На фоне ажиотажа вокруг птичьего гриппа участники рынка просят чиновников изменить систему импорта птицы в Россию. Мясной союз России готовится обратиться в правительство с просьбой заменить систему квотирования импорта мяса компенсационными пошлинами. Эксперты не уверены в оправданности столь радикальных мер.
Квотирование импорта мяса было введено с 2003 г. для защиты российского производства, сверхквотный импорт был запрещен. В 2005 г. квота составила 1,09 млн т при общем обеме рынка в 2,63 млн т.
В 2006 г. квота увеличена до 1,1308 млн т, при этом был отменен запрет на внеквотный импорт куриного мяса — эта мера предусмотрена соглашением между правительствами РФ и США "О торговле некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины", подписанным в июне прошлого года в рамках переговоров по присоединению России к ВТО. Примерно 75% квот на этот год приходятся на США, 20% — на страны Евросоюза, оставшиеся 5% — на остальные страны, после того как в конце прошлого года был ограничен импорт мяса птицы из Бразилии.
В начале марта консультативный совет по мониторингу импорта мяса предложил правительству сократить квоты на мясо птицы 30%. Участники рынка обясняли свои действия резким падением цен на мясо птицы из-за птичьего гриппа.
Мясной союз России (МСР) придумал другой выход из сложившейся ситуации. МСР готовится обратиться в правительство с предложением изменить систему импорта мяса, о чем рассказал "Бизнесу" президент союза Мушег Мамиконян. "Паника из-за птичьего гриппа и снижение мировых цен на мясо птицы допускают на российский рынок продукт себестоимостью ниже, чем у отечественного производителя,- говорит М. Мамиконян.
— По формальным причинам уменьшить квоты будет невозможно, поэтому мы предлагаем рассматривать болезнь как форс-мажорное обстоятельство, что позволит ввести мораторий на исполнение договоренностей и принять меры по защите собственного рынка, введя вместо квот компенсационные пошлины. Это единственная мера, которая поможет сдержать демпинговые цены на импортную продукцию". Мамиконян считает оптимальным обем импорта мяса птицы в 5%.
Участники рынка осторожно комментируют инициативу Мясного союза. Гендиректор компании "Мираторг" (импортер мяса птицы) Александр Никитин считает, что в первую очередь стоит отменить географическую привязку квот.
"75% импорта приходятся на Америку, из-за этого цены в России сильно падают. Это, безусловно, избыточная квота. Для начала я бы разобрался с географией, это может серьезно повлиять на рынок",- уверен А. Никитин.
Исполнительный директор Ассоциации операторов российского рынка мяса птицы Антон Суриков считает, что отменять систему квотирования нельзя. "Это противоречит всей системе действующих международных соглашений. Механизм функционирует в течение трех лет, люди уже получили свои квоты, ломать их посреди года никто не станет",- убежден А. Суриков.
Гендиректор Института конюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько опасается, что отмена квот может привести к неразберихе на рынке. "Нечто похожее уже происходило на рынке сахара, когда отменили квоты, и сейчас там, в целом наблюдается довольно тяжелая ситуация",- констатирует Д. Рылько.
С 2004 г. квоты на ввоз сахара были отменены, а импортные пошлины стали формироваться исходя из среднемесячной цены контракта на установленный месяц на Нью-Йоркской товарной бирже. В 2005 г. производство сахара упало, по данным участников рынка, с 6 млн тонн до 5,5 млн т, а импорт достиг примерно 10%. Впрочем, в этом году из-за роста мировых цен на сахар эксперты прогнозируют снижение импорта.
Представитель МЭРТ заявил, что изменение режима импорта мяса птицы "вряд ли возможно".