Высокая кондиционность семян — одно из тех достижений отечественного аграрного сектора, которыми гордятся в канун весеннего сева его руководители. По словам вице-премьера РФ, министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, в этом году она на 3,6% выше прошлогодней. Но беда в том, что система семенного контроля в стране — на грани развала.
Потребность в семенах составляет в России 7,8 млн тонн. Для ярового сева и ремонта озимых культур они запасены нынче, по данным Минсельхоза, в полном объеме. Причем 77% семян — кондиционных, а 1 и 2 классов — 56%. Это на 3,6% больше, чем весной 2001 года.
В этом году правительство выделило 150 млн рублей, чтобы вовремя ликвидировать дефицит семян в районах Дальнего Востока. В результате около 80% затрат на приобретение и транспортировку их будет компенсировано. Кроме того, на 8% по сравнению с прошлым годом возросли федеральные субсидии на поддержку элитного семеноводства. При этом надо учитывать, что в 2001 году они и без того были увеличены в 3,8 раза!
Казалось бы, Госсеминспекции РФ, в 1772 организациях которой трудится 11252 человека, осуществляющих контроль за более чем 60 тыс. предприятиями и частными предпринимателями, только радоваться. По сравнению с оснащенностью села техникой и другими ресурсами за обеспеченность его семенами можно не беспокоиться. Между тем работники службы семенного контроля вместо того, чтобы готовится к торжествам по случаю предстоящего в этом году ее 125-летия, буквально «обрывают» телефоны в Минсельхозе, комитете по аграрным вопросам Госдумы и других федеральных инстанциях. В региональных госсеминспекциях — ворох заявлений с просьбой сотрудников уволить их «по собственному желанию».
И продиктованы они отнюдь не охотой к перемене мест. Дело в том, что заработная платы работников системы семенного контроля упала в этом году по сравнению с 2001 годом в 1,5-2 раза. Это в среднем. «А в частности, выпускнице сельхозакадемии, получивший диплом с отличием, я смог предложить лишь 500-рублевый месячный оклад. Как следствие, через два месяца она подыскала другую работу, с заработком в 5 раз выше, и уволилась», — рассказал АгроФакту начальник госсеминспекции Костромской области Сергей Сорокин. По его словам, сейчас в каждом третьем ее хозяйстве нет агронома, а в ряде районов региона «на все сельхозпредприятия — один агроном».
«Положение критическое, как и в целом по службе семенного контроля. Несмотря на принимаемые нами меры она просто-напросто на глазах разваливается», — подтвердил руководитель Госсеминпекции РФ Виктор Трусов. Он сообщил, что из более чем 721,1 млн рублей, заявленных на 2002 год на зарплату работникам службы, Минсельхоз выделяет лишь 228,7 млн рублей. «Это же около 31% потребности», — недоумевает В.Трусов.
Оказывается, если раньше госсеминспекции финансировались на местах за счет средств местных бюджетов, то с принятием Федеральным Собранием Бюджетного кодекса РФ они, как объекты, находящиеся в федеральной собственности, с 1 января этого года финансируются исключительно из федерального бюджета. «Все дело — в нормативах. Если раньше из местных бюджетов работникам семенной инспекции выплачивались разного рода надбавки, то сейчас мы не можем платить им зарплату больше, чем это предусмотрено единой тарифной сеткой», — вполне логично рассуждает заместитель министра сельского хозяйства Александр Антонец. Но, заверил он, «никаких сокращений в семенной инспекции не будет».
На заработную плату ее работникам на сегодня выделено за счет бюджетных средств Минсельхоза, по словам А. Антонца, 260 млн рублей. Однако направлены они только 29 субъектам РФ, где заключены соответствующие соглашения госсеминспекций и администраций регионов. «Пусть на местах быстрее заключают такие договоры, без них министерство выплачивать зарплату не будет», — подвел черту замминистра.
Аграрный комитет Госдумы и рад бы помочь семенной службе, да только и может, что обратиться в Минсельхоз с просьбой обосновать ее «нормальное финансирование». Но только ? в будущем году. А кто сегодня будет заниматься в России сертификацией семенного и посадочного материала, контролем за соблюдение государственных и отраслевых стандартов при производстве, обработке, хранении, реализации, транспортировке и использовании семян, апробацией сортовых посевов и т.п., чем занимаются организации Госсеминспекции РФ? А ведь они апробируют 6 млн га сортовых посевов (т.е. по 860 га на одного специалиста против 300 га в странах Западной Европы!), ведут контроль за регистрацией посевов на площади 4 млн га и обследование посевов на 25 млн га. Кроме того, семенной службой ежегодно исследуется более 2,5 млн проб семян — в среднем по 1740 проб на одного техника при норме 800 проб.
Ситуация усугубляется еще и тем, что большинство зданий межрайонных, районных, городских госсеминспекций в настоящее время обесточены, им не выделяются средства на оплату связи, коммунальные услуги. Местные органы власти усмотрели противоречие между законом РФ о федеральном бюджете на 2002 год и Бюджетным кодексом и не предусмотрели на это средств.
В результате всего этого безобразия служба госсемконтроля в стране фактически парализована. В общем, как всегда: хотели как лучше, а получилось как всегда?
Войдите, чтобы отправить комментарий