С фундаментальным докладом перед собравшимися выступил президент "Союзагромаша" К.А. Бабкин Описывая ситуацию в отрасли и на рынке, он признал, что сельхозмашиностроение не та отрасль, в которую устремляются в наши дни лучшие кадры. Оплата труда несколько отстает даже от средней по России, и в разы от той, которую предлагают нефтяники и газовики. Неудивительно, что численность занятых в отрасли сократилась только за прошедшие два года на 13 тысяч человек.
Но низкая зарплата, безусловно, не единственная причина такого сокращения. Продукцию отечественных предприятий теснит на рынке субсидированный импорт. В прошлом году он вырос в 1,8 раза, и доля зарубежной техники на нашем рынке продолжает расти. Отсюда и сокращение численности рабочих.
Мы катимся к тому, что нас все-таки победят наши зарубежные коллеги, признал президент "Союзагромаша".
В таких случаях доморощенные, и часто, к сожалению, не слишком далекие теоретики рыночных отношений любят указывать на то, что, мол, качество зарубежной техники выше, поэтому ее и покупают. "Делайте свои машины качественнее, и не проиграете в конкурентной борьбе", наставляют они российских владельцев и руководителей предприятий.
Конкуренция, конечно, очень важный и необходимый фактор повышения качества. С приходом на наш рынок сильных западных производителей и нашим компаниям пришлось подтянуться. Но давайте посмотрим, с кем им приходится конкурировать.
У "John Deere" годовой оборот 15 млрд долларов, "Class" почти 2 млрд. Отечественное машиностроение в совокупности выпускает продукции на 1 млрд долларов в год. Понятно, что на рынке встретились борцы разных весовых категорий. Это не означает, что отечественные производители сразу должны "задрать лапки кверху" и сдаться.
За нами большая отрасль, множество очень хороших, признанных специалистов. Есть отличные идеи, мы стремимся их реализовать, и кое-что даже получается. сказал К.А. Бабкин. Но не все зависит от нашей непосредственной деятельности на предприятиях. Очень важно, какие условия создает нам государство, поддерживает ли оно нас. Мы выделили 8 пунктов 8 основных проблем, которые должна решить власть.
ПОЧТИ АПРЕЛЬСКИЕ ТЕЗИСЫ
Эти проблемы, а их, конечно, больше восьми, президент "Союзагромаша" четко изложил в своем докладе. Приведем эту его часть близко к оригиналу.
Первая проблема: условия конкуренции между отечественными и зарубежными производителями сегодня не являются справедливыми. Это обстоятельство мешает развиваться нашей отрасли, хотя не все еще осознали остроту ситуации. Возьмем, например, НДС. Все мы платим 18% стоимости комбайна еще на стадии его производства. А наши зарубежные коллеги, как показывает практика, освобождены от этого платежа. Им НДС возвращают при экспорте сразу же. Существует и режим временного таможенного ввоза, который позволяет растянуть выплату на несколько лет. Если зарубежное предприятие внесет технику в уставной капитал вновь созданного предприятия, то тоже освобождается от НДС. Всем понятно, что если с одной компании берут 18%, а с другой не берут, то первая просто обречена на гибель.
Кроме того, у наших зарубежных коллег есть возможность использовать механизмы государственного субсидирования кредитных ресурсов. Западные банки берут на себя риски и предоставляют покупателям западной же техники кредиты под 2-3% годовых на несколько лет. У нас такой возможности нет.
В некоторых странах СНГ существуют дотации на производство техники. Эта проблема еще не стала предметом озабоченности крупных правительственных чиновников, и мы должны об этом говорить.
