Вице-премьер правительства РФ, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев заявил на заседании Госсовета по вопросам регулирования оборота сельхозземель и в интервью программе РТР «Вести», что институт частной собственности на землю в России уже состоялся.
Вот что он заявил, отвечая, в частности, на вопросы ведущего этой ТВ-программы:
«- Какие права должны получить территории в решении вопроса о собственности на землю? Будет ли у региональных лидеров право решать, отдавать землю в частное пользование или нет?
— Во-первых, я хотел бы сказать, что конструкция закона (правительственный вариант проекта федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» — К.Щ.) предусматривает передачу довольно значительных прав субъектам Российской Федерации. В отношении развития института частной собственности — надо понимать, что у нас в стране такой институт уже состоялся. 12 миллионов граждан владеют земельными долями, и они уже являются частными собственниками земли. И можно говорить о том, что есть буквально семь регионов Российской Федерации, где не наступила приватизация.
Во-вторых, закон (вариант правительственного законопроекта — К. Щ.) позволяет регионам самостоятельно определить момент начала приватизации земель с учетом политической, социальной обстановки в этих регионах (это, прежде всего, республики Северного Кавказа). То есть когда у них возникнет частная собственность на землю — это будут решать сами регионы.
— Законопроект предусматривает каким-то образом регулирование цены на сельскохозяйственные земли? Потому что от этого зависит, купит ли землю фермер или средства в освоение этой земли вложит средства крупное акционерное общество.
— Если строго говорить, то цена — это понятие чисто рыночное, и сам рынок определяет цены. Но, тем не менее, есть еще и понятие такое, как стоимость в соответствии с земельным кадастром. Такая паспортизация земель в России проводится. То есть это отношение как раз вот цивилизованного рынка оборота земли в Российской Федерации.
История решения земельного вопроса в нашей стране богата на примеры, когда колышек на меже никак не вбивался мирно. Вот и на заседании Госсовета 22 апреля руководитель рабочей группы его президиума, экс-спикер Совета Федерации Егор Строев предупредил, что «великий немой», то есть те 11,6 млн. человек, которые были наделены в ходе реформирования колхозов и совхозов земельными долями, не будет молчать при очередном переделе земли».
Сомневаюсь, однако. Обойдемся, похоже, на этот раз без побоища, определяя судьбу тех 220 млн. га сельхозугодий, на которые претендуют 16,2 млн. человек — крестьян, фермеров, инвесторов. А пока посмотрим, как распорядились своими наделами, которые, кстати, в реальности, как говорится, на местности никто из них никогда не видел, собственники земельных долей. Около 5,5 млн. из них передали землю в аренду, почти 1,7 млн. — в уставной капитал сельхозпредприятий. 900 тыс. человек выделили земельные участки для ведения личного подсобного и фермерского хозяйства (вот они получили пашню, что называется, в реальности!) и немногим более полумиллиона (4,2%) новоиспеченных собственников земли передали ее в уставные капиталы сельскохозяйственных организаций. Размер арендной платы колеблется сейчас в стране от 5% до 10% стоимости годового урожая в южных районах до суммы ежегодного земельного налога в северных районах.
Российская модель земельных преобразований, как справедливо отметил на заседании Госсовета Е. Строев, «изначально исходила из принципа социальной справедливости, а не экономической эффективности». Это и завело земельную реформу в тупик. Помимо того, что законными собственниками сельхозземли оказались сельские фельдшеры, почтальоны, кочегары и пенсионеры, часть владельцев земельных долей, скончавшись, так и не увидела свою землю «в натуре». А виртуальные эти участки сельхозугодий перешли, значит, по наследству их, зачастую уже городским, наследникам. Такие вот дела.
Согласно правительственному законопроекту, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие эти права на землю собственников долей и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако при продаже земельных долей их собственниками проект закона сохраняет приоритет на их приобретение за государственными и муниципальными органами. А вот где брать средства на это, не указывается.
Мысль, конечно, интересная. Но как это будет выглядеть на деле в случае принятия правительственного проекта закона об обороте сельхозземель? А в том, что и Госдумой, и Советом Федерации будет принят именно он, а не какой-то из шести альтернативных законопроектов, подготовленных думцами разных «мастей», нет никакого сомнения.
Войдите, чтобы отправить комментарий