Вице-премьеру Алексею Гордееву остался всего один шаг до отмены рыбных аукционов. Вчера решение упразднить торги "рыбой в море" приняла правительственная комиссия по рыболовству, а 17 июля его предстоит одобрить правительству. Правда, чиновники еще не придумали, чем заменить аукционы. Рыбаки, изначально выступавшие против торгов, опасаются, как бы новый порядок не оказался хуже прежнего.
Правительственная комиссия по рыболовству под руководством Гордеева обсудила вчера "Концепцию развития рыбного хозяйства РФ на период до 2020 г. ", подготовленную Госкомрыболовством. Документ был одобрен и, как сказал после заседания Гордеев, после небольшой доработки будет вынесен на рассмотрение правительства. Кабинет министров обсудит концепцию 17 июля.
Гордеев еще два месяца назад публично пообещал со следующего года отменить "аукционы по продаже промышленных квот на вылов водных биоресурсов". "Я считаю, что такие аукционы являются неэффективным механизмом, не стимулирующим развитие добросовестного бизнеса в стране", — подтвердил вчера свою решимость вице-премьер. Одобренная концепция, текст которой имеется в распоряжении "Ведомостей", полностью отвечает требованиям Гордеева, так как не предусматривает сохранения аукционов в качестве механизма распределения квот. Госкомрыболовство предлагает распределять квоты между традиционными промысловиками в зависимости от обемов добываемой ими рыбы "за последние годы". Недоиспользуемые или вновь вводимые квоты предлагается распределять через конкурсы или "иным порядком". Председатель Госкомрыболовства Александр Моисеев пояснил "Ведомостям", что при этом применять механизм аукционов также не предполагается.
Продажи квот на вылов рыбы и морепродуктов с аукционов осуществляются уже два года. За 2001 — 2002 гг. государство заработало на этом 15 млрд руб. На такую же сумму чиновники наторговали за первые пять месяцев нынешнего года.
Моисеев говорит, что против отмены аукционов никто из присутствовавших на комиссии чиновников не возражал. Его слова подтверждает начальник департамента особо охраняемых природных территорий Минприроды Амирхан Амирханов: "У всех есть вопрос, как можно покупать то, что еще не поймано? " Директор московского представительства рыболовецкого предприятия "Акрос" Николай Дроган говорит, что аукционная торговля квотами способствовала "завышению цен" и выходу в море "бандитских организаций".
Если правительство одобрит концепцию, то квоты по новым правилам должны быть распределены до ноября, предупреждает Амирханов. Иначе в наступающем в декабре "новом рыбном году" их придется делить по-прежнему с использованием аукционов.
Дроган из "Акроса" приветствует решение чиновников. Впрочем, по его словам, рыбакам радоваться преждевременно, ведь непонятен новый механизм распределения квот. "Может быть, нам станет только хуже, если придется постоянно лоббировать [получение квот]", — говорит он. Главное, по словам Дрогана, разработать четкую формулу, которая бы исключила "волюнтаризм" чиновников. А член комиссии, сенатор от Приморья Олег Кожемяко настаивает на приоритете в выдаче квот градообразующим предприятиям. "Фиксировать [нынешнюю расстановку сил на рынке] нельзя, — утверждает он. — Она сложилась под воздействием аукционов, которые привели к кризису в отрасли".
Губернаторы хотят больше: Губернаторы дальневосточных регионов просят у правительства разрешения самостоятельно изменять обем квот на вылов лососей. С такими письмами к премьер-министру Михаилу Касьянову обратились губернаторы Сахалинской области Игорь Фархутдинов и Корякского АО Владимир Логинов. Месяц назад премьер утвердил промышленные квоты на вылов лососей в размере 170 800 т. Но губернаторы утверждают, что этого мало. По мнению Фархутдинова, "заход рыбы будет многократно превышать общий допустимый улов (ОДУ), установленный правительством". А Логинов предлагает дать регионам право самостоятельно корректировать обемы ОДУ в зависимости от оперативных данных о миграции рыбы.