Неограниченный рост цен на ресурсы на топливо, на прокат это, напротив, широко обсуждаемая тема. Нас поставили в такие условия, что реальный рост цен на технику отстает от роста цены на металл, на топливо, на энергию. Мы ограничены несправедливой международной конкуренцией и поэтому не можем поднимать цены на свою продукцию в соответствии с ростом цен на ресурсы. В результате рентабельность падает, и наши предприятия не имеют возможностей провести обновление, техническое отставание не сокращается. Существуют вполне рыночные рычаги управления ростом цен на ресурсы, но желания решить проблему в государственных органах мы не видим. Вспомним, года полтора назад наши металлурги испытывали трудности в Америке производились антимонопольные расследования. Чтобы поддержать отечественных производителей, правительство отменило экспортные пошлины на металл. Затем ситуация выправилась, цены на металл на внешних рынках поползли вверх… Но экспортную пошлину ввести обратно забыли. Таким образом, мы наблюдаем активное перетекание средств из предприятий машиностроения в металлургию, топливно-энергетический комплекс.
Еще одна проблема: при существующей налоговой системе серьезный прогресс в техническом обновлении нашей отрасли невозможен. С нас берут очень серьезные платежи такие же, как с коллег из сырьевых отраслей. Наше предложение состоит в том, чтобы с предприятий машиностроения брать налоги меньше, и недостаток средств покрыть из трех источников. Во-первых, переложить часть налогового бремени на плечи предприятий сырьевого сектора у них очень большой запас рентабельности. Во-вторых, почему бы не сократить хотя бы темпы пополнения. стабилизационного фонда. В-третьих, мы должны добиваться сокращения государственных расходов и издержек.
Еще одна проблема: такое впечатление, что об интересах наших предприятий не думают, когда ведут переговоры о вступлении в ВТО. Я неоднократно выступал перед теми, кто ведет переговоры, но их позиция неизменна. Сегодня еще можно создать нормальные условия для машиностроения, а потом вступать в ВТО. После вступления что-либо изменить невозможно, у правительства просто не будет на это юридического права.
Всех нас беспокоит, какую закупочную и ассортиментную политику будет проводить "Росагролизинг". Это серьезная компания с уставным капиталом 19,2 млрд рублей. При этом ассортиментная и закупочная политика компании вызывает много вопросов. Сложно критиковать такого заметного игрока на нашем рынке, но если мы не будем высказывать свое мнение как можно улучшить ее работу, то сослужим плохую службу самой компании всей отрасли.
Очень важная проблема подготовка специалистов для отрасли и научно-исследовательская работа. Компания "Джон Дир" миллион долларов в день тратит на научные и конструкторские разработки. Это даже без учета обновления и инвестиций в их предприятия. В России же идет сокращение государственных научно-исследовательских институтов, снижается финансирование. Мы не видим скоординированной политики в этой области.
Интересы российского сельхозмашиностроения за рубежом вопрос пока не решающий, но очень важный. На зарубежных рынках нас не всегда ждут благоприятные условия. В Восточной Европе покупатель техники из ЕС получает дотацию, равную половине ее стоимости, и должен оплатить 100%, если эта техника российская. В Болгарии кредитуют только под покупку европейской техники. Ирак перестал быть рынком для российской техники. В Белоруссии существует негласный запрет на поставку российской техники. Мы хотели бы чувствовать реальную поддержку со стороны дипломатов, политиков.
Многие коллеги считают, что инвестиции в отрасль малы, нет государственного финансирования, льготного кредитования на обновление заводов, на произведение научно-конструкторских работ. Все это так. Но, к сожалению, мы видим: даже когда деньги есть, их распределяют неадекватно, неправильно. Нужно очень большое внимание уделять механизму распределения средств.
Ну и, конечно, наша отрасль заинтересована в развитии отечественного сельского хозяйства. Импорт продовольствия постоянно растет, потребности покрываются в основном за счет поставок из дальнего зарубежья. То есть и здесь мы имеем дело с нечестной конкуренцией. В результате наше сельское хозяйство имеет сегодня далеко не цветущий вид, а, следовательно, и сельхозмашиностроение не имеет нормального, богатого, требовательного потребителя.
НЕПОКАЗНОЕ ЕДИНОДУШИЕ
Патриарх отечественного сельхозмашиностроения, директор ГНУ ГОСНИТИ В.И. Черноиванов назвал доклад К.А. Бабкина "всеобемлющим". Может быть, поэтому жарких споров он не вызвал. Непоказное единодушие обясняется, скорее всего, остротой и очевидностью проблем. Однако обсуждение не стало пустой формальностью.
