По данным статистики, немалая часть продуктов питания производится сегодня в личных подсобных хозяйствах. На долю частников приходится 50% молока, 40% мяса и 80% картофеля и овощей, производимых в Челябинской области. Поэтому вопросы закупа излишков продуктов у населения, переработки и организации сбыта далеко не праздные и тесно связаны с развитием сельской кооперации, сообщает пресс-центр министерства сельского хозяйства Челябинской области.
На конференции и круглом столе, прошедших 22-23 августа во Дворце спорта «Юность» в рамках выставки «АГРО-2007», обсуждались вопросы развития сети потребительских кооперативов на территории области.
В обсуждении проблем сельской кооперации приняли участие руководители кооперативов, главы фермерских хозяйств, специалисты минсельхоза области, представители банков и предприятий, взаимодействующих с кооперативами.
По мнению теоретиков сельского кооперативного движения, идеальный вариант развития, когда первоначально на местах создаются кредитные кооперативы, и в дальнейшем на их базе начинает работать снабженческо-сбытовая сеть. Имея под боком источник финансовой подпитки, сельские кооператоры могут закупать оборудование и осуществлять свои проекты.
Генеральный директор Российского Фонда развития сельских кредитных кооперативов (Москва) Владимир Пахомов рассказал о работе по поддержке сельской кредитной кооперации. «Кредитная кооперация — это наиболее простая и доступная форма организации мелких сельхозтоваропроизводителей, — сказал он, — по России их создано более полутора тыс., наиболее активно работают около 400».
Фонд развития СКК существует 10 лет, он осуществляет научно-методическую и финансовую поддержку малого сельского бизнеса, проводит прикладные исследования, реализует пилотные проекты. Специалисты Фонда проводят также консультирование и обучение кооператоров, разрабатывают обучающие программы и типовые документы (образцы уставов, договоров, протоколов). Создан программный продукт на базе программы «1С-Бухгалтерия», адаптированный к деятельности фермеров. Он позволяет в автоматическом режиме вести учет деятельности. Одним словом, максимально учтена специфика малого сельского предпринимательства.
В. Пахомов считает наиболее устойчивой формой объединение кооперативов в многоуровневую систему. Это позволяет укрупнять активы, брать большие кредиты, кооперироваться на более высоком уровне. В России действует 16 подобных региональных систем, включая Челябинскую область. Самые обширные — в Волгоградской области и Чувашии. При поддержке Фонда в Москве создан многоуровневый кооператив «Народный кредит».
Для становления сельской кооперации нужен стартовый капитал. И власти Челябинской области во многом способствуют развитию нового движения. В этом году губернатор распорядился выделить 5 млн рублей на поддержку кредитных кооперативов, и в настоящее время идет разработка схемы субсидирования. По словам В. Пахомова, в Калужской области ежегодно выделяются бюджетные кредиты сроком на 1 год под процентную ставку 3,67. В Саратовской области была выделена субвенция на формирование гарантийного фонда. Попытки целевого финансирования кооперативов в других регионах пока не увенчались успехом.
На поддержку крестьянских кооперативов направлены программы кредитования Челябкомзембанка. Об этом рассказала генеральный директор банка Нина Мельникова. Банк осуществляет несколько видов кредитования: краткосрочное (2 года), инвестиционное (до 5 лет), и долгосрочное (до 8 лет). Кредиты предоставляются под залог приобретаемого нового имущества, а с этого года начинает действовать еще одна программа — займы на приобретение бывшей в употреблении техники под ее же залог. Кроме того, с 2006 года начало работать земельно-ипотечное кредитование (кредиты под залог земли).
Челябкомзембанком выстроена и прямая линия поддержки кредитной кооперации. В крупные сельские кредитные организации банк готов войти ассоциированным членом и внести свою долю, пятикратно превышающую паевой фонд. Наглядным примером служит кооператив «Троицкий фермер», ассоциированным членом которого в 2006 году стал банк.
На заседании круглого стола речь шла о проблемах реализации продуктов питания, произведенных селянами на личных подворьях. В рамках национального проекта крестьянам была оказана ощутимая поддержка государства. В результате производство мяса (прежде всего, свинины) выросло. Но из-за отсутствия сбыта крестьяне вынуждены продавать его по цене не выше себестоимости. В то же время город, где проживает две трети населения области, испытывает потребность в качественных и свежих продуктах питания.
Освободить крестьян от диктата посредников и приблизить сельскохозяйственную продукцию к столу горожан поможет развитие сети снабженческо-сбытовых кооперативов. Но им тоже нужна поддержка. Во время обсуждения прозвучало мнение о необходимости бюджетных дотаций на производимую продукцию, что позволило бы продавать ее несколько дешевле и за счет цены завоевать свое место на рынке. Это предложение готово учесть минэкономразвития области при распределении фонда поддержки малого бизнеса. Но субсидии все-таки не панацея.
Главная задача сегодня, отметили собравшиеся, — открыть доступ сбытовых кооперативов к рынку. Сегодня, чтобы войти в торговые сети, им нужно заплатить неподъемную сумму — взнос от 100 тыс. рублей и больше.
Чтобы бороться за рынок, необходимо объединяться под единым брендом, создавать альтернативные торговые сети, считают кооператоры. Нужны оборудованные рабочие места на рынках крупных городов области, нужны прямые поставки продукции в систему общественного питания. Правда, к селянам в этом случае тоже предъявят серьезные требования по уровню предпродажной подготовки товара.
Это потребует дополнительных затрат на оборудование и материалы. Нужно будет строить современные бойни, закупать линии по упаковке полуфабрикатов. Без кредитной подпитки не обойтись. Работа банков со снабженческо-сбытовыми кооперативами пока идет медленно. Причина в отсутствии залоговой базы, низкой доходности и высоких рисках.
Тем не менее, Челябкомзембанк уже предпринял первые шаги. Готовится договор со снабженческо-сбытовым кооперативом Уйского района: на приобретение торгового оборудования для организации рабочих мест на рынках Златоуста и Миасса банк намерен предоставить кооперативу 5-летний кредит.