Дмитрий Медведев приказал 13 июля Росагролизингу и Россельхозбанку помочь сельскому хозяйству в борьбе с засухой. Говоря о развитии животноводства (этому вопросу было посвящено заседание президиума Госсовета), господин Медведев приказал превратить его в экспортную отрасль и фактически объявил начало соцсоревнования между регионами.
Заседание президиума Госсовета, посвященное развитию животноводства, Дмитрий Медведев начал с того, что поинтересовался у членов правительства и губернаторов мерами борьбы с засухой. Напомним, что в понедельник этот вопрос обсуждался на президиуме правительства (см. "Ъ" от 12 июля). Министр сельского хозяйства Елена Скрынник заверила президента, что проблема будет решена и даже будет сохранен экспортный потенциал отрасли, хотя и ниже планировавшихся 20 млн тонн. "В любом случае запасы зерна 24 млн тонн, что на 20% больше, чем в прошлом году",— доложила министр и перечислила предлагаемые правительством меры, в том числе прямые дотации пострадавшим предприятиям и выдачу 40 млрд руб. льготных кредитов пострадавшим от засухи регионам.
Она изложила и ключевую просьбу регионов — для предотвращения банкротств сельхозпредприятий пролонгировать кредиты, выданные Россельхозбанком, и лизинговые платежи Росагролизингу. Она напомнила, что в 2009 году уже было пролонгировано около 6 млрд руб. кредитов и до 1 млрд руб. лизинговых платежей. Просьбу поддержал и первый вице-премьер Виктор Зубков, заметив, что поддержка правительства, в том числе и прямая финансовая помощь, будет оказана тем предприятиям, которые хотя бы на 45% страховали свои посевы.
Президент заинтересовался возможностью пролонгации кредитов. "Вы готовы?" — прямо спросил он глав Росагролизинга и Россельхозбанка Валерия Назарова и Дмитрия Патрушева. Их этот вопрос явно не порадовал. "Для пролонгации по 18 субъектам затраты составят 5,5 млрд руб. В этих регионах задолженность уже составляет 4,7 млрд руб., а за три года набежит 13 млрд руб.,— подсчитал господин Назаров и нехотя подытожил: — Если мы пролонгируем, то под большим вопросом будет выполнение госпрограммы".
"Вы что, вообще не готовы или будете смотреть по регионам?" — поставил вопрос ребром президент. "Выборочно будем делать",— быстро заверил господин Назаров.
Господин Патрушев решил не давать повода для дополнительных вопросов и сразу сообщил, что "ресурсы есть", что на пролонгацию кредитов потребуется около 23 млрд руб. и что банк "тоже будет выборочно смотреть каждую отдельную компанию, организацию". "С учетом того, что другого выхода у нас нет, рассмотрите этот вопрос,— поручил президент, но смягчил требование: — Не надо это делать сплошняком, но по ключевым предприятиям, по самым крупным и сложным предприятиям вам придется потратить определенное количество денег".
Переключившись на основную тему президиума Госсовета — развитие животноводства, Дмитрий Медведев поставил главную задачу: закрепить уже наметившийся в отрасли рост, обеспечить продовольственную безопасность и из крупнейшего импортера мяса, которым Россия стала за последние 20 лет, превратиться в его экспортера. Президент сообщил, что до 10 тыс. тонн российского мяса в 2009 году уже было экспортировано в Китай и Вьетнам. "Для России открываются в этом случае перспективы стать солидным игроком на международном продовольственном рынке",— заметил он и поручил создать соответствующие финансовые механизмы, инфраструктуру и законодательную базу. При этом он напомнил, что должны быть соблюдены все обязательства в рамках международных объединений. Однако пояснил, что планирующееся вступление в ВТО и формирование Таможенного союза не должны "привести к ухудшению положения дел у национального производителя".
Тем более что, как следовало из его слов, у него дела пока обстоят не очень хорошо. Как сообщил президент, благодаря нацпроекту по развитию АПК и мерам, активизировавшим инвесторов, в отрасли наступил перелом: производство "по свинине" выросло на 40%, "по птице" — на 76%, превысив уровень 90-го года. Однако, по словам Дмитрия Медведева, коренным этот перелом назвать нельзя, в частности, производство говядины не растет, и оно "в большинстве регионов пока просто убыточно".
Однако в целом по развитию животноводства отдельные регионы удостоились похвалы. Белгородская область, где проводилось совещание, по словам президента, "выглядит, скажем откровенно, просто как современная европейская область". К "передовикам" были причислены также Воронежская и Ростовская области, Алтайский край, Республика Татарстан. "Вот на них и нужно равняться",— заключил Дмитрий Медведев. По ходу доклада госпожи Скрынник (она рассказала о том, что нужно для выполнения президентских задач, и даже заверила, что к 2020 году экспорт мяса птицы можно увеличить до 400 тыс. тонн, а свинины — до 200 тыс. тонн "против нынешних 10 тыс. тонн в год в общей сложности") он даже попытался найти особо отстающие в развитии производства мяса регионы. С ходу удалось установить, что "отрыв Белгородской области в три раза больше по мясу птицы".
Вдохновленный похвалой белгородский губернатор Евгений Савченко решил на всякий случай еще более подробно доложить о достижениях области в животноводстве. Его предложения, которые он наконец-то кратко изложил, также понравились президенту. В том числе его предложение сокращать импорт пропорционально росту производства. Господин Савченко пожаловался, что правительство не соблюдает эту пропорциональность, и сделал смелое заявление: "2012 год должен стать последним по импорту мяса птицы и свинины". Президенту понравилось и предложение губернатора в связи с созданием Таможенного союза рассматривать баланс производства и потребления в целом по союзу. А предложение господина Савченко заранее планировать экспортную политику по мере насыщения внутреннего рынка привело президента буквально в восторг. "Это правильная постановка вопроса. Это говорит о том, что наши белгородские коллеги думают. Об этом говорит и обстановка в регионе!" — заявил президент. Губернатор предложил развивать и "огромное инновационное направление" в животноводстве — переработку отходов в энергию. Для этого он предложил установить "зеленые" тарифы на электроэнергию. "Зеленые тарифы должны появиться,— поддержал его Дмитрий Медведев.— Иначе никто никогда не залезет в эту сферу, а наши уважаемые партнеры по энергетике так и будут воспроизводить сами себя. Поэтому мое поручение членам правительства, и Сечину отдельно: пусть этим займутся",— заявил президент. Продолжение заседания, в ходе которого состоялся "разговор с бизнесом" по поводу развития животноводства, прошло уже в закрытом режиме.