В свое время было немало разговоров о том, чтобы предельно упростить процедуру оформления садовых участков в собственность граждан. Как на самом деле ныне выглядит так называемая дачная амнистия, решила разобраться редакция газеты «Нижегородские новости», которая по результатам своего расследования публикует статью «Эта трудная «упрощенка» с характерным подзаголовком «Оформить участок в собственность не стало легче». Во врезке к этой статье говорится: «Упрощенная приватизация, дачная амнистия и, наконец, единое окно… Кто не пробовал, думает — поехал, отдал документы, а после взял свидетельство о собственности. Попробуйте». Словом, по всей тональности с самого начала чувствуется, что владельца земельного участка, решившего оформить его в собственность, ждут многие тяжкие испытания в различных чиновничьих конторах, а сама эта процедура нисколько не стала легче для граждан.
Как видно из газетной публикации, две пожилые нижегородки Т. Караваева и П. Волгина бьются над неразрешимыми проблемами уже больше года. Первой нужно оформить землю вокруг дома в селе Нижегородец по улице Садовой (участок используется как дачный), вторая приватизирует садовый участок в этом же селе, чтобы впоследствии его можно было завещать дочери. Несметное количество раз приезжали женщины в райцентр Дальнее Константиново, выезжая из Нижнего Новгорода в четыре утра. Каждый раз искали машину, тратили деньги на проезд, вставали в «суточную» очередь.
Дело в том, что иные граждане с учетом горького опыта стараются еще с вечера «застолбить» место в очереди к заветному окошку. Такие поездки настолько вымотали этих женщин, что они в «процессе приватизации» своих участков успели полежать в больнице с сердечными приступами. Тогда они и обратились за помощью в редакцию, которая взялась помочь этим женщинам хотя бы выяснить, когда они получат результат, а главное узнать, по каким причинам все это творится в Дальнеконстантиновском территориальном отделе Управления федеральной регистрационной службы.
По четвергам очередь здесь по неведомым причинам самая неимоверная. В красивом, недавно реконструированном здании сидят, стоят, с детьми, старики, и всего два окна. В одном принимают бумаги, в другом выдают. К удивлению журналистов, в списках оформляющих документы фамилий обоих женщин не оказалось. Как пояснили здешние работники, их документы поданные давным — давно), видимо, застряли на более ранних стадиях оформления — в земельной кадастровой палате или Нижтехинвентаризации. Кстати, все три организации, причастные к приватизации земельных участков, находятся в этом райцентре на одной улице, почти в соседних домах. Но заведено такое правило — каждый раз, когда документы переходят от одной организации к другой, заявитель должен лично приехать, забрать их и отдать дальше по этому чиновничьему конвейеру.
Дотошных журналистов руководитель отделения земельной палаты Е. Адясов горячо заверял, что если бы бумаги поступили сюда, то оформление их не заняло бы более трех недель. Решено было концы этой истории искать в Нижтехинвентаризации, где все свелось к обычной перепалке — видите, какие к нам очереди, иной раз люди в обморок падают, а вы хотите все быстро узнать…
Пожалуй, самым важным в этой газетной публикации является комментарий, который дала редакции руководитель Дальнеконстантиновского территориального отдела Управления федеральной регистрационной службы Е. Коротина:
— Были случаи, когда люди ставили палатки около наших зданий. Что скрывать, выходим с работы, а у нас уже стоит очередь на завтра. «Упрощенка», о которой так много говорилось, не принесла пользы. Двенадцать лет назад наш отдел начинался с двух работников. Сейчас нас пятеро. Но если раньше сюда приходили в день 20-30 человек, то сейчас приходят до ста человек. Такая же картина у наших коллег из БТИ, у кадастровой палаты. Штатное расписание формируют в Москве, так как мы федеральная структура, но там пока ничего не меняют.
В дальнеконстантиновском районе около 130 садоводческих товариществ, и везде люди сейчас хотят оформить земельную собственность, получить вместо документа старого образца новый, хотя перерегистрации не требуется даже при получении наследства. Дачная амнистия продлена еще на пять лет, до 2015 года. Она предполагает оформить бесплатно участок в собственность. В этой же очереди те, кто оформляет не дачу, а постоянное жилье, и бесплатно это можно делать только до 2010 года. Отсюда такие огромные очереди граждан.
Единого окна пока у нас еще нет. Объединение с Роснедвижимостью, которое предстоит в ближайшее время, пока неизвестно что даст. На мой взгляд, нужно сложение усилий с техинвентаризацией. Все это уже было, раньше службы, которые граждане проходят, были сведены в единое управление регистрации и технической инвентаризации. Здесь работали и обмерщики, и оценщики. Гражданин обращался один раз и только сдавал документы и брал документы. Сейчас же люди обходят много контор. Кадастровые паспорта выдает сейчас кадастровая палата, то есть гражданин ходит и туда. Мне как практику непонятно, почему от районов забрали полномочия постановки на кадастровый учет объектов недвижимости. Теперь мы берем техдокументацию от областной структуры — кадастровой палаты, а в областном центре не успевают обрабатывать все сельские районы. Цепочка, по которой люди вынуждены ходить при оформлении документов на землю, только удлинилась…».
Что касается двух нижегородок Караваевой и Волгиной, то чиновники заверили – как только у них появятся все документы, все проблемы будут решены. Впрочем, в такие заверения верится с трудом – эта неприглядная история тянется уже больше года. И впрямь обещанная чиновниками дачная амнистия обернулась для многих тысяч граждан дополнительными мытарствами, конца которым пока не видать.