Отечественные свинокомплексы в годы реформ лишились внимания руководства страны. Хаос начала 90-х годов разрушил координацию действий между различными структурами, обеспечивавшими производство свинины, на рынок хлынула дотированная зарубежная продукция. Все это не могло не привести к появлению серьезных проблем у российских свиноводов. Надо было принимать меры.
Когда мы пришли к выводу о необходимости создания организации со своим исполнительным аппаратом, который координировал бы деятельность предприятий отрасли, то встал вопрос о статусе этой организации. Решили, что она должна быть некоммерческой и заниматься вопросами технологии, ветеринарного обеспечения, селекции, технического перевооружения, разработки программных положений для развития отрасли и другими необходимыми для осуществления эффективной работы задачами.
Решение о создании Ассоциации российских производителей свинины «Россвинопром» было принято в 1997 г. Название старое, а содержание новое. В его создании принимали участие такие предприятия, как «Омский бекон», Кудряшовский свинокомплекс и многие другие свинокомплексы страны. Сначала их было 25, сейчас более 40. А если учитывать ассоциированных членов, то больше 70. Вообще же всех предприятий свыше 100. Принимаем всех, кто с нами желает работать. Среди членов Ассоциации — предприятия переработки, комбикормовые заводы, производители различных добавок, премиксов, ветеринарных препаратов и т. д.
Ассоциация обеспечивает не только координацию действий своих членов, но и связь их с различными ветвями государственной власти вплоть до Президента РФ. Все предприятия ощущают нашу поддержку. В свое время вместе с МСХ РФ Россвинопром принял очень большое участие в работе над законом о защите отечественных товаропроизводителей. Конечно, прежде всего нас интересовало производство мяса и его защита от импорта. В решении этой задачи мы сумели кое-чего добиться. Во-первых, был принят закон, отработаны процедура защиты и механизм ее исполнения. Думаю, что это очень сильно повлияло на принятие Правительством постановления о квотах.
Если бы в тот период квоты не были введены, мы бы вернулись к 1995-1996 годам, когда свиноводство испытало настоящий крах. Тогда оно практически рухнуло — 70% комплексов не работало. Сейчас хоть что-то восстановили, укрепляемся и развиваемся.
В рамках ассоциации созданы координационные советы по направлениям деятельности. Активно действует Ветеринарный совет. Завершаем создание Технологического совета, который будет решать задачи инженерного обеспечения, технической модернизации. Создана и начала работу консалтинговая фирма, призванная заниматься приведением в норму информационного материала (учета и т. д.) и разработкой программ по селекции, генетике и разведению сельскохозяйственных животных. Фирма работает на хозрасчетной основе.
Среди многих проблем, решаемых Ветеринарным советом, одна требует особого внимания всех причастных к животноводству структур. Впервые в стране поставлена задача инициировать создание и способствовать развитию программы по благополучию и здоровью животных. В ней заложен совершенно новый подход. Должна действовать не административная система, а разработанная специалистами программа предотвращения заболеваний и сохранения здоровья животных, основывающаяся на информационном обеспечении, системе контроля и рекомендациях специалистов. При этом учитывается опыт западных стран, где к этим вопросам относятся серьезно и где подобные программы действуют не один десяток лет. У нас по сравнению с ними огромный падеж и потери поголовья.
Сегодня, в период массового реформирования сложившихся систем, когда исчезают ветеринарные надстройки, может произойти и самое худшее — ослабление ветеринарного контроля. Чтобы этого не произошло, мы хотим с помощью программ по здоровью животных узаконить достаточно эффективный контроль за санитарным состоянием в животноводстве. При этом реализация программ должна финансироваться не только из бюджета, но и самими хозяйствами.
В настоящее время реформа в АПК идет по слишком либеральному пути. Как только мы говорим о реформе, так сразу видим угрозу ухода государства от всех проблем с одновременным уводом бюджетных денег. В значительной степени именно поэтому крестьяне воспринимают реформы скептически и даже неприязненно. Устраняться сейчас государству от сельского хозяйства, и все уже это признали, никак нельзя.
Любое движение вперед, связанное с изменением структуры и преобразованиями, требует координации, регулирования, организационных усилий. А кто, кроме государственных структур, способен это делать? Ассоциации и союзы на такую деятельность пока не имеют ни законных прав, ни возможностей. Перераспределение значительной части функций между министерством и союзами должно неизбежно состояться, и это правильно. Но только после выхода закона о союзах и ассоциациях для этого появится необходимая законодательная база.
