В рамках парламентских слушаний в Госдуме садоводы и представители дачных сообществ обсудили взаимодействие с органами местной власти, работу ресурсоснабжающих организаций, а также договорились о проведении конференции для доработки документа
Законопроект о «Садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве», предложенный Минэкономразвития, требует проработки со всеми представителями сообщества и должен быть практически применимым на муниципальном и государственном уровне, чтобы восполнить «белые пятна» в законодательстве. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и земельным отношениям Николай Николаев, открывая парламентские слушания, которые прошли в Госдуме. «На это обсуждение приехали представители 80 регионов, самые разные люди, среди которых профессионалы и представители садовых сообществ. Это приятно видеть, так как закон затрагивает 60 миллионов граждан», — сказал депутат.
По его мнению, документ, который должен выйти из стен Думы, должен быть понятен каждому. «У нас такая ситуация, что 2/3 садоводов являются приверженцами товариществ, а одна треть планирует существовать в этом плане самостоятельно, поэтому мы должны учесть мнение каждого. Для этого перед началом слушаний мы провели анкетирование полутора тысяч человек, в свою очередь, региональные депутаты провели встречи, круглые столы, дискуссионные площадки, и теперь мы более-менее понимаем проблематику, хотя тема безграничная и нам по-прежнему приходит много писем и жалоб», — сообщил глава комитета.
Он отметил, что важными проблемами на данный момент являются неурегулированность отношений внутри товариществ, механизм проведения собраний, а также взаимодействие таких организаций с разными службами и ресурсоснабжающими организациями. «В 2014 году президент дал такое указание — исправить ситуацию. И наша с вами задача заключается как раз в этом», — пояснил присутствующим Николаев.
В свою очередь, заместитель министра сельского хозяйства РФ Виктория Абрамченко, рассказывая о представленном документе, отметила, что в обсуждаемом законопроекте прописано такое понятие как «садовый дом». «Для этого вида строительства не нужно получать разрешение на его возведение, так как он не предполагает постоянного проживания. Также в документ внесена норма о возможности регистрации по месту проживания. Однако, зарегистрироваться можно будет лишь в капитальном доме, и эта норма также отражена в законопроекте. Кроме того, законопроект был урегулирован в соответствии с Гражданским кодексом РФ, чтобы навести порядок в этой сфере», — сообщила представитель ведомства.
Также в ходе обсуждения большое внимание было уделено вопросам энергообеспечения. В частности, речь шла о необходимости заключения договора на электроснабжение между садово-огородными товариществами, а не напрямую между собственниками и поставщиками услуг. При этом, необходимо обязать руководство товариществ чётко обозначить границы объединения. Представители дачного товарищества из Ленинградской области внесли предложение о том, чтобы включить в документ положение о создании в регионах органа, который бы занимался работой непосредственно с представителями дачных, садовых и огороднических товариществ. По мнению экспертов, необходимо четко проработать направление по организации инженерной инфраструктуры.
Участники встречи также внесли предложение о необходимости согласования кандидатуры председателя товариществ с органами местного самоуправления — по мнению экспертов эта мера поможет избегать рейдерских захватов земель. Как заявил руководитель партпроекта «Дом садовода – опора семьи», депутат Госдумы Олега Валенчук, не все вопросы, которые есть у людей, отображены в законопроекте.
«Нам всем важно быть услышанными, все проблемы, о которых мы говорим, должны быть озвучены и задокументированы. Как говорил президент РФ Владимир Путин, главная ценность России — это земля и люди, которые трудятся на ней. Садоводы кормят себя и других, поэтому нам нужно быть единым организмом», — сказал депутат.
Следом выступил ещё один представитель Минсельхоза, который выразил обеспокоенность, связанную с использованием земель для дальнейшего создания садоводств. «Есть запрет на застройку сельскохозяйственных территорий, всё это прописано уже. Нужно проработать детали, чтобы использовать земли эффективно», — пояснил он.