В далеком 1831 году группой ссыльных декабристов на Петровском заводе в Забайкалье (ныне город Петровск-Забайкальский) было создано первое в стране потребительское общество — «Большая артель».
В основу работы артели были положены такие принципы кооперации, как добровольность членства, демократическое управление и контроль, которые и сейчас являются основными в мировом кооперативном движении. Предварительно было получено разрешение властей на ведение хозяйственной деятельности, на общем собрании был принят устав организации, проведены выборы управляющих органов. Все участники общества вносили свои паи — этот принцип остается неизменным и сейчас, — и по итогам деятельности все пайщики получали выплаты.
«Большая артель» защищала интересы членов кооператива путем закупки оптом необходимых товаров. Общество распалось по естественным причинам — закончился срок каторги декабристов, а для выходящих на поселение декабристов в 1834 году в Петровском заводе была создана «Малая артель», которая представляла собой кассу взаимопомощи. Декабристами была создана также «Газетно-журнальная артель», с помощью которой организовали подписку на книги и периодические издания.
Кооперативное движение в различных формах в XIX веке развивалось бурными темпами во всем мире. В условиях рыночной экономики возникали производственные, перерабатывающие, кредитные и другие кооперативные организации. К концу 90-х годов XIX века в России было зарегистрировано 557 потребительских обществ, которые объединились в Московский союз потребительских обществ, после февральской революции 1917 года переименованный в Центросоюз. Эта организация с 1903 года по настоящее время является членом Международного кооперативного альянса, объединяющего более 300 организаций из 100 стран мира и представляющей интересы более 700 миллионов человек.
В такой жизненно важной для человека сфере, как производство продуктов питания и сырья для легкой промышленности, стали возникать сельскохозяйственные кооперативы. Считается, что начало кооперативному движению в сельском хозяйстве было положено в Дании, где в 1882 г. был организован первый в мире маслодельный кооператив. Еще раньше в Германии были созданы крестьянские кредитные товарищества. В конце XIX века возникли кооперативы по мелиорации земель, сбыту зерна, производству вина, аренде земли. С тех пор развитие сельскохозяйственной кооперации заметно продвинулось вперед. Появились новые разновидности сельскохозяйственных кооперативов, в том числе по освоению целинных земель, лесохозяйственные, экологические и другие.
После октября 1917 года, в период военного коммунизма, кооперативы влились в число государственных предприятий, но уже в период НЭПа потребительская кооперация стала играть определяющую роль во внешней торговле СССР. К 1928 году потребительские кооперативы обеспечивали 54% товарооборота. Центросоюз под руководством Исидора Любимова — известного революционера и политического деятеля — стал значимой организацией.
После сворачивания НЭПа потребительская кооперация хоть и продолжала существовать, функционировала в условиях плановой государственной экономики. Тем не менее, кооперативы, в том числе и сельскохозяйственного профиля, оказались жизнеспособным и востребованным экономическим образованием, и с начала 90-х годов начался новый этап их развития.
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, на тот момент в России членами потребительских кооперативов являлись 1 214 сельхозорганизаций, 3 133 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателя, а также 113 946 личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан. Они входили в состав перерабатывающих, сбытовых, снабженческих, обслуживающих, кредитных, страховых и других видов кооперативных объединений. Оценить динамику развития сельскохозяйственного кооперативного движения поможет Всероссийская сельскохозяйственная перепись, которая пройдет в нашей стране с 1 июля по 15 августа 2016 года.
Сейчас развитие сельскохозяйственной кооперации занимает важное место в решении социально-экономических проблем села, особенно в условиях импортозамещения продукции аграрного сектора. Летом 2015 года, выступая на III Всероссийском съезде сельских кооперативов, министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, в частности, отметил, что «в 2015 году в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства начала оказываться грантовая поддержка сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Одновременно совершенствуется отраслевое законодательство, определяющее деятельность сельских кооперативов».
В Приволжском федеральном округе широко известен Татпотребсоюз. В прошлом году, освещая Всероссийскую агровыставку «Золотая осень», я увидел целую очередь к чапчаку, вяленому гусю и казалыку. Начальник отдела общественного питания Татпотребсоюза миловидная Лилия Спичкова терпеливо разъясняла людям вкусовые качества национальных блюд. Она поведала о делах организации.
В Татарстане свыше 320 тыс. ЛПХ. Поэтому система производственных связей с ними очень важна для потребкооперации. Если в ряде соседних регионов Поволжья больше треплют языком о достижениях, то татарстанские заготовители приближены к населению и хорошо обеспечены транспортом и оборудованием. Закупке молока у населения придается первостепенное значение. Во многих селах организованы комплексные молочные пункты с набором контрольных приборов и охладителями молока. Селяне охотно сдают излишки.
Проблема убойных пунктов стоит по всей стране. В Татпотребсоюзе широко используются механизированные убойные пункты. Заготовители приезжают в село со своими «скотовозами», оснащенными технологическим оборудованием и уже от хозяев подворий нет отбоя. Сегодня в республике действуют 10 современных пунктов убоя скота и еще несколько находятся в стадии строительства, сообщила Лилия Спичкова.
