Фермерский сектор Алтая, имеющий 880 тысяч гектаров пашни, а всего более 1 млн. гектаров сельхозугодий, — один из крупнейших в России. В минувшем году в нем произведено 16 процентов зерна, 12 процентов маслосемян подсолнечника от общекраевых обемов, немало другой, в том числе животноводческой продукции.
С этого начал доклад председатель Союза крестьянских (фермерских) формирований края Николай Ульянов на годичном собрании представителей самостоятельного крестьянского уклада. Подробно проанализировав итоги 2002 года, назвав многих успешно хозяйствующих фермеров, Николай Петрович перешел к проблемам, сдерживающим развитие этого сектора.
Буксует закон — буксует работа.
Сегодня в крае 5384 фермерских хозяйства. В середине 90-х годов их было 7 тысяч. На уменьшение числа в значительной мере повлияло обединение, укрупнение фермерских хозяйств, что само по себе положительно. Но многие просто не выдержали трудностей. В прошлом году, к примеру, только в Алтайском и Панкрушихинском районах закрылось более 50 фермерских хозяйств в каждом.
Главная причина — разобщенность фермеров, а еще — их некомпетентность в важных вопросах. Скажем, 85-90 процентов их занимаются в основном зерновыми. Но на рынке сегодня в цене также горох, подсолнечник, гречиха, лен, просо. На это надо делать поправку. Что касается зерна, то правительство утверждает, что его производство и в целом аграрный сектор прибыльны, идут на подем. Такая оценка далека от действительности. Именно на зерне фермеры, как и все сельхозтоваропроизводители, терпят самые большие потери — из-за низкой закупочной цены, из-за усиливающегося диспаритета цен.
В результате у них не хватает оборотных средств, кредиты получить трудно. Все это делает почти невозможным нормальное хозяйствование. Администрация края, ее сельхозуправление, "Алтайагропрод" помогают, как могут. Но основные проблемы можно решить только на федеральном уровне, говорили выступавшие. А в Госдуме забуксовал очень важный закон о статусе фермерского движения в России. Предложенный там проект закона о фермерском хозяйстве, делающий ставку только на семейное хозяйствование, далек от жизни. Если его примут, на фермерстве будет поставлен крест.
По сути, это уже происходит. Своего закона у фермеров нет, в Гражданском кодексе они не значатся — и сегодня банки, другие учреждения начинают отказываться иметь с ними дело без преобразования в другую правовую форму. Начальники Павловского и Родинского сельхозуправлений Анатолий Куренинов и Николай Иощенко рассказали, как в их районах активно поддерживают фермеров. Но говорилось и о том, что в других местах зачастую трудно арендовать землю из районного фонда перераспределения, решить многие проблемы. Поставлен и такой вопрос: процент помощи из краевого фонда финансовой поддержки АПК надо бы приблизить к доле фермеров в валовом производстве сельхозпродукции.
Что от кого зависит
Первый заместитель главы администрации края, начальник крайсельхозуправления Александр Куфаев, высоко оценив вклад фермеров, пообещал решить этот вопрос и помогать во всем -насколько это возможно при ограниченных краевых возможностях. Он также обрисовал обстановку с обеспечением предстоящих полевых работ семенами, ГСМ и прочими ресурсами, призвал фермеров края активнее подключиться к процессу финансового оздоровления сельхозпредприятий.
Председатель краевого Совета народных депутатов Александр Назарчук предложил весь круг проблем четко разделить: одни зависят от самих фермеров, другие могут быть решены в крае, третьи — только федеральными властями. Вся необходимая законодательная помощь на уровне края фермерам будет оказана. Но и они должны проникнуться ответственностью за все происходящее на селе, на равных участвовать в поддержке социальной сферы. А.Назарчук поддержал стремление фермеров активизировать деятельность своего краевого союза, чтобы значительную часть проблем решать с его помощью.
Эту тему затронул и председатель комитета администрации края по поддержке предпринимательства Владимир Чепель. Рассматривая фермерство как один из видов предпринимательства, он рассказал о том, насколько продуктивно действует Союз предпринимателей Алтая, охватывающий несельскохозяйственную сферу. Он вхож в администрацию края, другие органы власти, находит там понимание и конкретную поддержку. Восстановление полнокровной деятельности краевого фермерского союза было одной из главных задач собравшихся. Как отметили сами фермеры, последние два года союз фактически не работал. Из зала прозвучала такая реплика: должно быть стыдно, что и это собрание проводится, и районные ассоциации, краевой союз восстанавливаются не по их, фермеров, инициативе, а по инициативе краевого управления сельского хозяйства.
Союз возглавил Владимир Басаргин
Собрание — вел его заместитель начальника крайсельхозуправления Николай Ермолов, курирующий деятельность крестьянских хозяйств и подворий населения, — было представительным. В нем участвовали начальники райсельхозуправлений, главы ряда районов, заместители начальника крайсельхозуправления, начальник департамента пищевой, перерабатывающей промышленности администрации края Николай Кустов, председатель комитета крайсовета по АПК Николай Золотухин, руководитель краевой налоговой службы Лев Коршунов и другие. И это тоже свидетельствует об авторитете фермерского сектора.
Участники собрания приняли решение, в котором определили пути дальнейшего развития фермерства в крае. Новым председателем союза избран Валерий Иванович Басаргин, глава фермерского хозяйства из Бийского района.