Лесные общинные хозяйства являются серьезной движущей силой для содействия стабильному управлению лесами, повышению благосостояния сельских жителей и доходов сельских общин, созданию новых рабочих мест. Но для того, чтобы полностью использовать потенциал данных хозяйств, необходима поддержка со стороны правительственных органов. Правительствам нужно принять ряд мер, к примеру, провести политические реформы.
«Многие режимы лесного общинного хозяйства могли бы быть движущей силой для устойчивого развития, но, к сожалению, пока они не способны раскрыть свой потенциал», — сообщается в докладе, подготовленном экспертами ФАО и опубликованном на состоявшейся на днях Азиатско-Тихоокеанской неделе лесного хозяйства.
При грамотном применении данной стратегии местные общины смогут взаимодействовать с правительствами, и определять политику властей в сферах землепользования и управления лесными ресурсами, от которых зависит благосостояние общин. По данным исследования «40 лет лесного общинного хозяйства: обзор эффективности и масштаба», на сегодняшний день более 30% всех лесных территорий в мире находится под различными формами общинного управления.
К сожалению, в большинстве случаев даже при лояльном отношении властей к практике децентрализации и передачи общинам многих прав и обязанностей, общины в силу отсутствия необходимых условий не имеют возможности реализовать имеющиеся у них права. В докладе ФАО перечислен ряд мер, которые необходимы для того, чтобы повысить эффективность общинного лесного хозяйства. В числе этих мер – предоставление общинам защищенных прав на землю, улучшение нормативно-правовой базы, а также передача современных и эффективных технологий и навыков. Огромное значение также имеет передача общинам знаний в области рыночной экономики и обеспечение доступа к рынкам – это поможет им в деле коммерциализации лесной продукции, что будет способствовать сокращению бедности.
Согласно данным исследования, которое было проведено в 4 районах на востоке Непала, в результате введения общинного лесного хозяйства состояние местных лесов существенно улучшилось, началась регенерация оголенных ранее холмов. Так, за 15 лет общая площадь лесов выросла почти на треть, а общее количество деревьев на 1 гектар выросло более чем вдвое.
В Мексике около 80% лесов управляется общинами, многие из них ведут коммерческую деятельность – реализуют древесину, произведенную в своих небольших лесных хозяйствах. Благодаря предоставленным им защищенным правам на землю и коммерческим правам, дающим им возможность производить древесину и реализовывать ее на рынке, общины получают значительную выгоду.
Благодаря введенным в 1994 году в Камеруне поправкам в лесное законодательство, кооперативы и ассоциации общин получили исключительные права на использование до 5 тысяч гектаров леса на общину сроком на 25 лет. В результате принятых поправок в стране возникли 147 новых областей, управляемых общинами, общая площадь которых составила 637 тысяч гектаров леса.
Около 10% лесов в Гамбии, площадь которых превышает 45 тысяч гектаров, управляется общинами либо находится в совместном государственно-общинном управлении. За 25 лет после введения общинного лесного хозяйства площадь лесов выросла более чем на 10%.
Войдите, чтобы отправить комментарий