Как сообщают "Ведомости — Западная Сибирь", областная администрация, воодушевленная результатами акции по скупке свинины у частных хозяйств, решила схожим образом поддержать и производителей молока и другой продукции.
В администрации готовятся создать закупочное предприятие с приемными пунктами по всей области. Крупные переработчики молока сомневаются в эффективности такого шага властей.
За девять месяцев 2003 г. в Новосибирской области произведено 451 387 т молока, за аналогичный период прошлого года — 497 124 т. Только в двух районах области из 30 — Чистоозерном и Искитимском — отмечен рост производства молока. Падение производства на 45 737 т власти обясняют проблемами со сбытом сырья в отдаленных районах области, решить которые и призвано создающееся АО.
Закупочные цены на молоко в области — от 4,5 до 8 руб. за литр.
Олег Нестеров, заместитель руководителя департамента АПК, председатель комитета пищевой и перерабатывающей промышленности, рассказал, что закупочное предприятие будет создано в форме акционерного общества. Контрольный пакет будет закреплен за областной администрацией (в лице Департамента земельных и имущественных отношений). Возможно вхождение в проект и заинтересованных коммерческих структур.
"АО создается для стимулирования роста производства и оптимизации сбыта сырья личными подсобными хозяйствами. Сейчас производство молока падает, но у частников проблемы со сбытом — зачастую они находятся далеко от перерабатывающих предприятий и, не обладая необходимой техникой, не могут доставить молоко в кондиционном виде. Создав сеть приемных пунктов, мы приблизим производителей к рынку сбыта", — считает Нестеров. По его данным, прогнозные расчеты показывают, что затраты на создание АО составят около 1 млрд руб. Предварительная договоренность с управлением финансов о выделении средств под этот проект уже есть. По словам заместителя начальника Управления финансов обладминистрации Виктории Каруниной, запроса от департамента АПК на проведение совместных расчетов пока не поступало: "Проект разрабатывают специалисты по АПК, мы подключимся позднее".
Нестеров напоминает, что дотация из бюджета в 100 млн руб. в сентябре позволила стабилизировать цены на свинину, закупаемую у частников, с 26 — 28 руб. до 40 руб. за кг. "Эта мера очень быстро выравняла рынок, восстановив цены на приемлемом для производителей уровне. Госрегулирование оказалось эффективным, и мы хотим иметь возможность применять данную практику на постоянной основе", — отмечает Нестеров.
Управляющий директор ЗАО "Кудряшовское" Борис Панов в целом позитивно оценил опыт закупки свинины у частников на бюджетные средства, но не склонен переоценивать влияние этой меры: "Удачно сложилась рыночная ситуация. Как раз в то время, когда пошли закупки в области, упал обем импорта мяса, на рынке поднялись цены, спрос на отечественную свинину увеличился. И после нескольких месяцев падения цены начали расти".
В ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" (НПК) считают идею бессмысленной. Источник в корпорации говорит, что НПК занимается, по сути, тем же, чем планируемое АО: "Мы будем дублировать друг друга. НПК уже девять лет занимается закупками молока. У нас около 500 договоров с хозяйствами, часть молока нам поставляют те же частники. Логичнее было бы оптимизировать существующую систему, направить средства в ее развитие, а не создавать новую структуру".
С сомнением к новосибирской инициативе относятся и соседи. Директор департамента переработки администрации Алтайского края Николай Кустов говорит, что на Алтае действует система закупки молока у населения, но она реализована без привлечения бюджетных средств: "У нас работают частные предприятия, выполняющие функции посредников. Это вполне рыночный механизм, и бюджетные средства при этом не задействуются. Мы, конечно, изучим опыт Новосибирской области, он может оказаться небезынтересным, но положение дел на Алтае в молочной отрасли нас устраивает".
Достаточно скептически к проекту относятся и крупные переработчики. Исполнительный директор "Альбумина" Михаил Юраков считает, что областное АО серьезно не повлияет на конюнктуру рынка: "Крупные переработчики молоко из личных хозяйств не берут из-за низкого качества. Новое предприятие может стать заметным игроком на сырьевом рынке только при больших обемах закупок". Контроль качества называет основной проблемой областной программы и гендиректор молочного завода "Новосибирский" Радислав Мархасин: "Половина производимого в области молока приходится на личные хозяйства, но никому до сих пор не удавалось осуществить его эффективный сбор. В большинстве своем это низкокачественное молоко, непригодное для переработки. Нужны очень большие вложения в инфраструктуру, я не уверен, что такие ресурсы найдутся".
Но Мархасин готов рассмотреть предложение по участию завода в качестве акционера АО: "Если мне предоставят гарантии, что эти мероприятия укрепят сырьевую базу завода качественным молоком, возможно, мы станем участвовать в проекте". Руководитель отдела по заготовке и переработке сырья "Сибирского молока" Иван Михеев полагает, что осуществить контроль качества на должном уровне будет практически невозможно: "Не стоит ждать появления среди акционеров областного АО серьезных переработчиков. Это может быть интересно предприятиям средней руки, не ориентированным на сложные продукты".