Нынешняя весна для сельского хозяйства Воронежской области окажется весьма сложной. Прошлогоднее резкое падение цен на зерно (в среднем более чем на 70 процентов по сравнению с 2001 годом) вкупе с отсутствием четкой политики правительства в аграрной сфере привели к крайне плачевному финансовому состоянию большинство сельхозпредприятий.
— Вроде бы и работали лучше, и больше собрали, а конечные результаты — хуже. Хозяйства области получили выручки от продажи зерна на 400 миллионов рублей меньше, чем в 2001 году, — с этого начал встречу с журналистами заместитель главы Воронежской области — начальник главного управления АПК Иван Дубовской. Осложнена подготовка к весенним полевым работам, а к тому же погодные условия минувшей зимы привели к значительной гибели посевов озимых.
Полностью обследованы и документально зафиксированы факты гибели посевов озимых культур на площади свыше 80 тысяч гектаров, но по мнению Ивана Ивановича, это цифра не окончательная и предположительно можно говорить о необходимости пересева около 150 тысяч гектаров (всего озимых было посеяно 642 тысячи гектаров). В то же время состояние озимых будет во многом определяться и погодными условиями марта-начала апреля, и только после этого можно будет сделать окончательные выводы об их биологическом состоянии.
Как неприемлемое Дубовской назвал мнение некоторых руководителей хозяйств о сокращении всего клина посевов в связи со сложившейся обстановкой. Во-первых, каждый обрабатываемый гектар дает работу не только занятым в хозяйстве, но и дальнейшей "цепочке": переработке, торговле и другим, а во-вторых, гуляющий участок затем будет гораздо сложнее "запустить" в работу.
— Могу заверить, что в областной администрации осознают сложившуюся ситуацию и принимают необходимые меры, — подчеркнул Иван Дубовской. — На сезон полевых работ берутся кредиты. Но необходимо помнить, что в долг сегодня никакой банк просто так не дает. Нам пришлось заложить даже здание областной администрации…
Начальник главного управления АПК порекомендовал и районным администрациям активно подключаться к организации работы на урожай 2003 года и брать на себя определенные обязательства. Что удалось сделать уже сегодня? Свыше 215 миллионов рублей достиг обем предоставленного сельскому хозяйству области товарного кредита по минеральным удобрениям. Завершается заключение договоров на 2003 год между сельхозтоваропроизводителями и торговым домом "ЮКОС-М" и начинается массовая выборка нефтепродуктов с целью создания определенного запаса.
В качестве положительного примера служит Воробьевский район, где получив кредит, уже взяли 1253 тонны бензина и 3885 тонн дизельного топлива, обеспечив тем самым запас топлива до начала уборочных работ, а в ряде хозяйств — и на проведение уборки. Кроме того продолжают действовать "годовые меры поддержки" обладминистрации: субсидирование двух третей процентной ставки на приобретение сельхозтехники, по семеноводству, племенному делу, средствам защиты растений. В то же время Иван Дубовской призвал руководителей на местах реально просчитывать возможности и не брать лишнего — долги никто прощать не будет.
Техническая готовность сельскохозяйственной техники к весенним полевым работам далека от желаемой. Лишь четыре района — Аннинский, Лискинский, Воробьевский и Хохольский — подошли к стадии завершения ремонта посевной техники, в остальных же показатели готовности колеблются от 65 до 85 процентов. Есть проблемы и с семенами: если по яровым, подсолнечнику и кукурузе никаких вопросов не возникает, то гороха пока припасено немногим более 70 процентов от заявленного для сева, сахарной свеклы — 82 процента. А ведь в прошлом году в конце марта уже вовсю шел сев! Кстати, яровыми зерновыми намечено занять 765 тысяч гектаров, а сахарной свеклой — 143 тысячи гектаров (в 2002 году последней было посеяно свыше 112 тысяч гектаров).
Зимовка скота в целом проходит нормально, благодаря созданному в прошлом году устойчивому кормовому балансу на сельхозпредприятиях. В частности, достаточное обеспечение рациона привело к тому, что среднесуточный надой на корову по области составляет 8,3 килограмма, что на 1,5 килограмма выше уровня прошлого года.
Вице-губернатор не мог не коснуться темы широко обсуждаемого ныне Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". По мнению Ивана Дубовского, разговор должен идти сегодня не столько о купле-продаже земли, сколько об аренде. "Уверен, что продавать землю если и будут, то единицы — ведь эта доля, переданная в аренду, будет приносить доход многим поколениям", — сказал Иван Иванович.
В то же время Дубовской так и не ответил на вопрос о средней ставке арендных платежей за землю. А то, что в большинстве случаев размер выплат крайне низок (до центнера зерна на пай), начальник главного управления АПК обяснил тем, что "в сельском хозяйстве крайне велика опасность рисков, связанных с засухой, градом и другими природными катаклизмами, и все это надо учитывать". С другой стороны, почему эти "риски" должны руководителями хозяйств перекладываться на плечи пайщиков?
Кстати, примеры и в Воронежской области, и даже в отдельном районе различаются. Так, из Верхнемамонского района нам сообщили, что крестьянско-фермерские хозяйства "Родник" и "Заречье" выдали пайщикам по договорам по одной тонне зерна и по 20 и 40 килограммов, соответственно, растительного масла. Лучшее коллективное хозяйство "Луч" — по 5 центнеров зерна, 20 килограммов сахара и 20 килограммов растительного масла. Но есть и те, кто нарушает порядок выплат по договорам аренды.
Отвечая на вопросы журналистов, Иван Дубовской поддержал идею упрощения процедуры привлечения иностранной рабочей силы в сельское хозяйство Воронежской области, положительно охарактеризовал деятельность инвестиционных компаний в аграрном секторе, а также поддержал мнение об активном вмешательстве государства в контроль за ценами на продовольственном рынке.