Первым вслед за К.А. Бабкиным выступил Константин Хамлай, председатель совета директоров "Агромашхолдинг". Он остановился на необходимости формировать устойчивый спрос на продукцию российского сельхозмашиностроения. К.В. Хамлай назвал самой большой проблемой то, что отечественные заводы были в свое время спроектированы в расчете на большую серийность, а теперь работают на 10-15 % своей мощности. "Если нашу технику не будут покупать, все наши потуги окажутся абсолютно никчемными", заявил Константин Викторович. Для того, чтобы покупательный спрос рос, он преложил развивать лизинг, внедрить систему дотирования покупки техники, развивать систему субсидирования коммерческих кредитов.
По мнению К.В. Хамлая, денег на эти цели выделяется недостаточно, к тому же делается это не всегда прозрачно.
Председатель совета директоров "Агромашхолдинга" кроме того заявил, что отрасль ждет печальный итог, если предприятия сельхозмашиностроения не дадут крестьянам в ближайшее время достойную технику, способную конкурировать с западными аналогами, но по ценам, которые сельское хозяйство способно потянуть. В качестве примера эффективной поддержки товаропроизводителей К.В. Хамлай указал на Китай, где сумели защитить рынок от готовой техники с помощью квотирования и соответствующих импортных пошлин. У нас же в стране даже те меры, которые предусмотрены законодательством, крайне плохо администрируются. Естественно, нужно как минимум навести порядок. С другой стороны, К.В. Хамлай считает, что "нужно максимально либерализовать все, что касается импорта оборудования". В России до сих пор на этот товар действуют высокие ввозные пошлины, иногда они даже выше, чем на готовую продукцию. Такое положение К. В. Хамлай назвал абсурдом. Кроме того, Константин Викторович считает, что действие государственных программ, направленных на повышение покупательного спроса, должно распространяться исключительно на технику отечественного производства.
Эдуард Маховиков, исполнительный директор концерна "Тракторные заводы", исполнительный директор некоммерческого партнерства "РОСТ", представил эту новую организацию, которая обединила сильнейших сельхозпроизводителей сельхозтехники России Промышленный Союз "Новое содружество", "Агромашхолдинг" и концерн "Тракторные заводы". Затем он остановился на проблеме вступления России в ВТО. Эдуард Алексеевич напомнил, что, если положение дел в сельском хозяйстве не изменится, в 2006-м году придется пахать на лошадях. Нагрузка на трактор у нас 140 га, а в Европе 12 га. Износ российского парка техники около 80%. Прибывает ежегодно не более 2-3% новых машин. "Крестьянин не в состоянии решить эту проблему один, считает Э.А. Маховиков, а вступление в ВТО означает ограничение субсидирования сельского хозяйства". Вступать в ВТО выгодно конкурентоспособным отраслям, считает Э.А. Маховиков, а назвать сельское хозяйство конкурентоспособным пока нельзя.
Николай Сорокин, заместитель директора Департамента промышленности Минпромэнерго РФ, заявил, что "правительство всегда внимательно рассматривало все обращения производителей сельскохозяйственной техники. Другое дело, что Вы не всегда ясно выражали свои мысли и доносили их до правительства. О каком цивилизованном диалоге может идти речь, если мы не разговаривали?" Он привел в пример взаимоотношения, которые установились между кабинетом министров и российским автопромом. Правительство 16 июля 2002-го года приняло концепцию развития этой отрасли, и за 2 с небольшим года правительство, последовательно следуя принятым решениям по концепции, приняло 19 постановлений и распоряжений, направленных на развитие автопрома. Все эти годы, по словам Сорокина, автопром развивается достаточно активно. В результате на сегодняшний день на всех автомобильных заводах разработан новый модельный ряд, который позволяет в равной степени конкурировать как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
Он предложил сельхозмашиностроителям направить в правительство документ "в виде обновленной стратегии, ориентированный на востребованные селом технологии, которые должны обеспечиваться этой техникой".
