На состоявшемся в конце прошлого года в Пекине совещании по проблемам сельского хозяйства обсуждались различные вопросы, касающиеся аграрного курса страны на следующую пятилетку. «КВ» сообщали об этом. Обсуждался и вопрос о недовольстве крестьян действиями властей.
Замедление темпов роста частично вызвало и отток населения из городов. Многие бывшие крестьяне возвращаются домой, а там свои проблемы. Часто недовольство выливалось в стихийные беспорядки или столкновения с органами правопорядка. Иностранные СМИ, особенно западные, постоянно писали об этом на протяжении 20 и более лет. И вот теперь об этом сообщает и пекинская печать. А англоязычная «Бейдзин ньюс» даже поместила по этому поводу передовую статью.
Стало известно, что на состоявшемся совещании обсуждался давно назревший и перезревший вопрос о справедливой компенсации крестьянам за землю, когда ее реквизируют. Реквизицией занимаются местные власти, председатели местных советов, а также так называемые девелоперы. Издание надеется, что с хаосом в этом вопросе удастся покончить.
Реквизиция возделываемых земель в сельской местности вызывает много конфликтов, в том числе сопровождающихся насилием и кровопролитием. Причина в том, что крестьянам предлагают очень незначительные компенсации.
В 2011 году центральные органы власти дали обещание сделать компенсации более справедливыми. Однако работа в этом направлении на четыре года была заморожена, потому что сверху не было команды относительно конкретных мероприятий. Еще один нюанс. Даже если и были какие-то нормативные акты и правила, от крестьян ничего не зависело, потому что власти определяли цену земли в одностороннем порядке даже без каких-либо обсуждений с деревенскими жителями.
Примерно такой же хаос наблюдается и в городах. Людей заставляют покидать свои жилища из-за строительства, а компенсации при этом выплачивают недостаточные. Кое-что изменилось после 2011 года, когда в этом вопросе появились какие-то нормы. Однако до сих пор происходят конфликты, правда, не такие серьезные, как в конце 90-х.
Поэтому план разработки порядка выплаты справедливых компенсаций за изъятие земель сельскохозяйственного назначения можно только приветствовать. Предлагается, в частности, регулировать специальными правилами поведение чиновников различных уровней и не допускать с их стороны, а также со стороны девелоперов (строителей) захвата земель без должной компенсации крестьянам.
Для чиновников и строительных компаний это просто прибыль, для крестьян и их семей – средство существования.
Конечно, политики центральных властей явно недостаточно. Нужно еще кое-что. Например, наличие средств в бюджете или же право разрешать крестьянам получать часть прибыли от изменения статуса земли, деятельности построенного на ней объекта. Это единственный путь покончить с несправедливостью и ущемлением прав крестьян при изъятии земель, что встречается в сельской местности слишком часто.
Такое открытое для Китая освещение данной проблемы может свидетельствовать о намерении Пекина действительно решить эту проблему, тем более что без правового оформления статуса земель и справедливых компенсаций невозможно приступить к созданию передовых крупных хозяйств, которые должны стать основными производителями сельскохозяйственной продукции.