«Россвинопром» готов взять на себя часть функций министерства и по сути дела уже взял их. В частности, Ветеринарный совет разрабатывает методы профилактики, вакцинации, лечения и выполняет другие, необходимые для нормальной работы отрасли функции. Наша консалтинговая служба по селекции и генетике — практически аналог бывшего соответствующего отдела Департамента животноводства МСХ РФ. Взять, к примеру, лицензионную деятельность. Выдавать лицензии вполне могут союзы и ассоциации. В нашей консалтинговой группе, например, трудится специалист высочайшей квалификации, много лет занимавшийся вопросами племенной работы в НИИ, участвовавший в различных программах. Такой специалист в состоянии понять, кому можно дать лицензию, а кому — нет. Но мы пока не можем это делать, так как есть какая-то экспертная группа, которую никто не знает из-за строгой секретности. ВНИИПЛЕМ, призванный координировать работу с ассоциацией, своих функций по свиноводству не выполняет. Потому эти функции нам приходится брать на себя. Готовы взять на себя и другие касающиеся свиноводства обязанности. Особенно если такие предложения поступят от правительства. К сожалению, их нет.
Необходимость закона о союзах и ассоциациях неоднократно декларировалась депутатами-аграрниками, министром сельского хозяйства и рыболовства РФ А. В. Гордеевым. Более того, определенная работа была проделана, но на какой-то стадии она остановилась. А закон со временем становится все нужней.
Сейчас мы вынуждены действовать по наитию, ничем не руководствуясь и без всякой поддержки государства. А так быть не должно. Для разработки и осуществления предлагаемых нами программ по здоровью животных, селекции, генетике и т. д. нужна государственная поддержка. Она должна быть целевая и идти адресно по предложениям профессионалов.
К примеру, Россвинопром настойчиво ведет работу по совершенствованию отечественных пород. В России они, в основном, мясо-сальные и во многом не соответствуют требованиям перерабатывающей промышленности. В частности по выходу мяса, толщине шпика. На Западе выращивают свиней с толщиной шпика 15 мм. У нас на таком уровне работает только «Омский бекон». Но это особый случай, там селекцией занимаются давно. У остальных наших предприятий этот показатель сильно колеблется, но в большинстве своем гораздо больше, чем необходимо. Есть и такие свинокомплексы, где толщина шпика более 40 мм. У нас даже стандарты пород имеют этот показатель от 24 до 36 мм. А мясопереработчики во всем мире требуют не более 15 мм. Между тем отечественные породы адаптированы к нашим условиям. Мы не можем от них отказаться. Поэтому, используя лучшие достижения зарубежной селекции и генетики, мы доводим качественные характеристики наших животных до международных стандартов.
Россвинопром в этой работе является координатором. Все заявки на закупку племенных животных идут через нас. Мы сегодня очень неплохо знаем западный рынок племенной продукции. Знаем их положительные и отрицательные стороны.
Неплохие результаты приносит активное участие ассоциации в организации специализированных выставок, семинаров и других профессиональных мероприятий. Мы из года в год ощущаем повышение профессионализма специалистов наших предприятий, умеющих на деле применить передовые достижения в производстве.
Не случайно свиноводческие комплексы в 2000-2004 годах дали ежегодный прирост продукции более 12%. А такие предприятия, как «Омский бекон», «Заволжское» Тверской, «Юбилейный» Тюменской областей и многие другие работают практически на мировом уровне.
Возможности для развития свиноводства в стране огромные, но для этого нужны инвестиции и долгосрочные (на 5-10 лет) кредиты, чего, к сожалению, пока нет. В то же время, по оценке зарубежных специалистов, мировое свиноводство в ближайшие годы будет прирастать в основном за счет России.
Еще одна проблема — это перекос цен на мясо свиней и зерно. Целенаправленная работа по повышению эффективности использования кормов позволила значительно сократить расходы зерна на единицу получаемой продукции. Еще 4 года назад в среднем по стране на каждый центнер свинины расходовалось почти 12 ц кормов. Сейчас — 8 ц, и это еще очень много, но прогресс налицо.
На свинокомплексах этот показатель еще ниже — 3,5-6 ц. Но даже при таких показателях из-за высоких цен на зерно (5-6,5 тыс. руб./т) хозяйства не могут рентабельно вести производство, поскольку цены на мясо — в силу экономических, а больше социальных причин — почти не растут.
Все это потребовало от ассоциации активной работы по продвижению закона о государственном регулировании цен на сельскохозяйственную продукцию, прежде всего на зерно и мясо. Проект такого закона уже есть. В мае он рабочей группой и МСХР РФ представлен в Госдуму.