Первая декада ноября была намечена Министерством сельского хозяйства для начала проведения зерновых интервенций (закупки зерна в госфонд во время уборки урожая и продажи его хозяйствам к севу) в целях урегулирования рынка. Первоначально речь шла о 5 ноября.
Однако сейчас выход на зерновой рынок отложен. Официальная причина — празднование 7 ноября. Нет смысла начинать закупки в праздники. А зерновые компании считают, что причина в отсутствии списка элеваторов, на которых предполагается хранить зерно.
К интервенциям министерство, крестьяне и аграрные компании готовились с августа. И пока чиновники рассуждали о госзакупках, говорят в Российском зерновом союзе, ситуация на рынке уже изменилась. Даже одно обявление о начале интервенций несколько подняло цены на зерно.
Последний раз вице-премьер, глава Минсельхоза Алексей Гордеев говорил о госзакупках около месяца назад. Тогда была определена дата начала — 5 ноября. Однако впоследствии без публичных заявлений руководитель ведомства перенес дату. Ситуацию с этой отсрочкой "Известиям" пояснил президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. Он, будучи еще в октябре руководителем департамента продовольственных рынков Минсельхоза, имел непосредственное отношение к разработке механизма интервенций. Раньше 5 ноября интервенции все равно не начались бы, полагает он. А реальный срок — 10 ноября.
Задержка с интервенциями может обясняться трудностями в налаживании самого механизма закупок. По словам заместителя гендиректора аналитической компании "СовЭкон" Андрея Сизова, непонятно, как будут проходить интервенции: "Еще не готово даже первое звено в цепи закупок — нет списка утвержденных элеваторов для хранения купленного зерна". Как выяснили "Известия", список необходимых документов для участия элеваторов в интервенциях стал известен только в конце октября. 6 ноября было определено Минсельхозом как последний срок подачи документов на участие в конкурсе элеваторов. Как считают в группе компаний "Русагро", из-за того, что у зернохранилищ оказалось мало времени на подготовку, возможность хранения интервенционного фонда будет ограничена несколькими элеваторами.
С аналитиками и участниками рынка не совсем согласны в Зерновом союзе. По словам Аркадия Злочевского, некоторые элеваторы уже определены, в совокупности их мощности по хранению составляют более 1 млн тонн, что "для начала интервенций достаточно". Кроме того, как сказал "Известиям" г-н Злочевский, список элеваторов может быть пополнен уже в ходе закупок.
С другими составляющими интервенционной схемы Минсельхоз определился еще в сентябре. Закупки будет проводить государственное унитарное предприятие "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" (ГУП ФАП). Торги по закупке будут проходить на площадке ЗАО "Центральная российская универсальная биржа", которая вправе самостоятельно привлекать другие биржевые площадки в регионах.
На проведение интервенций правительство прокредитовалось в Сбербанке на сумму 6 млрд рублей. Также Минсельхоз определил максимальные цены закупки: тонна мягкой продовольственной пшеницы 3-го класса будет стоить 2300 рублей, 4-го класса — 1800 рублей, а продовольственная рожь группы А — 1400 рублей. Сколько точно будет закуплено зерна у крестьян, пока сказать сложно. По мнению Аркадия Злочевского, все будет зависеть от окончательных биржевых цен.
Примечательно, что в цены на зерно, установленные Минсельхозом, не входят услуги по хранению зерна. А они в этом году поднялись до 40 рублей за тонну. Министерство отказалось от включения этих затрат в сумму кредита, обясняя это тем, что на сами закупки может остаться мало денег. За хранение зерна будет платить федеральный бюджет, на это выделят соответствующие субвенции.