Лесной кодекс 2007 года отдал лесное хозяйство РФ «семи нянькам» из разных ведомств. Одни — продают, другие охраняют, третьи — восстанавливают, четвертые — тушат. В результате — площадь лесных пожаров ежегодно растат, и экстренные службы сражаются со стихией, не имея комплексной системы мониторинга и координации.
Лесное хозяйство — от государства к бизнесу
Российское лесное хозяйство зародилось 27 марта 1702 г., когда Петр Первый, намеревавшийся построить в родном отечестве самый мощный в мире флот, издал указ «описать леса во всех городах и уездах, в частных и государственных владениях». После инвентаризации вышел следующий указ, запрещающий частным лицам рубку корабельных пород деревьев — без всякой компенсации за это, передает ИА REGNUM.
Правнук Петра — Павел Первый пошел еще дальше — 26 мая 1798 года учредил Лесной департамент, а в 1802 выпустил специальный «Лесной устав» — первый Лесной кодекс России. Целью деятельности Лесного департамента было сохранение лесов от истребления, извлечение из них наибольшего дохода и умножение лесов на территориях, где в них нуждаются.
В последующие годы лесопользование было поставлено на научную основу, ученые выработали его основные принципы и методы охраны от пожаров и прочих стихийных бедствий. Но каждый раз, как только хотя бы один вид деятельности из трех исчезал из приоритетов, либо же лес передавался в ведение заготовщиков, он начинал исчезать.
Так произошло, например, в 1957-1965 годах, когда леса передали в ведение совнархозов, основной целью которых было получение прибыли, а не сохранение и умножение леса. Порубка лесов быстро превратилась в перерубку, а восстановление — в затратную часть планового хозяйства.
Дикая приватизация или цивилизованная аренда?
Очередная волна разбазаривания лесов случилась в начале 90-х, когда часть лесных богатств была приватизирована представителями «нового российского» бизнеса в характерной для того времени дикой манере.
Внезапно обретенную собственность попытались не просто освободить от деревьев, но и перепродать застройщикам, сменив при первой возможности категорию земель на «земли поселений».
В конце 90-х государство, перманентно пребывающее в состоянии дефолта, попыталось передать управление «убыточными» лесами, как и сами леса — в частные руки. Под этот проект Минэкономразвития вырабатывался новый Лесной кодекс, разумеется, в расчете на налоговые поступления. Специалисты лесного хозяйства его заранее не одобряли, сетуя на то, что законопроект разрабатывается людьми, совершенно не разбирающимися в отрасли…
Полностью с публикацией ИА REGNUM можно ознакомиться на сайте AgroNews в разделе «Обзор прессы».
Войдите, чтобы отправить комментарий