Большой бизнес пришел на село. Что дальше? Крупные инвесторы участвуют в финансовом оздоровлении АПК.

В соответствии с российским

законодательством слияние, выкуп пакетов

акций, выкуп и аренда более 10% имущества

организаций регистрируются в Министерстве

по антимонопольной политике и поддержке

предпринимательства, а для АО и в

Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

Однако информацию об этом данные ведомства

не систематизируют, не обобщают и не

публикуют. Поэтому для анализа участия

инвесторов в процессах финансового

оздоровления сельскохозяйственных

предприятий были использованы некоторые

данные Министерства Российской Федерации

по антимонопольной политике и поддержке

предпринимательства (о слиянии, создании

дочерних предприятий и др.), Федеральной

комиссии по рынку ценных бумаг (об эмиссии

акций и др.), сети Интернет, самих инвесторов.

В результате изучения собранной

информации был сделан следующий вывод:

инвесторы контролируют работу сотен

сельхозпредприятий страны.

Об активной деятельности инвесторов в

сельском хозяйстве свидетельствуют такие

факты:

— за 1995-2001 гг. часть хозяйств, входящих в

группу сельхозорганизаций с разваленной

финансово-экономической системой, была

ликвидирована. Сохранившиеся хозяйства

этой группы (о группировке

сельскохозяйственных организаций по их

финансово-экономическому состоянию см.

журнал «Аграрная реформа. Экономика и право»,

1(19),2002, с. 611.) потеряли 26% сельхозугодий.

Следовательно, имеет место сокращение

землепользования неэффективных хозяйств;

— в 2001 г. площади сельхозугодий наиболее

крупных и эффективных

сельскохозяйственных организаций России,

входящих в клуб «АГРО—300» (1999—2001 гг., см. «КВ»,

N39-40, 2002 год), были больше на 0,4 млн га по

сравнению с данными за 1995 г. (рис. 1);

— в России формируются агрохолдинги, в

состав которых входит большое количество

сельхозпредприятий.

 Рис. 1. Динамика площади сельхозугодий,

используемых хозяйствами, вошедшими по

рейтингу за 1999-2001 гг. в клуб «АГРО-300»

АГРОХОЛДИНГИ

Регионы распространения агрохолдингов

находятся в различных природно-климатических

зонах (табл. 1). Многие агроформирования

включают в себя сельхозпредприятия

нескольких регионов, поэтому относятся к

межрегиональным.

В состав агрохолдингов в качестве

сельхозпроизводителей, как правило, входят

сельхозпредприятия. Небольшие холдинги

имеют в своем составе 45

сельхозпредприятий, крупные десятки.

Случается, что в агрохолдинги (например, в

такие как «Орловский Агрокомбинат», «Орловская

Нива») в качестве сельхозпроизводителей

входят агрофирмы. Обычно

сельхозпроизводители включены в холдинги

как дочерние предприятия. Но есть и

исключения. Так, в Газпроме

сельхозпроизводители подконтрольны не

головному холдингу, а его дочерним

предприятиям. Видимо, «сельскохозяйственная

империя» Газпрома этим не ограничивается.

Холдинги имеют в своем составе

сельскохозяйственные организации в целях

получения дополнительной прибыли. Однако

явно прослеживаются и другие мотивы

включения сельхозпредприятий в холдинг:

— обеспечение сырьем перерабатывающих

предприятий. Например, ОАО «Михайловский»

межрегиональное агроформирование

Черкизовского мясокомбината (Москва)

включило в свой состав Кузнецовский

комбинат по откорму скота и бройлерные

птицефабрики. ОАО «Малино» приобрело в

Московской области сельхопредприятия для

обеспечения овощеводческой продукцией

своих оптовых баз и магазинов;

— использование производимой продукции.

Холдинг «ОГО—Агропром» формируется

крупной зерноторговой компанией, которая

имеет в своем составе комбикормовые заводы.

Желая получить дополнительный выигрыш от

использования комбикормов, компания

приобрела птицефабрики;

диверсификация деятельности. Газовые,

энергетические и другие

несельскохозяйственные компании

вкладывают деньги в сельскохозяйственное

производство с целью диверсификации и

повышения за счет этого устойчивости своей

деятельности;

ведение подсобных хозяйств. Некоторые

крупные компании, например Газпром,

сохраняют в своем составе

сельхозпредприятия по традиции в качестве

подсобных хозяйств для обеспечения

ведомственного персонала

сельскохозяйственной продукцией

собственного производства.

Таблица 1. Агрохолдинги и основные

входящих в их состав (2001 г.)

Что касается земли, то отдельные

агрохолдинги имеют огромные площади

сельскохозяйственных угодий. Так, у

хозяйств Газпрома их более 500 тыс. га, в ОАО «Орловский

агрокомбинат» 350 тыс. га. Некоторые

агрохолдинги находятся под контролем

определенных физических лиц.

Сосредоточение столь значительных

площадей сельскохозяйственной земли в «одних

руках», в то время как крестьяне, работающие

в холдингах, ее не имеют, порождает

множество социальных и экономических

проблем.

