Как отметил в своем заявлении по этому поводу исполнительный директор Экологической программы ООН (UNEP) Клаус Топфер, конвенция поможет многим развивающимся странам избежать ошибок, допущенных развитыми странами при использовании пестицидов и других химикатов. Теперь крестьяне во всех странах мира могут пользоваться преимуществами пестицидов и одновременно обеспечивать устойчивое и экологически безопасное экономическое развитие.
По мнению генерального директора ФАО Жака Диуфа, мелкие фермеры во многих развивающихся странах по многим причинам не имеют возможности безопасно пользоваться крайне токсичными пестицидами без ущерба для экологии и здоровья людей. Результатом являются постоянные случаи отравления самих фермеров, а также загрязнения природной среды. В то же время для производства продовольствия пестициды необходимы, и их будут продолжать применять. Это признается всеми. Роттердамская конвенция призвана стать надежным инструментом, с помощью которого удастся значительно сократить риски в сельском хозяйстве. Конвенция позволит не допустить использование пестицидов, признанных опасными для здоровья человека и окружающей среды, а также очень токсичных пестицидов, которые нельзя применять в развивающихся странах с должной степенью безопасности.
Конвенция дает возможность каждой стране самостоятельно решать, какие потенциально опасные для здоровья пестициды ввозить на свою территорию, а какие — запретить ввиду невозможности обеспечить их безопасное применение. Там, где торговля такими препаратами разрешена, требования относительно подробной маркировки позволят дать потребителям нужную информацию о химических препаратах и обеспечить более безопасное применение данных веществ.
Конвенция начала применяться в практике на добровольной основе с сентября 1998 года в форме временной процедуры так называемого предварительно извещения и получения согласия. С того времени был наработан определенный опыт, который поможет сразу же и без промедлений применять данный юридически обязывающий документ.
В первоначальном варианте в Конвенции перечислены 25 химических веществ, применяемых в сельском хозяйстве. Однако потом, на первой встрече участников конвенции, было решено включить в список дополнительно еще 15 различных пестицидов, выявленных в ходе действия временной процедуры. Речь идет об очень токсичных действующих веществах в формах пестицидных препаратов, продающихся на мировых рынках, таких как parathion, monocrotophos и 5 различных видов асбеста (включая chrysotile asbestos, на который приходится 90% мировой торговли всех видов данного изделия). Этот список будет расширяться и дальше.
Очередная встреча стран — участниц конвенции состоится в сентябре 2004 года в Женеве. Помимо включения в список новых препаратов на встрече будут приняты важные решения административного и процедурного характера. Речь идет о правилах ведения процедуры, финансовых вопросах, санкциях и т.д. Должно быть принято решение и о местонахождении постоянного секретариата. Предполагается создать и комитет по рассмотрению и изучению химических веществ для включения их в список в будущем. Судя по всему, участники обсудят и вопрос относительно взаимоотношений с ВТО.
В настоящий момент на мировом рынке имеют хождение более 70 тыс. различных химических препаратов. Кроме того, ежегодно появляются еще около 1,5 тыс. химикатов. Все это представляет серьезную проблему для многих стран мира, поскольку необходимо точно знать, какие вещества являются опасными для здоровья человека. Но этим дело не ограничивается. Многие запрещенные в развитых странах вещества (или те, торговля которыми сильно ограничена) совершенно спокойно продаются и применяются в странах «третьего мира».
По состоянию на конец февраля 2004 года участницами конвенции являются 60 стран. США конвенцию подписали, но не ратифицировали.
Кстати
ФРАНЦИЯ БЕРЕТ ПОД ЗАЩИТУ ПЧЕЛ
Запрещен опасный пестицид
Правительство Франции ввело запрет на продажу инсектицида, от которого погибают пчелы.
Министр сельского хозяйства Эрве Гаймар заявил, что фермеры, пользующиеся инсектицидами, содержащими вещество Fipronil, могут продолжать делать это в течение весны, но отныне данный препарат продаваться уже не будет, сообщило агентство France Presse.
Споры об этом препарате возникли во Франции в 2001 году, когда пчеловоды обратили внимание на необычайно высокий уровень смертности пчел. Ассоциация пчеловодов Франции подвергла правительство резкой критике за слишком позднее, по ее мнению, начало расследования поступивших жалоб по данному вопросу. Запрет был введен после того, как суд на юго-западе страны начал дело против химического гиганта Германии Bayer AG, выпускающего инсектицид Regent TS, содержащий фипронил (Fipronil). Препарат выпускается якобы без надлежащим образом оформленного разрешения.
В отношении исполнительного директора французского отделения компании было начато расследование. Основная причина действия властей при этом — все аспекты, связанные с реализацией препарата.
Судья сообщил журналистам о «своем шоке, вызванном безразличием изготовителей» по отношению к пчелам, играющим важную роль в природе. Юрист компании утверждает, что она всегда получала надлежащим образом оформленные разрешения на реализацию инсектицида. Судья заявляет также о том, что фирма виновна в уничтожении частной собственности (пчелы).
В 2002 году французское агентство по безопасности продовольствия проводило расследование и обнаружило связь между применением этого инсектицида и повышенной гибелью пчел.
Справка «КВ». В России разрешены к применению 6 препаратов на основе фипронила: адонис КЭ, космос КС, регент ВДГ, регент КС и регент КЭ от двух разных производителей. Они применяются для подавления саранчовых, проволочников, колорадского жука, клопа вредной черепашки и многих других вредителей на зерновых, картофеле, сахарной свекле и т.д.