Сергей Александрович, почему именно НТБ будет организатором биржевых торгов при проведении зерновых интервенций, что позволило вам выиграть конкурс?
Организаторами открытого конкурса к участникам предявлялись достаточно жесткие требования, направленные на максимальный охват участников зернового рынка. В частности, наличие надежного программно-технического комплекса, позволяющего проводить электронные межрегиональные торги на торговых площадках с торговыми залами, расположенных в большинстве федеральных округов, наличие системы электронного документооборота с региональными торговыми площадками и возможности ее использования участниками торгов и инфраструктурными организациями государственным агентом и уполномоченными элеваторами. Всем требованиям конкурсного отбора товарных бирж НТБ отвечает в наибольшей степени. Так, НТБ использует надежный единый программно-технический комплекс Московской межбанковской валютной биржи (ММВБ) и региональных валютно-фондовых бирж, территориально расположенных во всех основных зернопроизводящих и потребляющих регионах РФ. Данная биржевая инфраструктура уже успешно использовалась при проведении государственных закупочных и товарных интервенций на рынке зерна в 2002-2004 годах. Кроме того НТБ, пожалуй, дальше других продвинулась в организации биржевой торговли зерном. И опыт участия в интервенциях у нас накопился серьезный. Например, при проведении товарных интервенций в 2004 году НТБ исполняла роль администратора торгов, являлась расчетным центром и обеспечивала доступ к торгам всех региональных участников, использовался электронный документооборот между НТБ и уполномоченным государственным агентом.
Вы готовы предоставить возможность торговать на бирже продавцам из дальних регионов?
Да, готовы. По сравнению с предыдущими интервенциями мы расширили сеть охвата участников рынка. Участники торгов смогут подавать заявки не только из торгового зала НТБ в Москве и залов региональных бирж Санкт-Петербургской, Ростовской, Самарской, Нижегородской, Уральской (Екатеринбург), Новосибирской, являющихся представителями НТБ в регионах, но и из центров удаленного доступа.. В частности, нижегородцы сделали их в Казани, Уфе, Саранске, Саратове и Оренбурге. Новосибирск организовал два центра: в Красноярске и в Барнауле. Эта работа проведена для удобства участников.
А могут ли проводиться торги с использованием Интернет?
Мы можем использовать для проведения торгов и Интернет. Необходимые для этого системы есть.
Платить за участие в торгах производители будут вне зависимости от того, на какую площадку они выходят?
Плата за участие унифицирована по всей стране, это требование Федерального агенства по сельскому хозяйству.
Упразднение Российской государственной хлебной инспекции, видимо, усложнит проведение зерновых интервенций. Ведь если бы они начались завтра, абсолютно непонятно, с какими сопроводительными документами выставлялись бы лоты на продажу
Я так не думаю. Считаю, что к началу интервенций уполномоченный государственный агент это он отвечает за качество закупленного зерна успеет найти решение этой проблемы.
Тем более, что времени, видимо, достаточно. Многие эксперты уверены: интервенции скоро не начнутся.
Опыт показывает, что согласование и утверждение необходимых для проведения интервенций документов процесс не быстрый. Думаю, они начнутся с появлением зерна нового урожая. Хотя необходимость в интервенциях есть уже сейчас. По нашему мнению и мнению участников зернового рынка биржевые торги с целью регулирования рынка должны проводиться на постоянной основе.
Недавно полномочный представитель президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак высказался в пользу организации биржевой торговли зерном. Как вы можете это прокомментировать?
Я согласен с Дмитрием Козаком. В настоящий момент существуют все условия для создания такого рынка государство стало применять биржевые технологии на товарном рынке, в первую очередь на рынке зерна, существует высокотехнологичная биржевая инфраструктура, которая уже использовалась во всероссийском масштабе при проведении интервенций. Да и все участники рынка заинтересованы в развитии биржевой торговли зерном. Спектр интересов участников достаточно широк от проведения интервенций на регулярной основе, торговли реальным зерном (спот-рынок) до совершения операций со стандартными контрактами на срочном рынке с целью страхования ценовых рисков (хеджирования). Мы работаем по всем этим направлениям. В частности, в рамках нашей концепции развития биржевого товарного рынка, в разной степени реализации находятся проекты по созданию единого рынка зерна с региональными базисами поставки зерна, например, в Самарской области, а также организации торгов стандартными контрактами на зерно, ориентированных на экспортеров. По данным проектам мы готовы сотрудничать со всеми заинтересованными организациями.
А какова ваша точка зрения на перспективы? Интервенции или срочные контракты?
Интервенции дали большой опыт по отладке биржевого механизма гарантий и поставки с использованием государственного агента в качестве контролера поставки. Глобальная цель создание срочного рынка стандартных контрактов на товарной бирже. Кроме того, использование инструментов срочного рынка возможно и в целях регулирования рынка зерна, и у нас имеются разработки по их использованию.
Тем не менее, зерна на бирже пока практически нет. Значит, есть противники?
В общем-то противников нет. Но есть одно "но". Не все понимают, как работать с биржевыми инструментами и какой экономический эффект это дает. Это на самом деле очень серьезная проблема. Чтобы как-то исправить положение, мы собираемся устроить постоянно действующие курсы для участников рынка с деловыми играми, с проведением пробных торгов. Возможно, откроем их уже в конце текущего года.
Государство могло бы позитивно повлиять на развитие биржевой торговли?
Да, может. Для этого необходимо совершенствование действующего законодательства, в частности, принятие закона о простых и двойных складских свидетельствах, а также обеспечение возможности осуществления закупок для госнужд в ходе биржевых торгов.
Может ли введение складских расписок активизировать биржевую торговлю зерном?
Да, может. Участники рынка, во-первых, получили бы возможность привлекать под эти документы оборотные средства. Для биржи это облегчило бы построение системы гарантирования и поставки зерна. Надеемся, что такой закон скоро выйдет. Однако его отсутствие не является существенным сдерживающим фактором на пути развития биржевого рынка зерна, например, при организации торгов срочными контрактами с условием поставки на транспорт.
Сергей Александрович, а почему закупки в госрезерв проводятся не через биржу?
Действующие законы не предусматривают открытых закупок зерна и его реализации из государственного резерва через биржу. Дело, видимо, в том, что обем запасов это государственная тайна. Однако вполне можно было бы сделать так, чтобы и при биржевой торговле она не стала явью. Это дало бы толчок развитию биржевой торговли зерном.
Вероятно, кому-то все же очень не хочется, чтобы цена на зерно определялась на бирже
Наверное это невыгодно тем, кто заинтересован в сохранении черных и серых схем на рынке. Однако времена меняются
Вы верите в то, что в России цена на зерно будет определяться на бирже?
Да, верю, в этом направлении мы и работаем, сотрудничаем и готовы сотрудничать со всеми заинтересованными лицами.