таким же образом, тем более что выращенная продукция отправится на острова.
Земли для проекта предлагается использовать целинные, нетронутые, никто никого ни в чем не ущемляет. Общий фон настроений в регионе положительный, а не настороженно-агрессивный, как в Мозамбике.
Рыба и вопросы морского промысла на этот раз особо не обсуждались. Это довольно странно, что на инвестиционном форуме почти не затрагивался вопрос, связанный с рыбной ловлей и добычей морепродуктов. Возможно, проблем действительно нет, потому что все решено, выдача квот работает как часы, браконьерства нет и обсуждать нечего. А может быть, есть другие причины, которые необходимо решить прежде, чем выносить их на обсуждение форума.
Заместитель министра И. В. Шестаков в ходе беседы с группой японских предпринимателей и в ходе интервью телевизионной группе AgroTV отмечал, что проблемы рыболовства и морского промысла теперь будут решаться министерством сельского хозяйства РФ. Он выделил несколько проблем. В первую очередь, это слабое развитие в России искусственного разведения рыбы. А ведь аквакультура в мире дает больше половины всего объема получаемой рыбы, а у нас буквально проценты.
Предстоит немало сделать и для развития традиционного рыболовства. По его словам, ощущается резкая нехватка судов, пунктов переработки и складирования рыбы. Порядка 8 млрд. долларов будет выделено на переоснащение рыболовного флота в ближайшие годы. Причем это отдельное финансирование, не входящее в средства, выделяемые на сельское хозяйство.
По словам заместителя министра, ставится задача в перспективе вообще запретить отправлять за границу не переработанные рыбу и морепродукты. Вывозиться будут только морепродукты с добавленной стоимостью, то есть подвергшиеся переработке, а значит – более дорогие.
Словом, и планы реальные, и перспективы вполне очевидные. Так что дело за малым, — как все это будет реализовываться на практике.
А в целом нам показалось, что отношения Японии и России основательно повзрослели. Или не показалось?