Как правило, агрохолдинги формируются

частными компаниями. Однако имеются

холдинги, сформированные и контролируемые

государственными органами. Например,

контрольные пакеты акций агрохолдингов

Орловской области принадлежат областным

органам власти. Создание таких

агрохолдингов может привести к

формированию в российском

агропродовольственном комплексе различных

секторов государственного

монополистического капитализма.

Как показывают данные таблицы 1, не все

агрохолдинги эффективны, часть из них

убыточны. Это и не удивительно, если учесть,

что в холдинги переданы в основном

неплатежеспособные сельскохозяйственные

предприятия с разваленной финансово-экономической

системой. Многие из этих холдингов

существуют меньше года, поэтому показатели

экономической деятельности

сельхозпредприятий за 2001 г. приведены в

таблице 1 до их вхождения в такие холдинги.

При имеющихся обемах выручки и прибыли

вряд ли все холдинги смогут рассчитаться с

долгами. Например, в 2001 г. кредиторская

задолженность ОАО «Орелагропромснаб»

составляла 312,7 млн руб., а выручка лишь 121,2

млн руб., убыток 9,9 млн руб.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИХОДА

ИНВЕСТОРОВ В СЕЛО

(на примере ОАО «Малино»)

Финансовое оздоровление

неплатежеспособных сельскохозяйственных

предприятий с участием инвесторов с каждым

годом становится все более массовым

явлением и охватывает все больше регионов и

хозяйств. Эффект от этого проявляется с

лагом в один-два года. Поскольку

статистическая база для детального анализа

эффекта от экономической деятельности

сельхозпредприятий при участии инвесторов

в целом по стране и отдельным регионам пока

отсутствует, ограничимся лишь иллюстрацией

опыта одного инвестора — ОАО «Малино» («КВ»

рассказывали о нем в публикациях 2001-2002 гг. —

ред.).

В 1998 г. ОАО «Малино» (бывшая Калининская

плодоовощная база Москвы) выкупила

контрольный пакет акций АОЗТ «Городище»

Ступинского района, а в 1999 г. АОЗТ «Озеры»

Озерского района Московской области.

Инвестор сменил менеджеров этих АОЗТ,

реструктурировал их долги, вложил в

хозяйства около 2 млн долл. США (значительная

часть инвестиций — кредиты Мирового банка),

обновил технику, а также маточное поголовье

скота. Принятые меры позволили достичь

быстрого эффекта от экономической

деятельности данных хозяйств (табл. 2).

Таблица 2. Динамика основных показателей

сельхозпредприятий ОАО «Малино»

В 2001 г. по сравнению с 1998 г. увеличилась

занятость работников: в ЗАО «Городище» (бывшее

АОЗТ «Городище») на 122 человека, в ЗАО «Озеры»

(бывшее АОЗТ «Озеры») на 125 человек. В это

же время выручка от реализации товарной

продукции выросла: в ЗАО «Городище» в 16,6

раза, в ЗАО «Озеры» более чем в 8 раз. Таким

образом, был осуществлен переход от

убыточного сельскохозяйственного

производства к высокорентабельному.

КАК ИНВЕСТОРЫ ПЕРЕСТРАИВАЮТ ПРОИЗВОДСТВО

Напомним, что в конце 80-х годов ХХ в.

необходимость аграрной реформы в России

обосновывалась следующими аргументами:

— колхозы и совхозы — это слишком крупные,

плохо управляемые хозяйства с большим

количеством наемных работников, слабо

заинтересованных в эффективной работе;

— в развитых странах мира сельское

хозяйство является преимущественно

семейным, численность наемных работников в

нем очень незначительна, а сами фермеры и

члены их семей заинтересованы в

эффективной работе.

С тех пор прошло чуть более 10 лет. Многие

инвесторы не ограничились приобретением

земли и имущества только одного

сельхозпредприятия. Наиболее крупные

агрофирмы и агрохолдинги имеют в своем

составе десятки хозяйств.

Процесс формирования в России агрофирм и

агрохолдингов, в которых сотни тысяч

гектаров земли, тысячи наемных работников,

а контрольный пакет акций принадлежит

одному или нескольким физическим лицам,

вновь опровергает общепризнанные законы

развития сельского хозяйства. Новые факты

свидетельствуют о том, что финансовое

оздоровление неплатежеспособных хозяйств

и формирование агрохолдингов и агрофирм

ведет к резкому росту

сельскохозяйственного производства,

занятости и доходов сельского населения.

Агрохолдинги и агрофирмы гораздо более

уверенно, чем другие сельхозпроизводители

чувствуют себя на рынке. Они в состоянии

обеспечить паритет цен между аграрным

сектором и другими отраслями экономики.

Естественно, что агрохолдинги и агрофирмы

в большинстве своем имеют очень

существенное отличие от колхозов и

совхозов. Если прежние предприятия были

государственными или коллективными, новые

являются преимущественно частными.

Заинтересованный в результатах труда

хозяин найдет стимулы или заставит

эффективно работать армию наемных

работников, а также, если это необходимо,

создаст охранную фирму для сохранности

оборудования, горючего, продукции и др.

