На этой неделе правительство РФ должно определить порядок проведения биржевых торгов, в результате которых мукомолам страны будет реализовано 1 млн. 600 тыс. тонн зерна из федерального интервенционного фонда.
Целью распродажи является снижение стоимости зерна на внутрироссийском рынке на 10%.
Однако, сообщает «УралПолит.RU, несмотря на серьезность этих благих намерений, существуют сомнения в том, что этот шаг кардинально изменит ситуацию на рынке, а не станет лишь очередной политической победой главы государства в период избирательной кампании.
Заметный рост цен на зерно наблюдается в стране с весны прошлого года. Однако то ли темпы подорожания не внушали опасения федеральным чиновникам, то ли специалисты боялись создать панику среди населения, но вопрос о цене на хлеб, что называется, не был в повестке дня. Хотя уже в то время в средствах массовой информации стали появляться сообщения о дефиците пшеницы в России. В сложившейся ситуации мукомолы обвиняли тогда экспортеров злаков, которые, мол, отправили за рубеж слишком много продукта первой необходимости. Еще весной 2003 года заговорили о необходимости проведения товарных интервенций, однако Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ не приняло тогда никакого решения.
Вторым тревожным звонком стала новая волна роста цен на зерно, которая была отмечена в августе. В это время на рынке уже появилось зерно нового урожая — собранное в южных регионах. По логике вещей, на примере прошлых лет следовало ожидать снижения цен на эту продукцию и, соответственно, на муку. Надо отметить, что цены росли на фоне заявлений представителей Минсельхоза РФ о прекрасном урожае, который выращен российскими селянами. И только в некоторых регионах, в том числе Свердловской области, удивлялись политике федерального ведомства, сравнивая ситуацию на зерновом рынке с событиями пятилетней давности, когда в стране произошел дефолт.
По сути, с конца лета темпы роста цен на пшеницу и рожь были столь стремительными, что специалисты затруднялись прогнозировать дальнейшее развитие ситуации. Периодически поступала информация о том, что и тут и там повышается стоимость хлеба. Чиновники ограничивались заявлениями о возможном заговоре скупщиков зерна, искусственным образом нагнетающих дефицит. И лишь на минувшей неделе, когда, по сообщению центральных агентств, ситуацию взял под личный контроль президент РФ Владимир Путин, Минсельхоз РФ обявил о продаже зерна из федерального интервенционного фонда.
Согласно уже подписанному постановлению правительства РФ, во второй половине февраля через биржи продадут 1,6 млн. тонн зерна. Как ожидается, цены на эту продукцию будут на 25% ниже рыночных. Приоритет в организации торгов отдадут регионам, где существует дефицит зерна, заявил глава Минсельхоза РФ Алексей Гордеев. И, хотя положение о проведении торгов пока не принято кабинетом министров, предполагается, что организатором продажи на Урале будет Уральская региональная валютная биржа, которая расположена в Екатеринбурге. По словам вице-президента биржи Александра Костылева, в Екатеринбурге уже дважды проводились торги по зерну. Но в прошлые годы осуществлялась не продажа, а закупка сельхозпродукта. Уже сейчас предприятие готовит зал для проведения торгов и помещение для биржевой комиссии. Продажа будет производиться электронным способом в режиме он-лайн.
Предполагается, что торги пройдут по всей России в одно время. Кроме Екатеринбурга будут задействованы торговые площадки в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Новосибирске. По словам Александра Костылева, уже сейчас на биржу поступает много звонков от представителей перерабатывающих предприятий Приволжско-Уральского региона, которые интересуются предстоящим мероприятием. О серьезности ситуации, складывающейся на рынке, говорит тот факт, что на приобретение зерна из интервенционного фонда претендуют, в том числе переработчики из регионов, считающихся традиционно "уральскими житницами" — Курганской и Оренбургской областей.
Одной из интриг предстоящих торгов является конечная цена, по которой будет продано зерно. Стартовые цены уже известны — тонна пшеницы третьего класса оценена в 4400 рублей, четвертого класса — 3400 рублей, ржи — 2500 рублей. Для сравнения: сейчас в Свердловской области стоимость тонны пшеницы третьего класса составляет 6000-6200 рублей. Предполагается, что зерно приобретет покупатель, который предложит "лучшую" цену. Во время предыдущих торгов стоимость зерна колебалась на 40% в пределах стартовой цены.
Вопрос цены больше беспокоит регионы, где нет дефицита злаковых, в частности Тюменскую область. Как сообщил "Главному Советнику" заместитель генерального директора "Тюменьхлебопродукта" Геннадий Сараев, нехватку зерна ощущают не население, а предприятия региона. "Тюменьхлебопродукт" является крупнейшим переработчиком зерна в области, и из-за высоких цен на сырье мельницы предприятия загружены не полностью, что уже привело к снижению рентабельности.
Пока не известно, сколько зерна выставят на продажу через Уральскую региональную валютную биржу и какими будут условия допуска предприятий для участия в торгах. В прошлый раз обем торгов в Екатеринбурге составил 10% от общероссийского результата сделок. По сведениям департамента сельского хозяйства администрации Курганской области, региональным властям разрешат выбрать лишь одного покупателя. По этому поводу в руководстве региона пройдет специальное совещание. Как сообщили "Главному советнику" в областном сельхозведомстве, зауральские предприятия намерены выкупить 20 тыс. тонн продукта. Надо отметить, что Курганская область является регионом, с помощью которого формировался государственный интервенционный фонд. Это зерно находится на хранении в регионе. "То, что лежит у нас, должно принадлежать нам", — рассуждают в Зауралье. Кстати, на прошлой неделе предприятия Кургана вновь повысили цены на хлеб. В среднем повышение составило 15%.
Предприятия Челябинской области, а надо отметить, что на Южном Урале расположено много крупных перерабатывающих предприятий, наверняка не упустят момент поучаствовать в торгах. Как сдержанно сообщили нашему изданию в областной продовольственной корпорации, "интерес к этому зерну есть".
Пожалуй, самая неблагоприятная ситуация складывается в Свердловской области, которая никогда не обеспечивала себя продовольственным зерном самостоятельно, в отличие от соседей, и поэтому сильно зависит от ситуации на общероссийском рынке зерна. В областном министерстве сельского хозяйства и продовольствия "Главному советнику" сообщили, что местные мукомолы хотели бы приобрести 50 тыс. тонн зерна из интервенционного фонда, но в Минсельхозе РФ уральцам намекнули, что это вряд ли возможно. Кроме того, по словам свердловских чиновников, есть опасения, что цены, которые заломят за сырье крупные московские трейдеры, будут не по карману областным предприятиям.
Все эксперты отмечают одно: поскольку торги организуются "сверху", сейчас многое зависит от федеральных ведомств, разрабатывающих положение о проведении торгов. Исход биржевой продажи можно будет предсказать уже тогда, как только появятся официальные "правила игры", считают специалисты.