Решение правительства 1150, адресованное двум министерствам экономики и аграрной политики, предписывающее подготовить свои предложения на этот счет и оформить их в виде законопроекта, насколько можно понять из сообщений информационных агентств, остается в силе. Очевидно, это была не шутка, и такой законопроект действительно разрабатывается.
Вышесказанное свидетельствует о масштабах снижения урожая в нынешнем году в республике, а также о слабости власти и трудностях госстроительства на Украине.
С зерновой проблемой все достаточно ясно. Украина форсирует закупки зерна на внешних рынках, в том числе и в России. Местные торговцы зерном торжественно пообещали, что не будут наживаться на трудностях республики. Правительство намекнуло на возможность введения фиксированных цен (подробнее об этом см. предыдущие номера "Крестьянских ведомостей" и сообщения на нашем сайте www.agronews.ru). Очевидно, ситуация вскоре несколько выправится.
Не так обстоят дела с госстроительством и укреплением государственных институтов. Естественно, первым делом возникает вопрос а почему, собственно, возник кризис?
После хорошего прошлогоднего урожая в мире заговорили о превращении Украины в нового крупного экспортера хлеба на мировые рынки. Зерна вывезли действительно много, и в конце весны-начале лета стало ясно, что перестарались. Прокуратура возбудила уголовное дело, резко выступил президент Кучма, арестовали министра, курирующего аграрный сектор. Позже министра пришлось освободить. Его основной аргумент в свою защиту неправильные статистические данные, которые ему давали. Короче говоря, виноватых нет. Министра ввели в заблуждение, а кто вводил, может сказать, что ошибся.
Может ли такое быть в рыночной экономике, например, в странах Евросоюза, США, Канаде? Там такое исключено. Статистические данные до такой степени никто искажать не станет, потому что получит меньше дотаций. Иными словами, сокрытие данных это всегда себе в убыток. Экспорт также жестко регламентирован, особенно в Западной Европе. По причине наличия экспортных субсидий, без которых продать на внешнем рынке продовольствие тоже можно только себе в убыток. Это экономическая сторона. А есть еще уголовная. Искажение или сокрытие статистической отчетности это попытка ухода от налогов, что карается на Западе весьма сурово.
Информация о предполагаемом урожае важный фактор в деятельности зерновых и товарных бирж. Без этих данных фьючерсная торговля, например, немыслима. Вряд ли кто-то станет рисковать просто так, наобум.
Правда, информацию об урожае и производстве продовольствия скрывают и в США, но по другой причине. Согласно данным американской печати, при подведении окончательных итогов и составлении очередного доклада экспертами службы экономических исследований Минсельхоза США (такие доклады готовятся несколько раз в год) их на несколько дней изолируют в отдельном помещении, стараются избавить от телефонных звонков и т.д. Это делается для того, чтобы итоговый доклад о продовольственной ситуации в мире оказался доступным всем одновременно, когда он появится на правительственных сайтах.
Очевидно, было бы целесообразнее разрабатывать на Украине не закон о сокрытии видов на урожай, а закон, ужесточающий наказания за недобросовестную статистику. Тогда нечестным торговцам и коррумпированным чиновникам было бы труднее, да и опаснее обманывать государство.
Россия не Украина. Будем надеяться, что в России со статистикой и с деловой информацией дела обстоят неплохо. Смущает, правда, небольшое обстоятельство в одной из телепередач самарский губернатор Титов сетовал, что никак не может выяснить, кто у нас в стране дает разрешение на экспорт хлеба. На такой незамысловатый вопрос зерновиков не может дать ответ даже губернатор. Хотелось бы верить, что это просто недоразумение.