ГАК «Хлеб Украины» мог бы стать самым перспективным и эффективным не только на внутреннем рынке зерна, но и конкурентоспособным агентом по экспорту зерна из Украины. Но неэффективный менеджмент в структурах этой компании дал отрицательный результат.
Меньше месяца осталось до сбора урожая, а согласованных действий по закупке зерна у сельхозпроизводителей еще не сформулировано. До сих пор не отработан механизм функционирования интервенционного фонда и глобальных закупок зерна. За последние два года ГАК «Хлеб Украины» выступал в качестве государственного агента по этим же операциям.
За 2004 год убытки от основной деятельности центрального аппарата компании составили 41,6 млн гривен, а дочерних предприятий — 21,3 млн грн.
По оперативным данным, за первое полугодие 2005 года валовой убыток предприятия ГАК «Хлеб Украины» составил 13 млн гривен. В стадии банкротства находятся 15 дочерних предприятий, скорее всего, искусственно доведенных до финансового коллапса путем привлечения кредитных ресурсов и оформления нерентабельных договоров аренды складских помещений. 21 предприятие является неперспективным, 4 из них находится в аварийном состоянии.
В 2001 — 2004 годах, вопреки действующему законодательству Украины, в аренду было передано 18 лучших дочерних предприятий Компании, в результате чего Компания не получила ожидаемой выгоды, наоборот, арендаторы задолжали ГАК «Хлеб Украины» около 2,6 млн. грн., арендованные помещения только ухудшили финансовое состояние производства в этой отрасли. А возвращение данных предприятий возможно только в судовом порядке, что затягивает процесс реанимации и восстановление работы ГАК «Хлеб Украины».
Бывший глава ГАК «Хлеб Украины» продал по заниженной цене дом нежилого фонда на ул. Крещатик, площадью около 800 кв. метров за 500 тысяч гривен. Эта невыгодная продажа нанесла убытки государству на сумму свыше 1,5 млн. грн. По этому факту Генпрокуратурой было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 364 уголовного кодекса Украины. По материалам, направленным генеральной прокуратурой Украины, прокуратура Херсонской области возбудила уголовное дело по факту разворовывания семян зерновых и масличных культур в особо крупных размерах на сумму 7,5 млн. грн. на дочернем предприятии «Партизанский элеватор» ГАК «Хлеб Украины» по части 5 статьи 191 УК. Проверки на предприятиях системы Компании продолжаются.
На кадровом уровне вопрос стоит очень остро, больше трех месяцев не назначается глава правления, обязанности которого ныне исполняет В. В. Овчар. Впрочем, под его руководством удалось принять ряд важных решений: разработан и утвержден финансовый план на 2005 год, подготовлена материально-техническая база дочерних предприятий. Компания начала проводить расчеты с кредиторами, и решается вопрос о погашении задолженностей перед коммерческими банками (погашен кредит на сумму 10 млн. грн.)
Неуклюжие методы правления и ведения хозяйственной деятельности в этом стратегическом секторе ставят под удар не только судьбу самой отрасли, как субект продовольственного рынка, но и безопасность нашего государства в целом. В своем обращении Президенту Виктору Ющенко на предмет критической ситуации в ГАК «Хлеб Украины», народный депутат Кармазин Юрий Анатолиевич приводит следующий пример:
«В 2004 году Компания заполучила кредит у ООО «Альфред С. Топфер Интернэшнл» 205,5 тыс. тонн зерна пшеницы 3-го и 4-го класса урожая 2003 года (Казахстан) по цене 1290 и 1250 грн., хотя во время проведения этой операции наметилось резкое падение цен и уменьшение спроса на пшеницу. Кроме того, для закупки данной пшеницы был взят кредит у банка HSB Nordbank (Германия) на сумму 35 млн. долларов США (187,9 млн. грн.). Финансовые возможности для погашения данного кредита у Компании на сегодняшний день отсутствуют».
Кредиторская задолженность ГАК «Хлеб Украины» на 01 июня 2005 года составляет 1 миллиард 115 миллионов гривен, в том числе задолженность по срочным кредитам банков составляет 270 млн. грн., из которых 219 млн. грн. получены центральным аппаратом компании. Учитывая то, что изношенность основных фондов предприятий компании составляет 80 процентов сегодня, то ставить вопрос о закономерном наступлении зернового кризиса в нашей стране в ближайшее время представляется актуальным. Если брать во внимание тот очевидный факт, что энергетическая отрасль тесно переплетается с аграрной, особенно когда речь идет о сборе урожая, то спрогнозировать цены на хлеб может даже усердный школьник, умеющий оперировать простыми арифметическими операциями.
В такой ситуации нужно заниматься конструктивной работой для реанимации этого стратегического сектора нашей экономики:
В срочном порядке нужно разблокировать все счета Компании и проводить инвентаризацию всего имущества Компании в рамках действующего законодательства Украины. Таким образом, ГАК «Хлеб Украины» сможет работать в качестве государственного агента по глобальным закупкам зерна, потому что время для проведения «популистических разборок» нет, и хлеб всегда нужен по доступным ценам — это вопрос национальной безопасности.
Учитывая перспективность Компании, правительству нужно разработать в авральном порядке план действий по финансовому оздоровлению компании и привлечь необходимые инвестиции для модернизации основных фондов предприятий ГАК «Хлеб Украины» под собственные гарантии. Необходимо также внести изменения в некоторые законодательные акты, включая госбюджет на 2005-06 гг., предусматривающие механизм согласования функций в вопросах интервенционных закупок зерна и глобальных закупок с такими структурами как «госрезерв».