Валерий Платонов, генеральный директор Челябинского тракторного завода, предложил обединится всем машиностроителям. "Я не совсем понимаю, чем могут отличаться меры по поддержке автомобильной промышленности от мер поддержки сельхозмашиностроения", сказал он, и предложил обратить внимание на то, что по количеству заправок Россия давно уже обогнала не только Европу, но и США. И это в то время, когда высокотехнологичные отрасли экономики деградируют.
Автандил Кобахидзе, генеральный директор ООО СП Кировец-ЛандТехник СПб заявил, что необходимо создать такую банковскую систему, которая позволяла бы получать кредиты под нормальные проценты и на реальные срок.
Людмила Орлова, генеральный директор ЗАО "Евротехника", призвала нацелить правительство на использование части средств стабилизационного фонда для подготовки к вступлению в ВТО, причем в первую очередь в аграрном секторе и в машиностроении. Кроме того, Людмила Владимировна напомнила о необходимости формирования нематериальных активов АПК и призвала поднять имидж российской земли. "Если руководство нашей страны не верит в самое дорогое, что у нас есть, добавила Л.В. Орлова, то о чем тут вообще говорить".
Александр Ежевский, генеральный советник "Тракторэкспорт", напомнил, что в 1990-м году в России было выпущено 214 тысяч тракторов, а в прошлом году только 9,5 тысяч. На селе парк машин сократился в два раза. Александр Александрович согласился с необходимостью обратится к власти, но призвал, одновременно, активнее решать те вопросы, которые не находятся в компетенции государства. "Что вы сами будете делать для того, чтобы повысить качество техники, производительность труда, чтобы обеспечить техникой новые технологии?", обратился он к собравшимся.
Сергей Митин, заместитель министра сельского хозяйства РФ, сообщил, что Минсельхоз "очень внимательно занимается проблематикой сельхозмашиностроения". Основной проблемой он назвал "диспаритет между оснащением сельского хозяйства и финансовыми ресурсами потребителей". С.Г. Митин признал, что темпы роста в сельском хозяйстве не очень значительные, и похвастать, обективно говоря, нечем. При этом за прошлый год резко уменьшилось количество убыточных хозяйств с 50% до 33,5%. Это дало возможность списать около 140 млрд рублей штрафов и пени, которые были у предприятий, и улучшить экономическое положение всего сельского хозяйства. Чистая прибыль составила 30 млрд рублей , и это дает возможность "производить какие-то финансовые операции по техническому оснащению своего производства". Далее заместитель министра рассказал о мерах, которые, по его мнению, могут позволить модернизировать сельскохозяйственное производство, и, таким образом, поднять спрос на продукцию машиностроителей. Это сокращение энергетических, и материальных затрат при производстве единицы продукции. Сергей Герасимович признал, что по отдельным видам технологических операций у нас производительность труда в 70 раз ниже, чем в развитых странах, а энергии мы тратим в 7-10 раз больше. То есть ситуация такова, что без модернизации сельское хозяйство не может развиваться в условиях открытости рынка, глобализации, мирового разделения труда. Необходимо внедрять энергосберегающие технологии, поднимать производительность труда, снижать уровень ресурсных затрат на единицу продукции.
Другой задачей С.Г. Митин назвал внедрение альтернативного топлива, и рассказал, что принято решение использовать в этом качестве природный газ. Уже разработаны технологии, подписаны соответствующие соглашения с губернаторами шести областей.
Заместитель министра признался, что его мечта состоит в том, чтобы государство не брало "технику с предприятий, которые не имеют сертифицированного качества по международным стандартным".
