Вчера в Минэкономразвития состоялись публичные слушания, инициированные ассоциацией Союзроссахар. Раскрыв новую схему ввоза сахарного сиропа в Россию, участники рынка фактически обвинили Белоруссию в контрабанде. Белорусские чиновники утверждают, что российские данные — статистическая ошибка.
Минэкономразвития провело вчерашние публичные слушания в рамках начатого еще в июне расследования причин резкого роста импорта сахара из стран СНГ. По данным ассоциации Союзроссахар, за семь месяцев 2004 г. Белоруссия под видом собственного свекловичного сахара ввезла в нашу страну около 194 000 т сахара, произведенного из импортного сырца, чем нанесла российским компаниям ущерб в $33,6 млн. А потери федерального бюджета представители ассоциации оценили в $66 млн.
Потери возникли из-за того, что белорусский сахар ввозится беспошлинно, а за импортный тростниковый надо платить таможенную пошлину в $340/т.
По данным Союзроссахара, в 2003 г. Белоруссия произвела 265000 т свекловичного сахара, а под видом этого сахара ввезла в Россию с сентября 2003 г. по июль 2004 г. почти 460 000 т. Откуда белорусы могли взять свекловичный сахар для поставки в Россию летом, я не представляю. Его не может быть к этому времени физически [так как сахар из свеклы делают только в течение трех осенних месяцев], говорит замдиректора компании Доминант Маркет Сергей Миронов.
Согласно принятой процедуре, документы, подтверждающие эту информацию, Союзроссахар в течение двух недель официально направит в Минэкономразвития.
Еще одной претензией российской ассоциации к Белоруссии стало поощрение сиропных схем. Как пояснил Ведомостям председатель совета Союзроссахара Андрей Чернышев, в 2004 г. из Белоруссии в Россию было ввезено больше 34000 т сахарного сиропа, произведенного винзаводом Шардо. Этот завод расположен в свободной экономической зоне Брест (Белоруссия) и поэтому не платит таможенных пошлин. Сироп получается после разбавления польского сахара водой, и ввозили его в Россию под видом белорусского товара. По данным Союзроссахара, на этой схеме бюджет в 2004 г. уже потерял $7,6 млн.
Гендиректор одной из крупных российских компаний уточнил, что его сахарные заводы получали сироп от Шардо для переработки его на сахар от компании Валентина. В вологодском офисе Валентины Ведомостям подтвердили, что занимаются поставками белорусского сиропа, а в компании Шардо — что производят сироп для Валентины, но от последующих комментариев представители этих компаний отказались.
Впрочем, как заявил вчера Ведомостям белорусский чиновник, знакомый с ходом переговоров по сахарному вопросу, у Шардо уже приостановлена лицензия, а правительство сейчас готовит постановление о полном запрете ввоза сахара в свободные экономические зоны Белоруссии. Не согласен чиновник и с оценкой Союзроссахара о растущем импорте тростникового сахара из Белоруссии в Россию. Он называет это статистической ошибкой: Наши импортеры указывают в документах, что сахар идет в Россию, чтобы не платить НДС, а на самом деле он остается в Белоруссии.
Аналитик ИКАРа Евгений Иванов считает, что эти меры все равно не решат проблему с контрабандой сахара в Россию. Скоро через Белоруссию и Казахстан возобновятся поставки шведского и датского свекловичного сахара под видом белорусского, говорит Иванов.
По данным компании Агриком Консалтинг (входит в группу Агроком), в конце августа средние оптовые цены на сахар в России составляли $565/т, в Белоруссии $510/т.
По данным Института конюнктуры аграрного рынка (ИКАР), в 2001 г. в Россию ввезено 238 000 т сахара, в 2002 г. — 476 000 т, в 2003 г. — 420 000 т (плюс 200 000 т нелегально). Импорт сахара из Белоруссии (крупнейший поставщик среди стран СНГ) вырос со 116 000 т в 2001 г. до 242 000 т в 2003 г. Помимо Белоруссии легально поставляют сахар в Россию Казахстан, Киргизия, Молдавия и Польша (в Калининградскую область). По оценке ИКАРа, в 2003 г. емкость российского сахарного рынка составила в оптовых ценах около $3,06 млрд.