Женева — Переговоры о присоединении России к ВТО внезапно обострились. Ведущие индустриальные державы выступили с такими резкими требованиями, что российские переговорщики не понимают, чего добиваются их партнеры.
Члены ВТО высказали свои претензии специально прибывшему в Женеву вице-премьеру России, министру финансов Алексею Кудрину. Представителя ЕС "не впечатляют" результаты переговоров по доступу на российский рынок услуг, Канада недовольна ограничениями на участие иностранного капитала в горнодобывающей и рудной промышленности и ценами на газ, Япония — предлагаемыми ставками импортных пошлин на легковые автомобили. Самый внушительный список проблем огласили США. Американцев не устраивают высокие пошлины на иностранную авиатехнику, чрезмерная господдержка аграрного сектора, медленное принятие Думой законопроектов из "пакета ВТО", недостаточная охрана прав на интеллектуальную собственность, отказ Москвы полностью открыть телекоммуникационный, страховой и банковский рынки, низкие внутренние цены на энергоносители. "Я не помню, чтобы когда-нибудь звучали такие резкие выступления и в столь резкой форме", — говорит высокопоставленный источник в российской делегации.
Задиристый тон поддержали не только самые трудные партнеры на переговорах из группы "квадро" (ЕС, США, Канада, Япония). Прибалтийские страны возмущались, что российские железнодорожники дискриминируют их порты с помощью завышенных тарифов, а Грузия потребовала отменить безвизовый режим на абхазском и североосетинском участках границы с Россией. Но наши переговорщики уверены, что эти инициативы несамостоятельны. "Мы имеем дело с системной игрой против нас, — уверен один из членов российской делегации. — Это большой оркестр, который хорошо дирижируется всего несколькими странами, а основной тон ансамбля задают США и ЕС".
Скандал разгорелся и вокруг намерения России ввести тарифные квоты на новую группу товаров (в частности, на говядину и свинину). Правда, внутри ВТО нет единства по этому вопросу. Если Австралия, Новая Зеландия и их союзники по "Кернской группе" критикуют и расширение количества квотируемых статей импорта, и применение Россией аукционного механизма распределения квот, то, например, Бразилия и Япония поддерживают обе меры, поскольку и сами их применяют.
"Любой экстрим вроде приезда Кудрина всегда обостряет переговоры, — сказал "Ведомостям" дипломатический источник, участвовавший в дискуссии. — Больше всего мы опасаемся, что за этими выступлениями стоит какое-то изменение общего настроения по отношению к вступлению России в ВТО". На момент сдачи номера руководители российской делегации пытались прояснить суть этих изменений в неформальной беседе с главными переговорщиками "квадро" и руководителем рабочей группы по присоединению России Коре Брином.
Двусторонние переговоры по товарам и услугам тоже замедлились. В октябре главный переговорщик от России замминистра экономического развития Максим Медведков обещал, что до конца года могут быть подписаны соглашения по этим вопросам с пятью странами. Сейчас подписание откладывается в лучшем случае до конца января. Правда, как говорит глава департамента тарифного регулирования Минэкономразвития Андрей Кушниренко, отвечающий за переговоры по тарифам, к этому времени число соглашений может вырасти до девяти, но вопреки прежним обещаниям согласованные уровни защиты по ряду товаров ниже действующих, переходные периоды короче, чем предполагалось. Например, тарифы на ввоз продукции химической промышленности при вступлении в ВТО придется снизить с нынешних 10 — 15% до 6,5% в течение пяти лет, а на комплектующие для электроники и вовсе обнулить за три года (сейчас тариф составляет от 5 — 10%).
России пришлось уступить и на переговорах по сельскому хозяйству. Вместо данных о поддержке аграрному сектору в 1991-1995 гг. (в среднем $13,2 млрд в год) , за ориентир теперь будут взяты цифры за 1995-1997 гг. , а значит разрешенный обем бюджетной помощи селу не сможет превысить $7,8 млрд в год.
Россия пока не может договориться с партнерами даже о сохранении существующих двусторонних торговых союзов (СНГ, ЕврАзЭс, союз с Белоруссией) после вступления в ВТО. Вчера члены ВТО потребовали сократить список секторов, в которых Россия предоставляет преференции своим союзникам.