ОБРАЩЕНИЕ РЕШИЛИ ПОДПИСАТЬ ВСЕ
По итогам конференции Союза производителей сельскохозяйственной техники "СОЮЗАГРОМАШ" и некоммерческого партнерства "РОСТ" работники предприятий отрасли утвердили обращение к Президенту России, Председателю Правительства России, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, а так же губернаторам субектов Федерации. Цели, которые предприятия отрасли поставили в нем перед собой, довольно амбициозны: вернуть Россию в число мировых лидеров по производству сельскохозяйственной техники и оборудования за счет производства современных высокотехнологичных машин, использование которых приносит аграриям максимальный экономический эффект. При этом руководители и работники предприятий не только говорят государству "дай!", но и принимают на себя серьезные обязательства: значительно повысить качество, в особенности надежность, выпускаемых в России машин в полном соответствии с потребностями аграрного сектора России, стран СНГ и дальнего зарубежья ;достигнуть к 2010 году обемов производства российских сельхозмашин в 90 млрд рублей ежегодно направить инвестиции в размере 15 млрд руб. на выпуск новой высокотехнологичной сельхозтехники и запасных частей; за счет роста производства создать на производстве сельхозтехники и производствах поставщиков отрасли дополнительно 30 000 рабочих мест; увеличить экспорт сельскохозяйственных машин и тракторов до уровня 30% от обемов их выпуска в России за счет восстановления позиций на утраченных зарубежных рынках; увеличить среднюю месячную заработную плату в российском сельскохозяйственном и тракторном машиностроении к 2010 году до уровня сырьевых отраслей промышленности.
Естественно, таких результатов отрасль может добиться только при поддержке государства. Не снимая ответственности за выполнение миссии с самих себя, сельхозмашинотроители указывают на системный характер проблем, с которыми им приходится сталкиваться. "Мы допускаем, что со своей работой может не справляться конкретный руководитель или рабочий. Но если трудности испытывают более 100 тыс. человек, десятки организаций, доказавших на деле свой высокий профессионализм, то это означает, что для развития отрасли не созданы нормальные условия", говорится в обращении.
В обращении перечислены и те проблемы, которые, по мнению машиностроителей, невозможно решить без вмешательства власти:
1. Поставить в равные условия конкуренции отечественных и иностранных производителей сельхозтехники на российском рынке.
2. Ограничить рост цен на энергоресурсы и металл.
3. Изменить налоговую систему с целью стимулирования инвестиций.
4. Отстоять выгодные условия вступления России в ВТО.
5. Развивать коммерческий лизинг сельхозтехники.
6. Систематизировать финансирование образования и отраслевой науки.
7. Защитить интересы отрасли на зарубежных рынках.
8. Создать условия для привлечения инвестиционных ресурсов.
Для того, чтобы проанализировать эффект, который даст обращение, собравшиеся решили провести следующую конференцию в сентябре 2005 года.
В СОЮЗЕ НОВОЕ РУКОВОДСТВО
По окончании конференции общее собрание членов "Союзагромаша" утвердило новую редакцию Устава, которая привела его соответствие с российским законодательством. Кроме того, новый Устав ввел новую, более прозрачную структуру управления Союзом. Рассмотрев итоги работы дирекции "Союзагромаш" за последние 2 года, Общее собрание приняло решение об освобождении Аркадия Ошерова от исполнения обязанностей генерального директора Союза. В соответствии с новой редакцией устава функции исполнительного органа союза возложены на Президента Союза. До государственной регистрации новой редакции устава генеральным директором "Союзагромаша" избран руководитель аппарата президента союза Евгений Корчевой.
Избран и новый состав Совета директоров Союза. Кроме Президента Союза Константина Бабкина в его состав вошли: генеральный директор ООО СП "Кировец-ЛандТехник СПб" Автандил Кобахидзе, исполнительный директор Концерна "Тракторные заводы" Эдуард Маховиков, генеральный директор ЗАО "Евротехника" Людмила Орлова, генеральный директор ООО "ЧТЗ-Уралтрак" Валерий Платонов, председатель Совета директоров ЗАО "Аксайкардандеталь" Павел Покровский, президент ОАО "Омскгидропривод" Гарий Решетников.
Трудно предсказать, как государственная власть отнесется к обращению сельхозмашиностроителей. Слишком часто в последние годы интересами отечественных производителей пренебрегали и исполнительная, и законодательная власти. С другой стороны, трудно вспомнить такое организованное и взвешенное выступление руководителей предприятий агропромышленного комплекса. Невозможно отмахнуться от факта: если жестко конкурирующие на рынке компании нашли как минимум восемь точек соприкосновения, значит, внешняя среда действительно не благоприятствует им.