У кооператоров Татпотребсоюза распиловка и расфасовка мяса механизированы. В коптильных цехах процесс обработки кур, свиного шпика, деликатесов происходит в термокамере. Специальная аппаратура фасует мясные изделия в вакуумную упаковку. Как используется мясо для приготовления национальных блюд — можно увидеть в кооперативе Рыбослободского района. Здесь для лошадей выведены пастбища. Построили конюшню. Одно из зданий реконструировали под цех изготовления колбасы казалык.
Национальные татарские традиции по бережному отношению к кожевенному сырью снискали уважение в республике. Выделение субсидий на заготовку кожсырья и шерсти позволяет, не снижая закупочных цен, ежегодно заготавливать не менее 150 тыс. единиц крупного и мелкого кожсырья и 565 т шерсти. Полностью осваиваются ресурсы полугрубой шерсти.
Сильная сторона кооперации в том, что она может предложить и ряд дополнительных услуг. Например, в Азлакаевском районе изготавливают валенки. Кооператоры Татарстана продолжают заниматься макулатурой, что, кстати, улучшает экологию. Заготовка лекарственно-технического сырья – социально-значимое дело. Сельские кооператоры перерабатывают сырье путем сушки и фасовки, затем с выгодой продают заказчику. В Казани построен цех по переработке лекарственных трав. Здесь реализуются 48 наименований трав и дикорастущих ягод.
Более 500 деревень обслуживаются автолавками Татпотребсоюза по графикам, утвержденным администрациями районов. Важно отметить, кооператорам возмещаются расходы по доставке товаров в труднодоступные и малочисленные населенные пункты, расположенные далее 11 км от райцентров.
Татпотребсоюз арендовал помещение в Агропромпарке в Казани. В нем побывал президент Республики Татарстан Рустам Минниханов и, узнав о делах кооператоров, дал высокую оценку деятельности Татпотребсоюза.
Санкционная жизнь хлопотна во всех сферах. 24 февраля Председатель Совета Центросоюза России Евгений Кузнецов провёл в Госдуме ряд рабочих встреч по проблемам законодательного обеспечения деятельности системы потребительской кооперации России. С главой аграрного Комитета Николаем Панковым обсуждалось внесённое изменение в Федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ в части исключения из перечня субъектов МСП юридических лиц, зарегистрированных в организационно-правовой форме потребительского кооператива. Данная тема была рассмотрена и на встрече с председателем Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолием Аксаковым.
Напомним, что внесённые поправки вступают в силу 1 августа. Право на поддержку по программам развития МСП у потребительских организаций сохраняется до 31 декабря текущего года. Вместе с тем, уже с 2017 года станет невозможно использовать государственную помощь в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства. Отметим, что изменения в закон не обсуждались с экспертами и бизнес-сообществом.
Сегодня Центросоюз РФ ведёт работу по восстановлению мер государственной поддержки кооперативных организаций как субъектов МСП. По данному вопросу направлены официальные обращения в Госдуму, Правительство РФ, профильные министерства и ведомства, проводятся соответствующие консультации. Центросоюз России неоднократно поднимал этот вопрос на форуме «Малый бизнес – национальная идея?», в котором принимал участие Президент России Владимир Путин.
Стоит отметить, что в законодательных и исполнительных органах власти удалось сформировать общее понимание возникшей у системы потребкооперации проблемы и необходимость её скорейшего решения на законодательном уровне. С учётом интересов потребкооперации подготовлены поправки в ФЗ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по ним проводятся консультации.
В 2016 году на поддержку кооперации будет направлено 900 млн рублей (было 400 млн).
Наша справка: В системе Центросоюза России: около 3 млн пайщиков, порядка 3 тысяч потребительских обществ из 80 регионов РФ. Розничных торговых предприятий – около 40 тысяч, в том числе 37 тысяч магазинов. Предприятий общественного питания – 5 тысяч. Цехов по производству промышленной продукции (в основном пищевой) – около 5 тысяч. Стационарных и передвижных мастерских, пунктов по оказанию населению бытовых услуг – свыше 13 тысяч. Объектов по закупке и хранению сельскохозяйственной продукции – около 16, 5 тысяч.
Основная деятельность организаций потребительской кооперации: производство мясной и молочной продукции, безалкогольных напитков, хлебных и кондитерских изделий, консервов и полуфабрикатов, материалов для ремонта и строительства, изделий из шерсти и меха; выращивание зерновых, овощей и плодовых; разведение крупного рогатого скота, овец, лошадей, свиней, птицы; заготовление сельскохозяйственной продукции, произведённой на личных подворьях, в крестьянских и фермерских хозяйствах (молоко, мясо, овощи, плоды), а также лекарственных трав, свежих и сушёных грибов и ягод из экологически чистых районов.
Численность работников — около 200 тысяч человек. Совокупный объём деятельности организаций – 234 млрд рублей.
На снимке: стенд Татпотребсоюза на агровыставке «Золотая осень-2015»
Фото автора
Войдите, чтобы отправить комментарий