Счетной палатой РФ в Совет Федерации и Государственную Думу в порядке информации направлен отчет о результатах тематической проверки законности привлечения, эффективности и целевого использования иностранных заимствований, привлеченных под гарантии Правительства РФ, в частности, товарного кредита США, предоставленного в соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством США «О продаже сельскохозяйственных товаров» от 23 декабря 1998 года.
Более трех месяцев эта проверка проводилась под руководством аудитора Николая Локтионова инспекторским составом направления по контролю расходов федерального бюджета на международную деятельность. В ходе проверки скрупулезно исследовались и тщательно анализировались договоры, соглашения, контракты, финансовые, банковские и другие документы, определялось их соответствие законодательным и нормативно-правовым актам Российской Федерации по вопросу привлечения и использования целевых иностранных заимствований. Объектами проверки стали Минсельхоз и Минфин России, Федеральная контрактная корпорация «Росхлебопродукт», ВО «Продинторг» и ОАО «Росмясомолторг».
По результатам проверки были оформлены соответствующие акты, составлен фундаментальный отчет и другие материалы, которые были рассмотрены на заседании Коллегии Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина в начале июля. Представления Счетной палаты в этой связи были направлены Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Касьянову, руководителям ВО «Продинторг» и ОАО «Росмясомолторг».
В отчете, направленном в Совет Федерации и Государственную Думу, говорится, что реализация товарного кредита США осуществлялась с серьезными нарушениями законодательства, а также постановлений Правительства Российской Федерации, изданных по вопросам его реализации. Так, объем привлеченного товарного кредита США превысил объемы, предусмотренные Межправительственным соглашением и законом о федеральном бюджете Российской Федерации на 2000 год. Минфин России устранился от контроля за объемом государственного внешнего долга, складывающегося в рамках товарного кредита США, не имеет выверенных данных об объеме финансирования Правительством США поставок сельскохозяйственной продукции. Несмотря на то, что сроки выплат процентов по кредиту наступили еще в 2000 году, в нарушение международных обязательств Российской Федерации Минфин не осуществлял никаких выплат иностранному кредитору.
Кроме того, в отчете о результатах проверки законности привлечения, эффективности и целевого использования иностранных заимствований, привлеченных под гарантии Правительства Российской Федерации, в частности, товарного кредита США, предоставленного в соответствии с соглашением между Правительством РФ и Правительством США «О продаже сельскохозяйственных товаров» от 23 декабря 1998 года констатируется, что Минсельхозпрод России не обеспечил проведение тендеров на поставку сельхозтоваров и фрахт судов в соответствии с Федеральным законом, контроль за страхованием потерь закупаемых товаров в процессе их транспортировки морскими судами и железнодорожным транспортом. Что же касается руководителей бывшего Минсельхозпрода, то они превышали свои полномочия, принимая по ряду вопросов самостоятельные решения, приводящие к росту государственного внешнего долга Российской Федерации и уменьшению объемов перечисления средств на специальные счета Минфина России.
Имело место и необоснованное установление Комиссией Правительства Российской Федерации по стабилизации потребительского рынка низких оптовых цен на ряд сельскохозяйственных товаров при реализации поступившего из США продовольствия, что снизило эффективность использования товарного кредита и сократило поступления средств.
Кроме того, в ходе проверки была выявлена просроченная задолженность за реализацию сельскохозяйственной продукции субъектов федерации. В Кемеровской области она составила более 25 млн. рублей, в Республике Адыгея — более 13 млн. рублей, в Магаданской области — почти 40 млн. рублей.
В направленном в Совет Федерации и Государственную Думу отчете приводятся и другие данные, свидетельствующие о нарушениях российского законодательства и соответствующих постановлений Правительства, рассматриваются причины неэффективности использования товарного кредита США, меры по обеспечению погашения субъектами Российской Федерации и руководством ВО «Продинторг» и ОАО «Росмясомолторг» задолженностей по платежам на специальные счета Минфина России.
Из представления Председателю Правительства РФ М. Касьянову: товарные и фрахтовые тендеры на поставку сельскохозяйственных товаров проводились, в том числе от имени Правительства Российской Федерации, не Минсельхозпродом России и другими федеральными органами Российской Федерации, а не уполномоченными на это иностранными фирмами «Гранитекс Корпорейшн» и «Продинтерн Корпорейшн» (США) при отсутствии соответствующих договоров с ними на передачу государственным заказчиком своих функций по проведению конкурса.
Поставки мяса птицы осуществлялись ВО «Продинторг» и ОАО «Росмясомолторг» без оформления с Минсельхозпродом России соответствующего агентского соглашения.
Войдите, чтобы отправить комментарий