Однако следует заметить, что зачастую

охранники через какое-то время перестают

противостоять ворам, а начинают

сотрудничать с ними. В частности, по этой

причине охранной фирме агрохолдинга «Русагро»

(в его состав входят около 10 дочерних

сельхозпредприятий в Белгородской области)

за год пришлось сменить почти 80% персонала,

численность которого превышает 150 человек.

Что касается зарубежных стран, то там тоже

есть агрохолдинги. Например, крупнейший на

Западе агрохолдинг «Тайсон Фудс»

производит в год около 3 млн т мяса

бройлеров. В его составе огромное

количество дочерних предприятий: 58

перерабатывающих, 43 комбикормовых, 68

инкубаторов. По договорам с холдингом 7,5 тыс.

фермеров выращивают бройлеров. Договор

между холдингом и фермером содержит более

десяти пунктов обязательств холдинга и

столько же — фермера. Холдинг поставляет

фермам цыплят, комбикорма, забирает у них

выращенную птицу, а также обеспечивает

предоставление ветеринарных услуг и др.

Фермер обеспечивает помещение, свет,

отопление, воду, кормление и все остальное,

необходимое для выращивания птицы.

Такой же путь может быть и у российских

холдингов. В своем ведении они могут

оставить переработку, реализацию

сельскохозяйственной продукции, сферу

снабжения, услуг, а собственно

сельскохозяйственное производство

перевести сначала на подряд, затем на

аренду. По мере же укрепления первичных

сельскохозяйственных подразделений

холдинги могут способствовать их

становлению как собственников основных

средств производства. Это наиболее

вероятный путь развития холдингов.

ИНВЕСТОР КЛЮЧЕВАЯ ФИГУРА АГРАРНОЙ

РЕФОРМЫ

Приход инвесторов в сельское хозяйство и

связанное с этим крупномасштабное

перераспределение собственности можно

назвать вторым этапом аграрной реформы в

России. Этот этап, начавшийся в 2000 г.,

существенно отличается от первого этапа

(19911999 гг.) целью, методами и исполнителями 

работ по реформированию отрасли (табл. 3).

Таблица 3. Этапы реформирования

сельского хозяйства России

На первом этапе целью реформы была смена

аграрного строя, на втором модернизация

сельского хозяйства, превращение

сельскохозяйственного бизнеса в

прибыльный вид деятельности.

Ключевыми фигурами первого этапа

аграрной реформы были фермер, лидер (как

правило, руководитель или специалист

прежнего хозяйства), аккумулирующий

земельные доли и имущественные паи для

организации нового хозяйства. Большие

надежды на этом этапе возлагались на

активную позицию собственников земельных

долей и имущественных паев в выборе форм

хозяйствования, наилучшего распоряжения

полученной собственностью. На втором этапе

реформы ключевой фигурой является инвестор,

имеющий деньги, берущий на себя

ответственность за ведение производства.

Главным принципом проведения реформы на

первом этапе была социальная

справедливость. Все работники бывших

колхозов и совхозов, сельские труженики,

ушедшие на пенсию, работники социальной

сферы села и др. были наделены равными

земельными долями. Имущественные паи

получили все работающие в

сельхозпредприятии на момент его

реорганизации. Главным лозунгом первого

этапа реформы был лозунг «Земля

крестьянам». На втором этапе основным стал

принцип экономической эффективности

производства. Земля же переходит в

пользование тех, кто может ее обработать,

получив при этом наибольший эффект.

Методы проведения реформы на втором этапе

тоже резко изменились. Если на первом этапе

шла приватизация, в ходе которой коллективы

бывших колхозов и совхозов получали в общую

собственность землю и имущество, проводили

реорганизацию хозяйств, то на втором этапе

переход собственности осуществляется по

законам рыночной экономики, а именно: по

решению арбитражных судей в ходе процедур

банкротства; путем присоединения

экономически слабых хозяйств к крепким

предприятиям, а также покупки бизнеса,

имущественного комплекса или отдельных

видов имущества у собственников.

На первом этапе реформы развитие

сельского хозяйства планировалось в

основном за счет собственных средств

сельхозпроизводителей или привлекаемых

ими кредитов при определенной

государственной поддержке. На втором этапе

реформы неплатежеспособные хозяйства не

имеют ни собственных источников для

инвестиций в производство, ни доступа к

кредитным ресурсам, ни государственной

поддержки. Поэтому у них нет иного выхода,

кроме как обратиться за помощью к инвестору.

Перераспределение собственности это

закономерный процесс в рыночной экономике.

Однако для того, чтобы он происходил

цивилизованно, необходимо законодательное

регулирование и соответствующие

методические материалы (по оценке бизнеса,

имущественных комплексов, отдельных видов

имущества).

Важно также провести масштабную

информационную кампанию в целях

разяснения прав и ознакомления с опытом

защиты интересов собственников земельных

долей, учредителей сельхозпредприятий,

кредиторов, инвесторов, муниципальных

органов власти в процессе финансового

оздоровления сельскохозяйственных

предприятий и сопутствующего ему

перераспределения собственности.