Новой жертвой Роспотребнадзора оказались грузинские и молдавские вина — их ввоз в Россию запрещен из-за повышенного содержания пестицидов и железа. Продавцы вина обещают пустые полки в магазинах, но, по мнению экспертов, предыдущие запреты импортных товаров — цветов, фруктов и овощей, игрушек, которые за последние два года вводили Россельхознадзор и Роспотребнадзор, почти не вызывали изменений на рынках. Исключение составляет лишь сырье, которое нечем заменить, — рыба и мясо.
За последние 2 года ведомства Геннадия Онищенко (Роспотребнадзор) и Сергея Данкверта (Россельхознадзор) запрещали ввоз в Россию самых разных товаров: голландских и датских цветов — из-за обнаруженного в них опасного вредителя (калифорнийского трипса); норвежской охлажденной рыбы — из-за повышенного содержания кадмия и других тяжелых металлов; говядины, свинины и мяса птицы из разных стран — из-за ящура, чумы свиней и птичьего гриппа; мясных и молочных продуктов из Украины — из-за недостаточного, по мнению российских ветеринаров, контроля поставок; детских игрушек из пластизоля — из-за вредности этого вещества и др.
С введением каждого запрета участники рынка ждали резкого роста цен и возникновения дефицита. Спустя месяцы после введения запретов опрошенные Ведомостями торговцы признаются, что коллапса не произошло, а поставщики научились обходить запреты или нашли альтернативные источники товаров.
Товарные потоки из запретных стран часто перенаправляются в соседние государства, на которые российские запреты не распространяются. Например, полный запрет на импорт голландской растениеводческой продукции в декабре 2004 г. вынудил импортеров везти цветы через третьи страны, рассказывает Геннадий Ластовский, президент компании Грин Лайн, крупного импортера цветов. В результате из-за транспортных расходов цены на цветы выросли примерно на 10%, но существенного влияния на рынок это не оказало, вспоминает он.
Сразу после введения запрета на импорт охлажденной рыбы из Норвегии в январе 2006 г. поставщики принялись завозить в Россию норвежскую рыбу под видом отечественной, финской или эстонской, рассказывает представитель рыбоперерабатывающей компании, попросивший об анонимности. Например, рыбу в коробках перегружали с норвежских судов на российские прямо в море, там же снимали этикетки и привозили в порты как мурманскую, — рассказывает он.
А после ввода в декабре 2005 г. запрета на ввоз растениеводческой продукции из Грузии (из-за неверно оформленных сопроводительных документов и фальшивых, по мнению Россельхознадзора, фитосанитарных сертификатов) абхазские мандарины на рынках как были, так и остались, замечает президент профсоюза работников предприятий в сфере рыночной торговли Лига свободы Владлен Максимов.
После того как осенью 2004 г. Г. Онищенко призвал не покупать дешевые китайские игрушки, а Роспотребнадзор запретил ввоз в Россию игрушек из пластизоля, санитарные службы организовали проверки продавцов и поставщиков игрушек, вспоминает Дмитрий Куприянов, гендиректор и совладелец сети Банана Мама. Сетевые торговцы стали тщательнее подходить к отбору товара, но поставщики, чтобы не потерять уже вложенные деньги, выкинули товар на рынки и уличным торговцам, рассказывает Куприянов.
Запрет грузинских и молдавских вин эксперты называют аргументированным. Уж очень много поддельной продукции, содержащей красители и непонятные добавки, поступало в розницу из этих стран, — сетует Кирилл Будко, директор по маркетингу холдинга Gerrus Group (производитель и дистрибутор вин). На молдавские вина, по его данным, приходится около 30% российского рынка, на грузинские — 10-12%. С введением полного запрета места молдавских и грузинских поставщиков займут российские производители, у которых есть собственная сырьевая база, или те, кто покупает виноматериал в странах дальнего зарубежья, ожидает он. Например, вырастет доля вин производства Болгарии и Румынии, а также недорогих (80-120 руб.) испанских и французских.
Не могут найти адекватной замены запретным товарам только мясо- и рыбопереработчики. С декабря 2005 г., когда стало известно о запрете норвежских морепродуктов, оптовые цены выросли на 20-25%, рассказывает Роман Лавров, замначальника отдела сбыта Северной компании. Многим переработчикам пришлось переориентироваться на замороженную рыбу, и их издержки выросли примерно на 15%, обясняет он. Нет альтернативы бразильскому и аргентинскому мясу, добавляет Сергей Юшин, президент Национальной мясной ассоциации. На эти страны приходится половина импорта, который нечем заменить.